打好“組合拳”脫貧“加速度”

胡攀學

玉屏侗族自治縣始終把脫貧攻堅作為重大政治責任擺在突出位置，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽，盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，全力推進精準扶貧工作開展。

消除貧困是全面小康的基本要求，拔掉“窮根”是脫貧攻堅的重大使命。玉屏侗族自治縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、銅仁市決策部署，始終把脫貧攻堅作為重大政治責任擺在突出位置，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽，盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務。

玉屏十二屆一次黨代會召開以來，全縣3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，18個貧困村整村推進，25220人脫貧，農民人均純收入從2011年的5216元增長到8729元。

產業(yè)帶動推進精準扶貧

養(yǎng)豬收入達到10萬元，玉屏朱家場鎮(zhèn)桐木村的精準扶貧對象譚慧濤做夢都沒想到，從貧困戶到富裕戶，只用了5個多月時間。

在桐木村養(yǎng)殖小區(qū)，10個養(yǎng)豬大棚一字排開，譚慧濤負責7號棚。據(jù)她介紹，去年第一批出欄300頭豬，每頭純利潤達330元，獲利近10萬元。今年第二批喂養(yǎng)的300頭目前體重已達到100多斤，預計到5月便可出欄。

2014年3月，廣東溫氏食品集團落戶玉屏，采取“企業(yè)+村集體經濟+貧困農戶”模式，由溫氏集團提供豬苗、防疫、飼料，并按保護價收購，擬用3年時間規(guī)劃建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場480個，到2017年實現(xiàn)優(yōu)質商品豬年出欄量達到32萬頭以上。2016年，玉屏溫氏生豬養(yǎng)殖精準扶貧項目實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，修建標準溫氏養(yǎng)殖園區(qū)13個，標準養(yǎng)殖圈舍107個，全年出欄生豬4萬頭，總產值9360萬元，帶領1200人脫貧。

玉屏有“中國油茶之鄉(xiāng)”美譽，目前油茶種植面積近20萬畝。田坪鎮(zhèn)羅家寨引進貴州新綠州公司建成5000畝油茶種植基地，精準扶貧戶把土地流轉給公司，公司、農戶、村集體按6：3：1進行利潤分成，進入成熟期后，每畝收入可望達到4000元，貧困戶不僅可以參與分紅，還能通過套種藥材和到種植基地務工增加收入。

金融服務促進精準扶貧

“為促進金融精準扶貧工作的有效開展，玉屏信用聯(lián)社深入貫徹‘十事十辦理念，開創(chuàng)了精準扶貧新局面。”玉屏自治縣信用聯(lián)社理事長梁勇說。

在開展精準扶貧工作中，玉屏信用聯(lián)社對全縣9848戶精準扶貧建檔立卡戶逐戶進行調查評級，根據(jù)致貧原因采取不同的信貸支持模式，在信貸投放過程中切實做到“扶真貧、真扶貧”。

對有資源、有勞動力但無門路的“兩有戶”，通過信貸支持其利用自有資源通過特色種養(yǎng)殖實現(xiàn)脫貧致富；對因學致貧、因病致貧的“兩因戶”通過信貸幫助其子女上學、家人治病，并支持其從事生產經營或到扶貧龍頭企業(yè)就業(yè)；對無力脫貧、無業(yè)可扶的“兩無戶”通過信貸支持扶貧龍頭企業(yè)吸納其就業(yè)實現(xiàn)脫貧致富；對缺基礎設施、缺技術資金的“兩缺戶”，通過信貸支持其進行基礎設施建設，并通過“公司+貧困戶”的模式為其提供技術支持。

同時，玉屏信用聯(lián)社與相關部門探索出“民心黨建+信合+產金互促541+”的精準扶貧模式，由信用社向每戶貧困戶發(fā)放5萬元貸款入股到村集體，再由村集體集中后入股到有實力的企業(yè)，企業(yè)每年按10%的比例分紅。同時，向有勞動能力的貧困戶每戶提供一個就業(yè)崗位。目前，玉屏信用聯(lián)社已向全縣877戶貧困戶發(fā)放4385萬元貸款，入股到貴州大龍富源新材料有限公司，用于鋰電池項目建設及流動周轉。2016年8月底，在玉屏“精扶貸“資金入股分紅兌現(xiàn)大會上，770戶建檔立卡貧困群眾參與分紅，分紅金額385萬元。

統(tǒng)一戰(zhàn)線助力精準扶貧

近年來，玉屏充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，通過爭取各級力量幫扶、調動統(tǒng)戰(zhàn)資源支持、選聘編外村官助力、調動統(tǒng)戰(zhàn)成員參與等方式，聚焦精準扶貧，發(fā)力精準扶貧。

2015年，玉屏自治縣亞魚鄉(xiāng)成為銅仁市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與美麗鄉(xiāng)村建設示范鄉(xiāng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的專家學者幫助亞魚鄉(xiāng)編制總體發(fā)展規(guī)劃，涉及12項幫扶內容，協(xié)調各類扶貧項目資金1300多萬元。

民建玉屏支部成立后，邀請全省30多位民建會員企業(yè)家到玉屏考察投資，成功簽約4個項目，捐贈了100多萬元扶貧資金。民建省委在黔東民族寄宿制中學開設兩個“思源佑華·教育移民班”，將優(yōu)秀的貧困小學畢業(yè)生集中安排到縣城讀書。

玉屏自治縣52個村（居）選聘了60名“名譽村（居）主任”，他們投入資金2160多萬元，相繼成立了種植、養(yǎng)殖、加工、餐飲等專業(yè)合作社和公司。同時，捐資180多萬元用于成立“民心黨建”基金，解決1170多名貧困群眾就業(yè)，走訪慰問貧困老人309名，達到“選聘一個人，盤活一個村，富一方群眾”的效果。

在民營企業(yè)家“同心助學·共圓大學夢”活動中，全縣民營企業(yè)家廣泛參與，累計資助貧困大學生193人，發(fā)放捐助資金77萬多元。民營企業(yè)家們還積極參加各種公益事業(yè)，捐資幫助貧困留守兒童，到留守兒童家中走訪慰問。（作者單位：玉屏自治縣委宣傳部 責任編輯/哈文麗）