吹響消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段號(hào)角

近日，我部與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合召開全國(guó)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院第158次常務(wù)會(huì)議上的工作要求，對(duì)城市排水防澇工作和做好今年城市防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，要求有補(bǔ)短板任務(wù)的城市和相關(guān)部門真抓實(shí)干，開好頭、起好步，確保今年城市安全度汛。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市排水防澇工作。習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示和批示，強(qiáng)調(diào)指出防災(zāi)減災(zāi)是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面：要求認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，提升排水防澇能力。李克強(qiáng)總理要求，要全面提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力，下決心補(bǔ)上城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。國(guó)務(wù)院第158次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了城市排水防澇補(bǔ)短板的行動(dòng)方案，今年的政府工作報(bào)告再次明確提出了“啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)”的工作要求。國(guó)家已將城市排水防澇作為補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把上述要求認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到實(shí)處。

近期重點(diǎn)工作是以下5個(gè)方面。一要高度重視城市排水防澇工作。當(dāng)前，城市內(nèi)澇已成為較受關(guān)注的“城市病”之一，因此，大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從保障城市安全的高度，從改善保障民生的高度，從促進(jìn)城市健康發(fā)展的高度，重視城市排水防澇問(wèn)題。大家一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城市排水防澇工作是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是民生工程、民心工程。國(guó)務(wù)院明確用3年時(shí)間解決老百姓反映強(qiáng)烈的易澇點(diǎn)積水問(wèn)題，我們要下大決心、下大氣力，盡快完成任務(wù)。

二要加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院的要求，我們印發(fā)了《做好城市排水防澇設(shè)施能力補(bǔ)短板建設(shè)的通知》，把近年來(lái)內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的60個(gè)城市列為重點(diǎn)督辦對(duì)象，督促他們有針對(duì)性地重點(diǎn)開展排水防澇補(bǔ)短板工作，用3年時(shí)間集中整治，經(jīng)整治的城市易澇點(diǎn)排水防澇能力和應(yīng)急處置能力要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為此，一應(yīng)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，二應(yīng)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，三應(yīng)加快項(xiàng)目前期工作，四應(yīng)保證工程質(zhì)量，五應(yīng)多渠道籌措資金。今年是“排水防澇補(bǔ)短板”、“消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)”的啟動(dòng)年、開局年，我們要有明確的目標(biāo)，一是圍繞易澇點(diǎn)，必須把建設(shè)項(xiàng)目弄清楚，把項(xiàng)目前期工作做扎實(shí)，符合開工要求；二是抓緊治理老百姓反映強(qiáng)烈的易澇點(diǎn)，60個(gè)重點(diǎn)督辦城市今年要完成不低于30%的任務(wù)量。

三要系統(tǒng)構(gòu)建城市排水防澇體系?！八吞幜鳌笔且?guī)律，流去了該去的地方，是資源，就是好東西；流去了不該去的地方，是水患，就是壞東西。城市排水防澇要遵守水的規(guī)律，要想辦法讓水去該去的地方，去我們想讓它去的地方。為此，必須要統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高工作的系統(tǒng)性。這就要求我們，要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，要構(gòu)建完善的城市排水防澇工程體系，要強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急管理。

四要切實(shí)落實(shí)城市人民政府的主體責(zé)任?！冻鞘信潘c污水處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》均明確要求，城市人民政府是排水防澇工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

去年汛期后，我部組織各地編制了《城市排水防澇工作手冊(cè)》，以督促大家全面排查易澇點(diǎn)，找出排水防澇設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，明確整治責(zé)任人、措施和建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，還要對(duì)應(yīng)易澇點(diǎn)建立健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理水平。

日前，我部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布全國(guó)城市排水防澇安全責(zé)任人名單的通告》，明確了每個(gè)城市的排水防澇安全責(zé)任人和重要易澇點(diǎn)責(zé)任人，很多城市的責(zé)任人是市長(zhǎng)。今后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將每年對(duì)各地城市排水防澇安全責(zé)任人和重要易澇點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新并在汛前公布，接受社會(huì)監(jiān)督。與之相應(yīng)，還將督查各地責(zé)任落實(shí)情況，工作效果顯著的，要給予表彰；工作滯后、進(jìn)展不利的，要進(jìn)行約談，必要時(shí)要予以問(wèn)責(zé)。

五要著力做好今年的城市防汛工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2017年氣候形勢(shì)復(fù)雜，極端氣象水文事件存在多發(fā)的可能，各地務(wù)必按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)2017年城市排水防澇汛前檢查確保安全度汛工作的通知》要求做好相關(guān)工作。一要汛前及早部署，二要汛中抓好安全，三要汛后做好總結(jié)。

我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，集中有限力量，迅速消滅易澇點(diǎn)，盡快補(bǔ)齊城市排水防澇設(shè)施短板，奮力奪取今年城市排水防澇工作的全面勝利，為迎接黨的十九大順利召開作出新貢獻(xiàn)。

各省、自治區(qū)、直轄市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、城市管理、市政管理、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及240個(gè)發(fā)生過(guò)內(nèi)澇災(zāi)害城市的排水防澇主管部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（有修改）（編輯林鳳鳴）。