談加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作

文/崔新華

談加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作

文/崔新華

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是認(rèn)真落實十七屆四中全會精神的重大舉措，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧企業(yè)的主要內(nèi)容，因此在新形勢下，國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大。

一、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，關(guān)系到整個統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局。目前，國有企業(yè)改革仍然在進(jìn)一步深化之中，市場面臨很多挑戰(zhàn)，競爭激烈，隨著企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人員數(shù)量增加，范圍擴(kuò)大，難度增大，在新形勢下，國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)不能削弱。

1.國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨的工作的重要組成部分，是特殊的思想政治工作。國有企業(yè)中匯集著統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士，他們作為統(tǒng)戰(zhàn)成員，也是黨的群眾基礎(chǔ)；作為工人階級的一部分，又是黨的依靠力量，做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于宣傳黨的政治主張，密切黨與黨外人士的聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)都具有重要作用。

2.加強(qiáng)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求，廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員是企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的積極力量。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于統(tǒng)一思想，理順情緒，引導(dǎo)各方面力量支持改革、參與改革、促進(jìn)改革；對于爭取人心，凝聚力量，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)發(fā)展；對于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會政治穩(wěn)定具有重要作用。

3.加強(qiáng)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)經(jīng)營管理的客觀要求。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是一項政治性、政策性很強(qiáng)的政治工作，也是與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合的一種有效的特殊群眾工作。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于營造和諧氛圍，優(yōu)化人才資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力；有利于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)，拓展企業(yè)發(fā)展空間；有利于促進(jìn)企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。這些對于深化企業(yè)改革，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)國有資本保值增值具有重要的促進(jìn)作用。

二、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想、范圍和職責(zé)

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，爭取人心，凝聚力量，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，為國有資本保值增值服務(wù)，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍是，國有企業(yè)中的黨外知識分子，各民主黨派成員，無黨派人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，出國和歸國留學(xué)生人員，少數(shù)民族員工，信教員工，香港、澳門同胞及其親屬，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，海外僑胞和歸僑僑眷等。重點是做好具有高級職稱的黨外專家、技術(shù)骨干，各級黨外人大代表、政協(xié)委員等方面代表人士的工作。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要職責(zé)是，貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，充分調(diào)動黨外人士的積極性，為企業(yè)中心工作服務(wù)；及時了解、反映企業(yè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的思想動態(tài)和意見建議；協(xié)調(diào)企業(yè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系，及時化解矛盾；發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、舉薦黨外代表人物，協(xié)助企業(yè)黨委和上級有關(guān)部門做好黨外人士的政治安排、實職安排。

三、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

隨著國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位和作用的日益重要，在中央及各級黨委的高度重視下，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作近年來不斷加強(qiáng)、日趨活躍，出現(xiàn)了不少好的做法，但仍然存在一些不可忽視的突問題，制約和影響著工作的深入發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1.對企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識不到位。一是認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上面重要，下面不重要”，可有可無，可抓可不抓。沒有作為重要的工作部署到位。二是對統(tǒng)戰(zhàn)工作“講起來重要，做起來次要”。只滿足于對會議精神的一般傳達(dá)部署，沒有結(jié)合本單位實際研究具體的貫徹措施。三是“平時不燒香、臨時抱佛腳”。有些單位平時對統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)心不夠，很少研究和過問，形成不良循環(huán)。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志四處拜佛，開展工作很困難，嚴(yán)重挫傷其工作積極性。提高領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制與企業(yè)所承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能和任務(wù)不相適應(yīng)。一是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作包羅萬象，對口部門多，涉及統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、對臺等項工作，有些職能交叉，力量分散，形不成合力，與有關(guān)部門的協(xié)作缺少主動權(quán)。二是存在統(tǒng)戰(zhàn)部門邊緣化的傾向。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)單獨成立有統(tǒng)戰(zhàn)部的單位不多，幾乎都?xì)w并到黨群工作部門之中，有的同志對工作安于現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，缺乏開拓創(chuàng)新意識。

四、如何加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.黨委要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作意識?；鶎狱h委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。一是黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做到禮賢下士、平等相待，經(jīng)常性地聽取意見和建議，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，進(jìn)行有針對性地培養(yǎng)教育和選拔使用，同時要虛心學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品德和工作經(jīng)驗，從中不斷汲取政治營養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力。三是要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作體系之中，對統(tǒng)戰(zhàn)工作要像對待黨務(wù)工作一樣同布置、同檢查、同考核。

2.建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要發(fā)揮企業(yè)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織、宣傳、人事、教育、工會、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織分工協(xié)作的工作格局。定期研究和檢查指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，幫助解決工作中的實際問題和困難。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費納入企業(yè)年度經(jīng)費預(yù)算，為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供必要的物力財力支持和工作條件。要把統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策納入企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、企業(yè)宣傳計劃和黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高企業(yè)各級干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平。

3.圍繞中心，發(fā)揮作用。企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要建立在有效載體和工作平臺的基礎(chǔ)上，要以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，建立統(tǒng)戰(zhàn)成員人員庫、夯實基礎(chǔ)工作、策劃和實施符合企業(yè)實際的活動目標(biāo)、活動內(nèi)容、活動要求和措施。要與立足崗位作貢獻(xiàn)相結(jié)合，與企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力優(yōu)勢融入到企業(yè)的各項工作任務(wù)中。要不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作水平和民主監(jiān)督、參政議政水平，真正做到政治上關(guān)心，工作上支持。

4.照顧利益，多辦實事。要自上而下健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通協(xié)調(diào)職能。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題活動、征詢意見、座談、通報會等多種形式與統(tǒng)戰(zhàn)成員及時進(jìn)行溝通交流，接受統(tǒng)戰(zhàn)成員的獻(xiàn)言納策。積極解決統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際困難，多辦實事。不斷探索新形勢下實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員利益的實現(xiàn)形式，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)政策的連續(xù)性，增強(qiáng)吸引力、凝聚力。

5.加強(qiáng)宣傳，營造聲勢。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前企業(yè)黨的一項重要工作，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分調(diào)動各種力量，大力宣傳加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)成員中的先進(jìn)典型，通過典型帶路而發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)成員為企業(yè)作貢獻(xiàn)，同時還要宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的好做法、好經(jīng)驗，讓廣大職工真正感受到加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)帶來的新氣象和新面貌，為統(tǒng)戰(zhàn)工作營造良好的輿論氛圍。

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前擺在我們面前的一件大事，我們要不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的成果，逐步使統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，以進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)！

皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司政工部）