淺談火力發(fā)電企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱“危化品”）是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。不同的?；酚懈髯缘墓逃形ｋU(xiǎn)特性，一旦泄漏，可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和環(huán)境污染等事故，可造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2019年發(fā)生的江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、河南義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故等涉及?；返陌踩鹿?，引起社會(huì)廣泛關(guān)注?；鹆Πl(fā)電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程同樣涉及?；返氖褂?、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)、廢棄處置等環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ?，防范?；肥鹿?，是火力發(fā)電企業(yè)安全工作的重點(diǎn)。

1 火力發(fā)電企業(yè)危化品安全管理的特點(diǎn)

?；贩N類多,監(jiān)管有重點(diǎn)?；鹆Πl(fā)電企業(yè)所涉及的?；贩N類多，特性各異，通常有液氨、天然氣、氫、柴油、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、聯(lián)氨、酮和苯之類的其它化學(xué)藥品等[1]，其中液氨、氫、天然氣等屬于國(guó)家安監(jiān)總局（國(guó)家應(yīng)急管理部）頒布的“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄”中的重點(diǎn)監(jiān)管?；罚虼巳嬉?guī)范管理各類?；返耐瑫r(shí)又要突出監(jiān)管重點(diǎn)是火力發(fā)電企業(yè)危化品安全管理的特點(diǎn)之一。

?；飞婕暗姆秶鷱V?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的運(yùn)行、檢修、安監(jiān)、倉(cāng)管等多個(gè)崗位都與?；饭芾硐⑾⑾嚓P(guān)，涉及的管理人員多，雖然每個(gè)崗位工作性質(zhì)不同，但如果?；饭芾聿划?dāng)，都可導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 火力發(fā)電企業(yè)?；钒踩芾泶嬖趩栴}及分析

結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)危化品安全管理的特點(diǎn)，從人的安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷三方面分析企業(yè)內(nèi)在不安全因素，分析歸納不符合安全生產(chǎn)要求的存在問題，主要有以下幾方面[2-3]。

?；钒踩芾碡?zé)任落實(shí)需要強(qiáng)化。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任清單不健全，各級(jí)崗位人員的?；饭芾砺氊?zé)不明確，沒有按“分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層壓實(shí)安全責(zé)任，致使部分人員對(duì)?；钒踩芾砉ぷ鞑粔蛑匾?，認(rèn)為事不關(guān)己，使危化品安全管理主要停留在事后干預(yù)上，缺乏有效的事前監(jiān)管。

員工安全意識(shí)需要加強(qiáng)。有的員工安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)為：一是缺乏有系統(tǒng)的、有針對(duì)性的、實(shí)效性強(qiáng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，使其對(duì)?；返奈ｋU(xiǎn)特性認(rèn)識(shí)不足，一旦出現(xiàn)問題，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)急處置能力；二是對(duì)安全操作規(guī)程不太熟悉，作業(yè)過程無嚴(yán)格按規(guī)程操作，安全措施落實(shí)不到位；三是抱僥幸心理，違章違規(guī)操作，盲目蠻干。

安全管理制度執(zhí)行不到位。企業(yè)雖制定了?；钒踩?guī)章制度和操作規(guī)程，但在具體落實(shí)過程中卻時(shí)有發(fā)生不按章辦事的情況。主要原因有三個(gè)：一是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程本身不夠完善，致使有些細(xì)節(jié)與實(shí)際情況脫節(jié)；二是企業(yè)未能形成有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督執(zhí)行力度不足，致使規(guī)章制度只是流于形式；三是制度執(zhí)行者不堅(jiān)持原則，老好人思想，缺乏求真務(wù)實(shí)的精神。

?；吩O(shè)備設(shè)施管理需要加強(qiáng)。部分企業(yè)的?；吩O(shè)備設(shè)施管理存在不足，主要表現(xiàn)在兩方面：一是設(shè)備設(shè)施不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，如液氨區(qū)的萬(wàn)向充裝系統(tǒng)周邊無設(shè)置防撞設(shè)施，廠區(qū)里天然氣埋地管道的防腐層未按規(guī)定定期檢測(cè)，油罐的上罐扶梯入口處未設(shè)置消除人體靜電裝置等；二是設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，缺陷治理存在滯后性，隱患治理工作跟蹤和督導(dǎo)不到位。

?；穮^(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)管理需加強(qiáng)。部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理存在不足，如：?；穮^(qū)域的安全警示牌不全，或安全警示牌陳舊，字跡褪色模糊不清；危化品運(yùn)輸車輛在廠區(qū)內(nèi)未按規(guī)定路線行駛；液氨接卸完畢后未檢測(cè)空氣中氨濃度是否達(dá)標(biāo)就馬上啟動(dòng)槽車等。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度，規(guī)范作業(yè)人員行為，加強(qiáng)過程管控，顯得尤為重要。

應(yīng)急管理需要加強(qiáng)。部分企業(yè)的應(yīng)急管理工作仍有不足，如：要求編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡不全；應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)，未能及時(shí)按企業(yè)實(shí)際修訂預(yù)案；應(yīng)急演練時(shí)工作人員對(duì)應(yīng)急處置流程和應(yīng)急救援技能不太熟悉，撰寫的演練評(píng)估報(bào)告未能深入分析存在問題等。

3 火力發(fā)電企業(yè)?；钒踩芾淼膽?yīng)對(duì)措施

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打牢基礎(chǔ)工作，從安全管理體系、人員素質(zhì)和設(shè)備專業(yè)技術(shù)管理等安全要素著手，防范化解?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)，具體應(yīng)對(duì)措施有以下幾方面[4-5]。

落實(shí)?；钒踩芾碡?zé)任。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位?；钒踩芾砺氊?zé)，列出責(zé)任清單，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，在企業(yè)責(zé)任主體中，只有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能有效調(diào)動(dòng)和使用企業(yè)的所有資源，才能協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，保證?；钒踩芾硪?guī)章制度有效落實(shí)，保障?；饭芾淼陌踩度?。

完善?；钒踩芾碇贫?，提高制度執(zhí)行力。首先是要完善各項(xiàng)?；钒踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具可操作性。其次是抓好班組安全工作。班組是企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)，提高班組員工安全素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)，使大家自覺成為各項(xiàng)制度的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，打通執(zhí)行規(guī)章制度的“最后一公里”；同時(shí)也要充分發(fā)揮班組安全員的監(jiān)督職能，使安全員對(duì)不安全行為敢抓敢管，真正起到安全監(jiān)督管理作用。

加強(qiáng)?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。對(duì)?；愤M(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，落實(shí)相應(yīng)的有效管控措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),把液氨站、氫站、天然氣管道、油庫(kù)等區(qū)域列為重點(diǎn)防控對(duì)象。已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所要按規(guī)定登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)估，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，配備可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和自動(dòng)化控制系統(tǒng)。另外，要定期開展安全隱患排查治理，隱患整改要做到“落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金”五落實(shí)。

加強(qiáng)?；窇?yīng)急管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，編制?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向有關(guān)部門備案。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材。定期組織危化品應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力和自救能力，演練結(jié)束后要深入分析演練存在的問題，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂意見，提高預(yù)案的實(shí)用性。

提高全員安全意識(shí)。安全工作是靠人去完成，提高安全意識(shí)有助于職工認(rèn)識(shí)安全事故嚴(yán)重后果，可從兩方面做起：一是建立危化品安全教育培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行全員安全教育學(xué)習(xí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)危化品安全管理的知識(shí)和能力。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，100%持證上崗。?；凡僮魅藛T經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，讓操作人員了解所在崗位的危化品危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置措施，掌握本崗位的安全操作技能，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；二是通過開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育、不安全事件的深入分析、安全知識(shí)競(jìng)賽、崗位操作比武等方式，將企業(yè)安全文化理念貫輸并根植于全體員工，形成人人參與安全管理、人人保障生產(chǎn)安全的良好氛圍。

充分發(fā)揮專業(yè)人才作用。加強(qiáng)危化品安全管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，配備注冊(cè)安全工程師和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓他們協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的關(guān)鍵性安全管理和技術(shù)難題，協(xié)助治理安全隱患，對(duì)安全生產(chǎn)狀況提出改進(jìn)意見，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供更好的保障。

提高設(shè)備安全可靠性?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的?；吩O(shè)備設(shè)施普遍呈現(xiàn)系統(tǒng)化、自動(dòng)化的特征，要提高設(shè)備安全可靠性，可從三方面著手：一是做好設(shè)備運(yùn)行狀況的日常監(jiān)視和巡檢工作，對(duì)壓力、溫度、液位、流量等運(yùn)行參數(shù)重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)分析判斷和正確處置；二是要做好設(shè)備的日常維護(hù)、定期保養(yǎng)和預(yù)防性維修工作，定期檢測(cè)防雷、防靜電、可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)裝置，定期檢測(cè)?；返膲毫艿馈毫θ萜骷鞍踩郊?；三是采用新工藝、新技術(shù)，從源頭優(yōu)化設(shè)備管理，提升本質(zhì)安全水平，如采用尿素替代液氨作為脫硝還原劑、鍋爐油點(diǎn)火方式改為等離子點(diǎn)火方式等。

4 結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面分級(jí)管控?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)，盯緊盯牢重點(diǎn)監(jiān)管的?；芳爸卮笪ｋU(xiǎn)源，及時(shí)排查治理安全隱患。加強(qiáng)全員、全過程、全方位的?；钒踩芾?，責(zé)任落實(shí)到人到崗，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升專業(yè)技能水平。做好應(yīng)急管理工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地提高企業(yè)安全管理水平。