國土資源管理常見問題及應(yīng)對(duì)方法解析

[摘要]國土資源管理改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革存在密切的關(guān)聯(lián)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，國土資源改革發(fā)展進(jìn)度加快。但是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化下，國土資源管理逐漸顯露出一些矛盾問題。文章結(jié)合國土資源管理常見問題，為如何更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)國土資源管理進(jìn)行策略分析。

[關(guān)鍵詞]國土資源管理；問題；應(yīng)對(duì)方法

國土資源是國家管轄范圍內(nèi)資源的總稱。我國國土資源遼闊，廣闊的國土資源成為人們賴以生存和發(fā)展的重要根基。對(duì)國土資源的有效分析和管理利用能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的各種需求，并促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，國土資源管理也實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。但是，從總體上看，國土資源管理在內(nèi)容、體制、技術(shù)等層面還多少存在一些問題，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；趪临Y源對(duì)國家發(fā)展建設(shè)的重要性。需要相關(guān)人員結(jié)合現(xiàn)階段國土資源管理存在的問題，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度進(jìn)一步思考怎樣完善對(duì)國土資源的管理。

1、國土資源管理常見問題

1.1國土資源利用不合理

基于我國的國土遼闊，國土資源管理很難全面的涉及到各個(gè)地區(qū)和領(lǐng)域，加上我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)國土資源管理不夠重視，由此出現(xiàn)了對(duì)土地資源利用不合理的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)階段我國國土資源開發(fā)利用主體和部門缺乏土地資源利用知識(shí)，對(duì)國土資源的利用缺乏科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致土地資源的利用流于形式，缺乏必要的法律約束力，加重了土地資源使用浪費(fèi)問題的發(fā)生。

1.2土地資源管理制度不完善

現(xiàn)階段我國土地資源管理制度不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國土資源審批和審核過程操作不夠規(guī)范、合理，缺乏規(guī)范的制度引導(dǎo)國土資源管理。在國土資源管理的過程中各個(gè)部門人員的工作職責(zé)不夠明確，在出現(xiàn)國土資源管理問題的時(shí)候，無法找到相應(yīng)的責(zé)任追究人。第二，部分地方政府監(jiān)管部門管理存在缺位的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的本質(zhì)原因是國土資源管理體制改革不完善。國土資源部門的管理在思想認(rèn)識(shí)上脫離了黨委和政府部門的管理，導(dǎo)致政府部門對(duì)國土資源管理力度逐漸減少，國土資源管理工作效率不高。第三，國土資源管理制度不完善。

1.3國土資源管理缺乏完善的技術(shù)

國土資源管理涉及到的領(lǐng)域和范圍比較廣泛，在缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容之外，國土資源管理還缺乏完善化的技術(shù)支撐體系，由此導(dǎo)致國土資源管理的專業(yè)性較差，無法實(shí)現(xiàn)國土資源管理和國際化接軌。

1.4國土資源管理各部門之間缺乏協(xié)調(diào)

國土資源管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，在具體的管理中涉及到的內(nèi)容十分廣泛。國土資源管理的高效進(jìn)行需要各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合。但是，現(xiàn)階段，國有資源管理各部門缺乏有效的協(xié)調(diào)，在具體管理上表現(xiàn)出程序復(fù)雜、混亂的問題，使得國土資源管理所需要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于國土資源有效管理的實(shí)現(xiàn)。

2、完善國土資源管理的策略

2.1加強(qiáng)對(duì)國土資源的集約化合理保護(hù)

國土資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要資源，也是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要要素。在進(jìn)行國土資源管理的過程中需要在最大程度上發(fā)揮出國土資源的價(jià)值作用，應(yīng)用國土資源造福于人類。結(jié)合我國現(xiàn)階段對(duì)國土資源利用不合理的狀況，需要相關(guān)人員從以下幾方面來加強(qiáng)對(duì)國土資源的綜合利用：第一，通過對(duì)能源、土地等國土資源的節(jié)約來提升國土資源總體利用率。第二，加大力度推廣國土資源循環(huán)利用。在應(yīng)用國土資源的時(shí)候要嚴(yán)格把控力度，盡最大可能防止出現(xiàn)國土資源浪費(fèi)使用的現(xiàn)象。對(duì)于不合理利用國土資源的現(xiàn)象要加大打擊力度。第三，在宏觀層面上，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成對(duì)國土資源科學(xué)利用的理念，本著科學(xué)發(fā)展觀的原則，在節(jié)約、集約利用國土資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)國土資源效益的最大化發(fā)展。結(jié)合粗放性經(jīng)濟(jì)管理模式弊端，相關(guān)人員要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國土資源的集約化管理。

2.2完善國土資源管理制度

第一，形成綜合協(xié)調(diào)的國土資源管理體制。國土資源的管理要從我國實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，在吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)國土資源管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施有中國特色的國土資源管理。結(jié)合社會(huì)職能分工發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)范國土資源管理備部門的工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，保證國土資源管理行政權(quán)利的分權(quán)管理。第二，加強(qiáng)國土資源管理法制建設(shè)。通過法律制度的完善建設(shè)嚴(yán)格防范各級(jí)管理部門的違規(guī)操作，減少因?yàn)槔婕m紛出現(xiàn)了國土資源違法事件，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三，在對(duì)國土資源進(jìn)行審批管理的時(shí)候要做到具體問題、具體分析，審批流程本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行，防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)。第四，建立高效化的國土資源管理撕去監(jiān)察機(jī)制。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、行政、法律手段的綜合應(yīng)用為國土資源管理工作順利進(jìn)行創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境支持。

2.3加強(qiáng)國土資源技術(shù)體系建設(shè)

第一，提升地質(zhì)國土資源管理人員的技術(shù)管理水平，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患專職監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)力度。第二，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)形式提升國土資源信息技術(shù)管理綜合水平，增強(qiáng)人們的自我防護(hù)意識(shí)。

2.4明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)

國土資源管理部門的工作職責(zé)是實(shí)現(xiàn)對(duì)我國國土資源的有效管理，結(jié)合實(shí)際合理劃分國土資源。國土資源管理部門在實(shí)際工作中要明確落實(shí)各部門的工作職責(zé)，建立完善的工作協(xié)調(diào)約束機(jī)制，理清政府各部門之間的關(guān)系，合理規(guī)范各部門職責(zé)和義務(wù)。國土資源的有效管理首先需要明確中央和地方的關(guān)系問題；其次，明確各個(gè)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系和工作關(guān)系、范疇、領(lǐng)域；再次，制定完善的法律法規(guī)政策約束各部門權(quán)責(zé)關(guān)系，并加大對(duì)違法犯規(guī)人員的懲處力度。

結(jié)語：

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，國土資源管理問題日漸凸顯，為了更好的實(shí)現(xiàn)國土資源管理發(fā)展，需要各部門協(xié)調(diào)好權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)和其他部門聯(lián)系，從多個(gè)角度開展全面的國土資源管理工作。同時(shí)，國土資源管理工作人員要在工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要掌握最新的國土資源管理理論知識(shí)，調(diào)動(dòng)自己一切積極力量實(shí)現(xiàn)我國國土資源利用最大化發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供更好的支持。