土地資產(chǎn)監(jiān)察與管理信息化的建設(shè)研究

【摘要】土地資產(chǎn)的監(jiān)察與管理歷來是土地資產(chǎn)管理的重要的工作之一，在現(xiàn)今面臨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用水平在不斷提高的情形下，土地資產(chǎn)同樣作為信息化建設(shè)的重要組成部分，其有必要在土地監(jiān)察和管理兩個(gè)方面進(jìn)行信息化建設(shè)，以此通過信息化的優(yōu)勢(shì)提高土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的水平。

【關(guān)鍵詞】土地資產(chǎn)監(jiān)察；土地資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)

土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理作為一個(gè)系統(tǒng)的兩個(gè)方面，在現(xiàn)今面臨著土地資產(chǎn)改革創(chuàng)新發(fā)展的情形下，其總體的工作方式、管理方式和監(jiān)督方式應(yīng)積極得到改變。那么，就其自身的創(chuàng)新發(fā)展而言，在現(xiàn)今信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面普遍創(chuàng)新建設(shè)方向之一，土地資產(chǎn)監(jiān)察與管理的理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在各方面資源的提供和保障下，促進(jìn)自身的信息化建設(shè)，以此為建設(shè)現(xiàn)代化的土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的運(yùn)行模式奠定基礎(chǔ)，提高土地監(jiān)察和管理的水平。

1、土地資產(chǎn)監(jiān)察與管理信息化建設(shè)的趨勢(shì)分析

1.1違法違規(guī)用地調(diào)查的精準(zhǔn)化

在現(xiàn)今土地監(jiān)察和管理中一個(gè)重要的工作則是對(duì)違法違規(guī)用地的調(diào)查和懲處。由于現(xiàn)今土地資產(chǎn)的管理是半行政化和半市場(chǎng)化的共同作用下進(jìn)行的，所以其內(nèi)部的管理系統(tǒng)和管理局面是非常復(fù)雜的，這樣就容易造成在出現(xiàn)違法違規(guī)用地的時(shí)候，進(jìn)行調(diào)查和懲處的工作難度是非常大的。而現(xiàn)今面臨土地資產(chǎn)腐敗現(xiàn)象不斷嚴(yán)重的情形下，建設(shè)信息化監(jiān)察和管理方式能夠極大彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)察和管理存在的不足，提高違法違規(guī)用地調(diào)查的精準(zhǔn)度。

1.2動(dòng)態(tài)巡查信息采集的數(shù)字化

土地資產(chǎn)的監(jiān)察和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其主要是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中土地在拍賣、交易、開發(fā)建設(shè)等方面是在隨時(shí)變動(dòng)的，而土地資產(chǎn)的監(jiān)察和管理是一個(gè)綜合性、全過程的動(dòng)態(tài)的過程。傳統(tǒng)的監(jiān)察和管理方式雖然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察與管理的動(dòng)態(tài)化，但是其從數(shù)字采集到數(shù)字整理分析等存在一定的時(shí)間差距，給監(jiān)察和管理工作形成了嚴(yán)重的滯后性。而信息化的建設(shè)能夠通過網(wǎng)絡(luò)作用即時(shí)性、實(shí)效性、便捷化的特點(diǎn)及時(shí)的將各個(gè)部分的監(jiān)察和管理所采集的數(shù)據(jù)迅速的進(jìn)行整合分析，以便于為監(jiān)察和管理職能的發(fā)揮提供依據(jù)。

1.3監(jiān)察管理的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化

現(xiàn)今隨著社會(huì)化大生產(chǎn)水平不斷提高的狀態(tài)下，土地資產(chǎn)作為社會(huì)化大生產(chǎn)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，其被利用開發(fā)建設(shè)的形式也是多種多樣的，這在一定程度上加強(qiáng)了土地監(jiān)察和管理工作人員的工作壓力，而且也不利于工作質(zhì)量和工作效率的提高。所以，信息化的建設(shè)能夠通過監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化的形成能夠通過特定系統(tǒng)和功能的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的監(jiān)察管理，極大的提高了監(jiān)察管理的效率和質(zhì)量，減輕了工作人員的壓力。

1.4監(jiān)察與管理的一體化建設(shè)

土地資產(chǎn)的監(jiān)察和管理十兩戶連接的兩個(gè)工作體系，簡(jiǎn)言之土地資產(chǎn)的工作人員需要在監(jiān)察工作的反饋改進(jìn)管理工作，同時(shí)管理工作中也包含監(jiān)察工作。而且由于現(xiàn)今土地資產(chǎn)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情景下，土地資產(chǎn)的監(jiān)察和管理需要進(jìn)行強(qiáng)化彼此之間的一體化建設(shè)，通過強(qiáng)化兩者之間的聯(lián)系切實(shí)促使土地資產(chǎn)整體管理水平的提高。而現(xiàn)今信息化的建設(shè)能夠通過網(wǎng)絡(luò)化的存在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，這樣能夠通過網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)促進(jìn)監(jiān)察和管理的一體化，強(qiáng)化兩者之間的聯(lián)系，以此為土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理建設(shè)高效的系統(tǒng)和模式。

2、土地資產(chǎn)監(jiān)察與管理信息化建設(shè)的措施分析

2.1強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善

土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理信息化的建設(shè)首先需要的是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善首先要保證與土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理相關(guān)聯(lián)的計(jì)算機(jī)、局域網(wǎng)等硬件系統(tǒng)的建設(shè)和引進(jìn)。其次則為土地資產(chǎn)監(jiān)察與管理信息化建設(shè)的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和軟件技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，此部分的建設(shè)需要在結(jié)合土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的實(shí)際需求上，在結(jié)合監(jiān)察和管理目標(biāo)的情形下不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的信息化提供基礎(chǔ)性的建設(shè)條件。

2.2獲得充足的資源保障

土地自查案監(jiān)察和管理的信息化建設(shè)需要強(qiáng)有力的資源保障。具體而言，資源保障首先來自與政府方面的政策保障，這是土地資產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)管和管理信息化建設(shè)的重要建設(shè)前提。其次，則是充足的經(jīng)濟(jì)資源保障，土地資產(chǎn)管理監(jiān)察和信息化的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的、長(zhǎng)期的過程，在這一過程中無論是從硬件設(shè)施完善和軟件系統(tǒng)給的研發(fā)創(chuàng)新中都需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)資金的支持和保障。最后，則是充足的基礎(chǔ)保障，對(duì)于土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的信息化建設(shè)而言，技術(shù)保障則是關(guān)鍵性的因素之一，這就需要土地資產(chǎn)管理部門一方面加強(qiáng)與市場(chǎng)化信息技術(shù)研發(fā)企業(yè)的合作；另一方面應(yīng)組建屬于自身的信息化研發(fā)技術(shù)中心，以此為土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理提供充足的技術(shù)保障?？傮w而言，充足的資源保障是保障土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理信息化建設(shè)的重要決定因素。

2.3信息化監(jiān)察與管理人員隊(duì)伍的建設(shè)

土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的信息化是與傳統(tǒng)的檢查和管理方式不同的全新的一種方式，雖然信息化的建設(shè)在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，但是其仍然需要大量的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)信息化模式和方式的使用進(jìn)行定時(shí)的監(jiān)督和維護(hù)。專業(yè)的高技術(shù)的信息化監(jiān)察和管理人員隊(duì)伍在信息化監(jiān)察和管理信息化的不斷創(chuàng)新改革中起著關(guān)鍵的作用，所以在信息化建設(shè)的過程中，優(yōu)秀的專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)保障整個(gè)信息化建設(shè)的水平和建設(shè)質(zhì)量。因此，在土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理信息化建設(shè)的過程中，土地資產(chǎn)管理部門可以一方面在市場(chǎng)上選聘優(yōu)秀的信息化技術(shù)專業(yè)人員；另一方面對(duì)原先的管理人員進(jìn)行信息化技術(shù)的管理和培訓(xùn)，以此促進(jìn)為土地資產(chǎn)檢查和管理的信息化配備專業(yè)的人員隊(duì)伍。

小結(jié)：

綜上所述，土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的信息化是現(xiàn)今時(shí)代發(fā)展和土地資產(chǎn)自身管理水平不斷提高的必要建設(shè)方向。在面對(duì)現(xiàn)今土地資產(chǎn)違法違規(guī)調(diào)查精準(zhǔn)化、監(jiān)察和管理一體化、數(shù)據(jù)采集動(dòng)態(tài)性強(qiáng)化、監(jiān)察和管理網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的情景下，不斷從技術(shù)設(shè)施建設(shè)、充足的資源保障獲得以及專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍等方面促進(jìn)土地資產(chǎn)監(jiān)察和管理的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉顯果.土地執(zhí)法監(jiān)察管理信息化應(yīng)用分析[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用，2013（5）：246-246.

[2]黃賽，黃賽，張翼峰，等.大數(shù)據(jù)時(shí)代土地利用綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究[J].第十七屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)，2015.