企業(yè)物資招標(biāo)采購面臨的風(fēng)險(xiǎn)

[摘要]企業(yè)物資招標(biāo)采購，是指通過公平、公正、公開的招標(biāo)方式，采購企業(yè)生產(chǎn)所需的輔助材料、工具、主要材料、設(shè)備、備件等等，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。但從現(xiàn)階段企業(yè)物資招標(biāo)采購實(shí)施情況來看，仍然存在著招標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)文件發(fā)售風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)文件修改風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)文件接收風(fēng)險(xiǎn)、非法投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)標(biāo)流程不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等，影響到了企業(yè)物資采購效果。為此，應(yīng)針對(duì)這一問題進(jìn)行有效解決，打造良好的企業(yè)物資招標(biāo)采購空間。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；物資采購；風(fēng)險(xiǎn)

物資，是企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。所以，在各類型企業(yè)發(fā)展中，為了保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，應(yīng)注重做好企業(yè)物資招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。即先在企業(yè)物資招標(biāo)采購工作實(shí)施過程中，梳理標(biāo)前準(zhǔn)備、開評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。然后，依據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)控制工作，降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的負(fù)面影響。以下就是對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制難點(diǎn)問題的詳細(xì)闡述，望其能為企業(yè)日后物資采購工作的展開提供有利參考。

1、企業(yè)物資招標(biāo)采購所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，企業(yè)物資招標(biāo)采購所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，標(biāo)前準(zhǔn)備階段。即在標(biāo)前準(zhǔn)備階段進(jìn)行過程中，將面臨著招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件發(fā)售、招標(biāo)文件修改、投標(biāo)文件接收、非法投標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)問題。其中，招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)問題，主要表現(xiàn)在部分企業(yè)在招標(biāo)文件編制過程中，未能體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。同時(shí)，缺少招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)地考察，由此表現(xiàn)出投標(biāo)資格設(shè)置不合理等問題，不利于后續(xù)評(píng)標(biāo)工作的順利展開。而招標(biāo)文件發(fā)售風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在，一些招標(biāo)文件在具體的發(fā)售中，未遵從相關(guān)的法律法規(guī)，給投標(biāo)人留有一定的招標(biāo)文件購買時(shí)間，引發(fā)了一定的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在標(biāo)前準(zhǔn)備階段，也存在著臨時(shí)修改招標(biāo)文件，未能及時(shí)通知投標(biāo)人的情況，就此形成了一些風(fēng)險(xiǎn)問題，無法順利完成招標(biāo)文件的簽收、登記、保存工作。另外，在物資招標(biāo)采購期間，串標(biāo)、聯(lián)合體投標(biāo)等違規(guī)投標(biāo)行為，也是物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的一種體現(xiàn)。

第二，開評(píng)標(biāo)階段。即在物資招標(biāo)采購開評(píng)標(biāo)階段進(jìn)行過程中，將面臨著一些評(píng)標(biāo)流程不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)問題。如，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)混亂，未能科學(xué)設(shè)置評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)區(qū)域、評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)內(nèi)容等，均將引起風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

第三，定標(biāo)階段。即在定標(biāo)流程中，如若未依照招標(biāo)文件約定，集體討論確定中標(biāo)人，那么將失去定標(biāo)公平性，引起風(fēng)險(xiǎn)問題。

2、企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)問題解決措施

2.1完善招標(biāo)采購管理制度

茌企業(yè)物資招標(biāo)采購工作實(shí)施過程中，為了有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)注重完善招標(biāo)采購管理制度。首先，在招標(biāo)采購管理制度完善過程中，應(yīng)確定“公平、公正、公開”的誠信信用招標(biāo)原則，約束企業(yè)物資采購過程中的招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件發(fā)售、招標(biāo)文件修改、投標(biāo)文件接收、非法投標(biāo)等行為，并讓采購人員在物資采購工作落實(shí)過程中，集中把控產(chǎn)品質(zhì)量，逐級(jí)審批產(chǎn)品的采購環(huán)節(jié)，以最低的成本采購高質(zhì)量物資。同時(shí)，因“以次充好”問題的產(chǎn)生，將影響到企業(yè)物資的正常使用。所以，在招標(biāo)采購管理制度規(guī)定中，應(yīng)明確界定物資采購計(jì)量、驗(yàn)收、入庫等信息記錄要求，并嚴(yán)格規(guī)定物資交貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等的審核，達(dá)到最佳的物資采購效果。其次，在物資招標(biāo)采購管理制度完善過程中，應(yīng)注重構(gòu)建相應(yīng)的考核制度，由考核制度來監(jiān)督物資采購時(shí)的材料數(shù)量與實(shí)際不符、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等招標(biāo)工作失誤問題，讓采購人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，落實(shí)物資采購招標(biāo)任務(wù)，且認(rèn)真核實(shí)投標(biāo)供應(yīng)商的信譽(yù)、商業(yè)票據(jù)等等，控制物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)。

2.2確定招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)和要求

在開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行過程中，為了有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)問題的頻繁凸顯，應(yīng)注重明確招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先，在進(jìn)入到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)要求專家對(duì)投標(biāo)文件“技術(shù)方案”進(jìn)行評(píng)審。待“技術(shù)方案”評(píng)審?fù)戤吅螅岢黾夹g(shù)方面的疑問。然后，依據(jù)投標(biāo)文件技術(shù)疑問，組成專家小組，解決問題。同時(shí)，出示技術(shù)澄清提綱，且將技術(shù)澄清提綱交給評(píng)標(biāo)專家，由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，達(dá)到科學(xué)的物資采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)狀態(tài)。其次，為了防止串標(biāo)、聯(lián)合投標(biāo)等問題，應(yīng)在招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)確定過程中，把評(píng)分方法作為評(píng)標(biāo)人員的主要評(píng)標(biāo)手段。即要求評(píng)標(biāo)小組成員通過對(duì)投標(biāo)文件中技術(shù)性能、業(yè)績、優(yōu)惠條件、性能價(jià)格比、資質(zhì)等指標(biāo)的評(píng)分，判斷最后的中標(biāo)人選，從根本上避免評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題的凸顯。

2.3建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制

在企業(yè)物資招標(biāo)采購工作開展過程中，為了防治物資采購風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，即將標(biāo)前準(zhǔn)備階段、開評(píng)標(biāo)階段、定標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)問題落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)人員身上，要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格把控物資采購風(fēng)險(xiǎn)，明確自身風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，最終通過“人人有責(zé)”的內(nèi)部管理形式，加強(qiáng)企業(yè)物資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。此外，基于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)上，為了達(dá)到最佳的企業(yè)物資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制效果，應(yīng)對(duì)采購人員實(shí)施專業(yè)的教育和培訓(xùn)，在教育工作中，訓(xùn)練采購人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，并讓他們招投標(biāo)能力、合同管理能力、材料審查能力均得到提高，逐漸成為復(fù)合型人才，就此支撐企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)控制工作的順利展開，降低采購風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，滿足企業(yè)生產(chǎn)中主要材料、輔助材料、設(shè)備等物資使用要求。

結(jié)論：

綜上可知，在企業(yè)物資招標(biāo)采購工作具體實(shí)施過程中，將面臨著標(biāo)前準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)和開評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。所以，為了保證物資招標(biāo)采購工作的順利開展，應(yīng)從完善招標(biāo)采購管理制度、確定招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)和要求、建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制三個(gè)方面入手，應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，經(jīng)過科學(xué)的物資招標(biāo)采購形式，增強(qiáng)企業(yè)資源利用率，且以最低的成本，獲取所需物資，保持物資供應(yīng)穩(wěn)定性和連續(xù)性。