國土部修正兩個規(guī)定確保最嚴(yán)格土地管理制度實施

國土資源部日前召開新聞發(fā)布會，國土資源部政策法規(guī)司副巡視員趙久田介紹《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》修正情況。趙久田稱，此次修改的核心是進一步明確不同審批的功能定位，改進和優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，簡化審查內(nèi)容，精簡相關(guān)報件，進一步提高用地預(yù)審和用地報批審查工作效率，同時加強批后監(jiān)管，嚴(yán)格用途管制，確保最嚴(yán)格土地管理制度的實施。

趙久田介紹，此次修改《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，重點解決了兩大問題。一是進一步優(yōu)化報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地的審批。修改后的《建設(shè)項目用地審查報批管理辦法》吸收了試點的成功做法，規(guī)定：報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進行審核并回復(fù)。同時還加強了與建設(shè)項目用地預(yù)審的銜接。這一修改大大減輕了城市政府在成片開發(fā)的工作量，大大提高了用地審批效率。二是將先行用地納入法治化軌道。先行用地是國土資源部出臺的一項用地支持政策，對保障國家重點建設(shè)項目及時用地、促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、維護土地管理秩序發(fā)揮了重要作用。2015年《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》將先行用地明確為國土資源部的政府內(nèi)部審批事項，為先行用地政策提供了國務(wù)院規(guī)范性文件層面的依據(jù)。