加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考研究

孫新章

（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院審計(jì)處 江蘇 南京 211168）

加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考研究

孫新章

（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院審計(jì)處 江蘇 南京 211168）

在擴(kuò)招政策的指導(dǎo)下，高職院校的生源逐漸增多，為了確保學(xué)生在學(xué)習(xí)期間能夠掌握豐富的知識和技能，必須加大師資建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，為教育工作的有效開展提供有利保障。然而，隨著生源的增加，國家對教育的投入也大大增加，財(cái)務(wù)管理工作就顯得十分關(guān)鍵和重要，關(guān)系到高職院校的可持續(xù)發(fā)展，高職院校在開展財(cái)務(wù)工作過程中，為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，必須對內(nèi)部審計(jì)予以高度重視。當(dāng)然，隨著高職院校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作也暴露出了越來越多的問題。因此，本文針對如何加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行了思考，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而提升高職院校財(cái)務(wù)管理能力。

高職院校；財(cái)務(wù)；內(nèi)部審計(jì)；思考

在教育體制不斷改革和創(chuàng)新的背景下，對高職人才培養(yǎng)工作提出了更新更高的要求，高職院校為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要做好教育工作還要提升其綜合實(shí)力，進(jìn)而在社會上占有一席之地，向社會輸送越來越多的復(fù)合型人才。因此，高職院校必須加強(qiáng)資金的投入力度，為各項(xiàng)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。高職院校為了確保各項(xiàng)資金都能得到合理利用，應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)工作，并通過實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)督。

1．加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重要意義

隨著教育體制的不斷改革和深化，對高職院校提出了更高的要求，為了滿足社會的發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。在開展各項(xiàng)工作過程中，需要較大的資金投入力度。然而，在使用資金期間，由于受到諸多因素的影響，導(dǎo)致資金利用率偏低，暴露了一系列的財(cái)務(wù)問題。因此，為了保證高職院校財(cái)務(wù)工作更加公開透明，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量有顯著提升，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)力度。構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門，明確內(nèi)部審計(jì)制度，大力開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，對提高高職院校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量具有重要意義。

2.高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

2.1對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)知不足

受到傳統(tǒng)觀念的影響，高職院校在經(jīng)營和發(fā)展過程中，在財(cái)務(wù)管理期間，以集權(quán)式方式為主，對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作未能準(zhǔn)確定位，尤其是對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知不足，所開展的內(nèi)部審計(jì)工作效果欠佳，并且在部門設(shè)置方面，也存在不合理之處，從而導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作流于形式，在開展經(jīng)濟(jì)活動和進(jìn)行財(cái)務(wù)收支時(shí)，資金的利用率偏低，對高職院校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

2.2財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作開展不合理

部分高職院校在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作過程中，常常存在著財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作開展不合理的問題，因而降低了工作質(zhì)量，對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了不良影響。

在實(shí)際開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作期間，主要采取的是事后審計(jì)方式，然而，高職院校的教育經(jīng)費(fèi)來源渠道十分廣泛，所以開展的經(jīng)濟(jì)活動具有復(fù)雜性和多樣性，因而增加了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的難度。但是，從財(cái)務(wù)預(yù)算、審批和經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)來看，內(nèi)部審計(jì)人員并沒有做好事前和事中監(jiān)督工作，而是僅僅開展了事后審計(jì)監(jiān)督工作。同時(shí)，高職院校在財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作開展過程中，采取的是傳統(tǒng)的審計(jì)方法，審計(jì)的范圍較小，審計(jì)的內(nèi)容比較單一，因而不利用財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的落實(shí)[1]。

2.3財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度不完善

在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作期間，為了促進(jìn)工作的有效實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，從而為工作的進(jìn)行提供有利依據(jù)。但是，部分高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度不完善，制度缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，從而限制了高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行。

2.4未能單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

相當(dāng)一部分高職院校在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作期間，由于對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作未能予以高度重視，所以未能單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，因而在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部管理過程中，容易存在諸多漏洞，對高職院校財(cái)務(wù)管理工作的開展產(chǎn)生了不良影響。

3.加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的有效措施

3.1增強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知

高職院校在發(fā)展過程中，為了解決財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作力度，通過增強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知，從而為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的有序開展發(fā)揮主要作用。因此，高職院校要樹立全新的內(nèi)部審計(jì)意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理理念，通過對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，從而提升財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。因此，高職院校在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)過程中，為了確保內(nèi)部審計(jì)取得良好效果，為財(cái)務(wù)管理工作的開展發(fā)揮重要作用，必須對財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)有高度的認(rèn)識，進(jìn)而在一系列具有可行性的措施下，為提升高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

高職院校在開展內(nèi)部審計(jì)工作過程中，為了實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)工作的高效和全面管理，應(yīng)當(dāng)提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從而加強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展提供有利保障。

高職院校在提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)期間，要將優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化對審計(jì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等諸多方面的培養(yǎng)。高職院校應(yīng)當(dāng)選拔掌握豐富的審計(jì)業(yè)務(wù)、法律知識和遵紀(jì)守法等多方面素質(zhì)的審計(jì)人才，并能夠熟操作計(jì)算機(jī)，進(jìn)而提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

當(dāng)然，高職院校為了提高財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作整體效果，應(yīng)當(dāng)確保所培養(yǎng)的審計(jì)人員是復(fù)合型人才，高職院校為了解決內(nèi)部審計(jì)人員編制少的問題，可以聘請具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具有豐富專業(yè)知識的審計(jì)人員，健全高職院校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，保證內(nèi)部審計(jì)人員樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。因此，在新形勢下，高職院校為了提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，滿足社會對其的需求，應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包含業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育等方面，通過對內(nèi)部審計(jì)人員展開培訓(xùn)，對內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施教育考核，從而最大程度地增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、法律和責(zé)任等意識，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展創(chuàng)造有利條件，并促使高職院校對財(cái)務(wù)工作的處理和解決取得顯著效果[2]。

3.3建立健全內(nèi)部控制制度，優(yōu)化監(jiān)督管理職能

高職院校在經(jīng)營和發(fā)展過程中，為了確保財(cái)務(wù)工作質(zhì)量得到提高，提升資金的利用效率，應(yīng)當(dāng)加大內(nèi)部審計(jì)工作的開展力度，通過大力開展內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的效能，從而為高職院校財(cái)務(wù)管理工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高職院校在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)期間，必須對傳統(tǒng)的管理模式加以創(chuàng)新和完善，使得內(nèi)部審計(jì)工作具有前瞻性。同時(shí)，對工作流程和制度等予以高度重視，在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作過程中，為了使得對疏漏環(huán)節(jié)排查能夠具有規(guī)范性，高職院校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，優(yōu)化監(jiān)督管理職能，對制度進(jìn)行完善和修改，進(jìn)而滿足實(shí)際變化和發(fā)展的基本需求[3]。

例如，高職院校在開展基建工作過程中，由于基建工作包含了項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和施工等環(huán)節(jié)，在對各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面跟蹤和審計(jì)時(shí)，需要在所制定完善的制度下開展，當(dāng)然，所制定的制度一定要具有可行性和可操作性，主要包含《建設(shè)工程及施工竣工驗(yàn)收審計(jì)辦法及實(shí)施細(xì)則》和《基建、修繕工程審計(jì)實(shí)施辦法》等制度，使得內(nèi)部審計(jì)制度能夠有效地滲透到高職院校各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮制度的作用，為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)[4]。

3.4設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

對于內(nèi)部審計(jì)工作而言，其對高職院校財(cái)務(wù)管理工作的開展發(fā)揮了重要作用。因此，高職院校為了提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，在開展各項(xiàng)工作過程中，降低資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率，必須加大內(nèi)部審計(jì)力度，從而為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展創(chuàng)造良好條件。高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并在管理制度和相關(guān)法律法規(guī)等的指導(dǎo)下，對高職院校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動以及財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行全面審計(jì)，科學(xué)的行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)力，并做好有關(guān)報(bào)告工作。當(dāng)然，高職院校內(nèi)部審計(jì)部門不僅要接受本單位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)?？傊?，高職院校通過獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有利于創(chuàng)造良好的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境，對提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量發(fā)揮重要作用。此外，對財(cái)務(wù)工作的有效開展也將起到舉足輕重的作用[5]。

因此，高職院校在開展內(nèi)部審計(jì)工作過程中，通過大力深化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，科學(xué)的設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，可以為內(nèi)部審計(jì)工作的有序進(jìn)行營造良好的環(huán)境，從而提高高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)各項(xiàng)資金的利用率，保證財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動符合規(guī)范。

4.結(jié)束語

總之，高職院校為了保證其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對教育經(jīng)費(fèi)予以嚴(yán)格管理，通過發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督作用，從而降低資源的浪費(fèi)，提升資金的利用率，體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能和作用，為高職院校財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高奠定良好基礎(chǔ)。

［1］盧進(jìn).關(guān)于加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014 (6):304.

［2］蘇效圣.關(guān)于加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2015(11):24-24,5.

［3］馮婧.關(guān)于加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考[J].品牌,2015(8):161-161.

［4］趙群.高職院校內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”存在的問題之我見[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,14(3):44-47.

［5］劉浩博.現(xiàn)有條件下加強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理探析[J].中國總會計(jì)師, 2016(1):114-115.

In the enrollment expansion policy,under the guidance of higher vocational college students gradually increased,in order to ensure that students during the period of learning to master rich knowledge and skills,must strengthen the teachers construction,optimize the structure of teachers, provide guarantee for the effective work of education.Financial work is crucial,of course,is related to the development of higher vocational colleges, higher vocational colleges in the process of financial work,in order to enhance the financial management level,must attaches great importance to internal audit.Financial internal audit work in higher vocational colleges,of course,there are still some problems.Therefore,this article on how to strengthen financial internal audit conducted in higher vocational colleges,and puts forward effective measures,to improve financial management ability in higher vocational colleges.

Higher vocational colleges；Financial；Internal audit；thinking

F239.45

：A

：2095-7327（2017）-02-0140-02

《營業(yè)稅改增值稅的優(yōu)勢困境與對策》，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題，編號為JSJM15047。

孫新章（1968.10—），男，漢族，江蘇鹽城人，副教授，碩士，主要從事高職教育、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)。