淺談特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策建議

(四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司 四川成都 610000)

淺談特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策建議

費云林

(四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司 四川成都 610000)

國家經(jīng)濟建設(shè)過程離不開特種設(shè)備的支撐，而且特種設(shè)備又是重要的基礎(chǔ)設(shè)備之一。其安全管理以及日常維護是比較復(fù)雜的，需要多個部門聯(lián)合展開，這個過程必須嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)章制度執(zhí)行。本文主要闡述特種設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀，并針對相關(guān)問題提出相應(yīng)的建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

特種設(shè)備；安全管理；現(xiàn)狀；對策

0 引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)水平的提升，特種設(shè)備的類型以及數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢，特種設(shè)備對社會發(fā)展所起的推動作用越來越重要。同時，由于特種設(shè)備自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，特種設(shè)備在使用過程中常常會造成一些安全事故，這些安全事故不但會影響工程進度，更有甚者會影響相關(guān)人員的人身安全，造成重大經(jīng)濟損失。因此，企業(yè)必須采取相應(yīng)的對策來加強特種設(shè)備的安全管理。

1 特種設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

（1）特種設(shè)備的管理工作偏重于事后管理，缺少前期投入

目前，在設(shè)備使用管理過程中，企業(yè)未充分認(rèn)識到特種設(shè)備安全問題的本質(zhì)，偏重于事后追責(zé)，前期缺乏必要的安全預(yù)防檢測和系統(tǒng)性的安全評估。這就造成了現(xiàn)階段特種設(shè)備管理的不良現(xiàn)狀，即：特種設(shè)備管理工作的重點均放在了已發(fā)生事故的處理方面，而對于初始階段特種設(shè)備的檢測、維修保養(yǎng)重視不夠。

（2）特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)監(jiān)管不到位

特種設(shè)備作業(yè)人員是特種設(shè)備安全管理的核心。只有加強特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)方面的監(jiān)控力度，才能給特種設(shè)備的安全使用提供基礎(chǔ)性保障。但從現(xiàn)階段來看，特種設(shè)備管理當(dāng)中最為重要的問題之一就是相應(yīng)作業(yè)人員資質(zhì)不夠，缺少必要的培訓(xùn)和考核。產(chǎn)生此問題的原因是多方面的，其中最主要的就是企業(yè)對特種設(shè)備管理沒有良好的認(rèn)知，更多注重降低成本，這就造成企業(yè)對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)管理投入不足。

（3）沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的上報制度

在特種設(shè)備安裝、使用以及維保過程中，很多資料需要定期地向相關(guān)管理部門提交，形成規(guī)范的統(tǒng)計報告。特種設(shè)備需要進行定期報告的內(nèi)容主要包括以下兩點：一、在新投入的特種設(shè)備使用之前，使用單位需要向上級管理部門進行注冊登記；二、在特種設(shè)備進行安裝拆卸或者大規(guī)模改造之前，使用單位需要將專項施工方案等方面的資料遞交給有關(guān)部門進行備案。然而在實際操作過程中，雖然特種設(shè)備的監(jiān)督管理機構(gòu)相對健全，但在一定程度上還是存在著某些特種設(shè)備沒有實現(xiàn)專人專項管理的問題，這就造成了很多資料不能得到及時上報的情況。

（4）過度迷信質(zhì)監(jiān)局給特種設(shè)備頒發(fā)的檢驗合格證

質(zhì)監(jiān)局對特種設(shè)備檢驗的周期大多是一年一次或二年一次。在檢驗周期之內(nèi)，特種設(shè)備的安全控制主要由企業(yè)自己負責(zé)，過度迷信質(zhì)監(jiān)局給特種設(shè)備頒發(fā)的檢驗合格證非常容易造成管理方面的疏漏以及安全問題。

2 特種設(shè)備安全管理相關(guān)對策

（1）嚴(yán)把特種設(shè)備審批、準(zhǔn)入關(guān)卡

在特種設(shè)備購進過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該嚴(yán)把審批與準(zhǔn)入關(guān)，始終堅持“購進的特種設(shè)備必須經(jīng)過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)察部門批準(zhǔn)”這一原則，并對特種設(shè)備的型號、性能、狀態(tài)、證書、使用說明書等基本情況進行嚴(yán)格把關(guān)，尤其是對特種設(shè)備的安裝、性能測試都需要在專業(yè)人員指導(dǎo)下進行，從而保證特種設(shè)備能夠適應(yīng)生產(chǎn)需要，并在最佳的狀態(tài)下高效運行，進而提高特種設(shè)備的管理效率。

（2）特種設(shè)備的日常管理

第一，全新特種設(shè)備要實行嚴(yán)格的注冊登記。特種設(shè)備在正式使用前的一個月或者使用后的一個月內(nèi)一定要向特種設(shè)備安全管理監(jiān)督部門進行登記注冊，辦理相應(yīng)的注冊手續(xù)。在使用特種設(shè)備過程中一定要在明顯位置粘貼注冊登記證以及檢驗合格證（具體位置和方式可按照企業(yè)自身情況決定）。企業(yè)要保證特種設(shè)備的銘牌、注冊標(biāo)志的完備，不能損壞或用涂漆遮擋。

第二，形成完善的特種設(shè)備管理臺賬。特種設(shè)備使用機構(gòu)的安全管理人員要形成完善的特種設(shè)備管理臺賬，保證特種設(shè)備管理臺賬的真實性和完整性，并且定期地進行更新。

第三，形成完善的安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案所包括的內(nèi)容有：特種設(shè)備的設(shè)計資料、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、出廠合格證、安裝和維保說明書、監(jiān)督檢驗資料等；特種設(shè)備定期檢驗報告以及日常檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用情況記錄；特種設(shè)備日常維保記錄等。

第四，編制特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案。特種設(shè)備使用機構(gòu)需要根據(jù)不同的級別要求來制定出特種設(shè)備專項應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方案，提交給相關(guān)部門進行審批，并且要根據(jù)應(yīng)急管理方面的規(guī)定進行必要的演練。

第五，進行特種設(shè)備的定期維護保養(yǎng)。企業(yè)相關(guān)作業(yè)人員要對特種設(shè)備定期地進行檢查，主要包括日常維修保養(yǎng)、月度檢查、年度檢查等等，同時要出具相應(yīng)的檢查記錄。

（3）維持設(shè)備運行過程中的負荷平穩(wěn)性

特種設(shè)備的負荷波動較為劇烈，會對特種設(shè)備使用壽命以及技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)生不良的影響。例如：某機構(gòu)具有1臺6噸的蒸汽鍋爐用于生產(chǎn)線蒸汽配送，但在運行的一年時間內(nèi)就發(fā)生了后管板位置滲漏的問題。通過分析得知，產(chǎn)生此方面問題的原因是生產(chǎn)線對于蒸汽需求不夠穩(wěn)定，造成鍋爐發(fā)生不均衡供汽，鍋爐內(nèi)部運行溫度波動較大，從而造成了后板位置由于應(yīng)力頻繁變化而發(fā)生裂紋。因此，保持特種設(shè)備運行中負荷的平穩(wěn)性對于設(shè)備正常運轉(zhuǎn)顯得尤為重要，也是特種設(shè)備日常管理的重要內(nèi)容之一。

（4）加強檔案方面的管理

特種設(shè)備的檔案內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：原始檔案資料（主要包括特種設(shè)備的設(shè)計和制造資料、特種設(shè)備的質(zhì)量證明書、特種設(shè)備的使用說明書、特種設(shè)備注冊登記資料等）、設(shè)備的運行記錄和設(shè)備故障記錄資料、設(shè)備的維修資料等。特種設(shè)備的檔案資料相當(dāng)于特種設(shè)備的身份證，需要一直與特種設(shè)備共同存在，因此需要跟隨特種設(shè)備進行長期保存。對于某些企業(yè)來說，由于購買設(shè)備較早，造成了某些原始資料缺失。這就需要企業(yè)及時安排相關(guān)專業(yè)人員采取措施來逐臺進行排查。在保證特種設(shè)備滿足安全技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，及時完善檔案資料，并且利用信息化技術(shù)來管理檔案資料，這樣不但能夠為設(shè)備后期的科學(xué)管理打下良好的基礎(chǔ)，同時也給設(shè)備進行維修保養(yǎng)管理提供有效的技術(shù)資料支持。

（5）加強對相關(guān)作業(yè)人員技術(shù)能力的管理

企業(yè)需要制定相應(yīng)的上崗條件來篩選特種設(shè)備作業(yè)人員，進而從一定程度上控制特種設(shè)備作業(yè)人員的質(zhì)量。因為在具體的工作過程中，相關(guān)作業(yè)人員會因為教育水平、工作經(jīng)歷等方面的不同而造成工作水平和應(yīng)對設(shè)備故障能力等方面的差異，所以企業(yè)需要加強相關(guān)作業(yè)人員安全方面的教育和技術(shù)方面的培訓(xùn)。在提升相關(guān)作業(yè)人員能力方面，一方面要不斷加強管理人員的管理能力和操作人員的技術(shù)水平，全方位提升相關(guān)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)；另一方面要依托特種設(shè)備的工作特點、相關(guān)安全事故以及安全事故造成的嚴(yán)重后果對相關(guān)人員進行安全教育，加強相關(guān)人員的安全意識和工作責(zé)任感，形成比較好的職業(yè)素養(yǎng)。同時，要定期對相關(guān)作業(yè)人員所具有的技術(shù)能力、資質(zhì)等進行校核驗證，主要有兩點：一、檢查作業(yè)人員是否存在無證上崗的問題；二、相關(guān)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力是否達到安全生產(chǎn)的要求。這樣，通過加強對相關(guān)作業(yè)人員技術(shù)能力的管理，我們就能有效提升企業(yè)特種設(shè)備的管理水平，減少安全事故。

3 結(jié)束語

總體來說，特種設(shè)備在很大程度上影響著我國社會的經(jīng)濟發(fā)展以及人們的正常生活，對于提升人們的工作效率具有非常重要的作用。但是，現(xiàn)階段特種設(shè)備在安全管理方面仍存在著一些問題。特種設(shè)備安全管理機構(gòu)需要充分認(rèn)識到問題的本質(zhì)，不斷加強特種設(shè)備的安全管理力度，保證特種設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供動力保障。

[1]賈玉平. 特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策建議[J]. 大眾標(biāo)準(zhǔn)化, 2014(10)：15-17

[2]孔堅鋒. 特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策[J]. 現(xiàn)代制造技術(shù)與裝備, 2016(08)：18-19

[3]趙亮. 中國特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2013(22)：88-91

[4]孫燕; 葉建農(nóng). 淺談煤礦特種設(shè)備的安全管理現(xiàn)狀及建議[J]. 煤礦安全, 2014(01)：22-25

G322

A

1007-6344（2017）04-0261-01

費云林（1990——），男，本科學(xué)歷，助理工程師，從事機械材料、物資設(shè)備管理。