居民收入分配差距對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

薛特智

（遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036）

居民收入分配差距對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

薛特智

（遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)居民收入穩(wěn)步上漲，居民收入差距也隨之?dāng)U大。為此，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。為此，要采取如下措施：完善初次收入分配制度；健全收入再分配機(jī)制；規(guī)范收入分配秩序；強(qiáng)化收入分配檢測(cè)體系建設(shè)。依此縮小居民收入分配差距，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起巨大推動(dòng)作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展；居民收入；收入分配

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,居民總體收入水平有了顯著提高，居民收入差距也隨之增大，收入分配不公現(xiàn)象愈演愈烈，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，更成為危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的隱患。

一、收入差距影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究綜述

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

Kuznets研究提出了“倒U型假說(shuō)”，闡述收入分配與人均GNP的增長(zhǎng)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)早期增長(zhǎng)中，收入差距會(huì)不斷擴(kuò)大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在達(dá)到工業(yè)文明的時(shí)候，收入差距會(huì)達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早期，收入差距會(huì)擴(kuò)大，隨后轉(zhuǎn)入一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，達(dá)到工業(yè)文明時(shí)期收入差距會(huì)逐漸縮小[1]。Robert barro研究表明，政府可以使用再分配的方法來(lái)縮小收入差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。Lucas研究表明，在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中，即使市場(chǎng)初始狀態(tài)完全平等，隨著時(shí)間的不斷推移，個(gè)人收入的不平等也會(huì)加劇[3]。Banerjee等研究表明，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)中收入不平等程度過(guò)高，那么高失業(yè)率和低水平工資會(huì)持續(xù)發(fā)生。相反，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)中收入比較均衡，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，隨之而來(lái)的是高就業(yè)率和高水平工資[4]。Galor等論證了在信貸市場(chǎng)不完善的假設(shè)下，重新設(shè)計(jì)再分配政策有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。Alesina等從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，論證了過(guò)度的收入差距將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。Galor等的研究理論表示收入差距的不斷擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響[7]。Gottschalk等的研究發(fā)現(xiàn)，教育程度高低很大程度上左右著居民的收入差距[8]。Brunn等研究發(fā)現(xiàn)，居民收入差距本質(zhì)上是由短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所導(dǎo)致[9]。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

林毅夫等認(rèn)為，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)影響當(dāng)?shù)氐氖杖敕峙洌筓型假設(shè)也必定會(huì)發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中[10]。趙人偉的研究表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)體制變遷和政策改革是影響我國(guó)居民收入差距的主要原因[11]。陸銘等從城市化、城市偏向的經(jīng)濟(jì)政策視角出發(fā)，分析了城鄉(xiāng)居民收入差距。發(fā)現(xiàn)城市化對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有顯著作用,而地區(qū)間人口戶籍轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、非國(guó)有化和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與都是拉大城鄉(xiāng)收入差距的因素，政府財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)也對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有顯著的影響[12]。胡兵等研究得出，農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距的拉大會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)貧富懸殊更加嚴(yán)重[13]。汪同三等研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大將使得重工業(yè)項(xiàng)目投資比重增加，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展[14]。張東輝等認(rèn)為，在確保農(nóng)村居民收入水平提高的前提下，適當(dāng)拉開(kāi)農(nóng)村居民收入差距可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[15]。

二、我國(guó)收入分配差距現(xiàn)狀

目前，我國(guó)居民的收入分配差距問(wèn)題主要表現(xiàn)在：社會(huì)總體收入持續(xù)增長(zhǎng)和差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大,收入分配秩序混亂等方面，收入分配不公現(xiàn)象愈演愈烈[16]。

（一）社會(huì)總體收入持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入差距持續(xù)加大

1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入343.4元，農(nóng)村居民人均純收入133.6元。直至2015年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31195元，增長(zhǎng)了90.8倍，農(nóng)村居民人均純收入10772元，增長(zhǎng)了79.6倍，我國(guó)居民收入呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，隨著我國(guó)居民收入的不斷增加，其收入差距也在逐步擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在：

——基尼系數(shù)居高不下。1981年，我國(guó)基尼系數(shù)為0.292，收入分配比較平均；2003年，我國(guó)基尼系數(shù)便超過(guò)國(guó)際警戒線達(dá)到0.47，分配高度不平等；2015年，我國(guó)基尼系數(shù)為0.462，雖較之前有所下降，但收入分配仍十分不平等，我國(guó)居民收入差距過(guò)大的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻，不容忽視。

表1 1978-2015年城鄉(xiāng)居民收入差距統(tǒng)計(jì)表

——財(cái)富流動(dòng)性較差。2013年，《社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書》中表示，我國(guó)10%的最低收入人群只擁有全民總收入1%的財(cái)富，而10%最高收入人群卻擁有占總收入50%的財(cái)富。此外，由于我國(guó)代際傳遞現(xiàn)象嚴(yán)重，各階層財(cái)富流動(dòng)緩慢，收入分配差距面臨著持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

——城鄉(xiāng)居民間收入差距不斷拉大。1978年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距僅為209.8元，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，收入差距呈幾何增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2015年，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大為 21018元。為縮小這一差距，2010年起，我國(guó)政府先后出臺(tái)了系列“三農(nóng)”政策，然而收效甚微。

（二）地區(qū)間收入差距不斷拉大

由于受到各方面因素影響，我國(guó)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同。水平差距較大，地區(qū)間的居民收入水平也不斷擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人均收入明顯快于其他地區(qū)，省際也是如此。

——東中西部及東北地區(qū)①我國(guó)“十一五”規(guī)劃中定義，東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；東北地區(qū)包括：遼寧、吉林、黑龍江。間的收入差距。在城鎮(zhèn)居民可支配收入方面：2010年，我國(guó)東部、中部、西部、東北地區(qū)的城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為23272元、15962元、15806元、8730元，四者比為1.52∶1∶1∶0.99，到2015年，其收入分別為37289.42元、26788.17元、26087.79元、26743.33元，四者比為1.43∶1.03∶1∶1.03。在農(nóng)村居民純收入方面：2010年，東、中、西、東北地區(qū)農(nóng)村居民純收入分別為3271.3元、2077.6元、1661.0元、2177.0元，四者比為1.57∶1.25∶1∶1.31，到2013年，其純收入分別為12052.1、8376.5、6833.6、9909.2元，比例為1.44∶1.23∶1∶1.45。由此可見(jiàn)，東部地區(qū)雖與其他三個(gè)地區(qū)的收入差距有所緩解，但其居民收入仍大大高于其他地區(qū)。

——省際居民收入分配差距。2015年，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東8地區(qū)的城鎮(zhèn)居民可支配收入均超過(guò)我國(guó)平均水平，其中上海、北京更是突破5萬(wàn)元大關(guān)，然而甘肅省2015年人均可支配收入只有23767元，居于末尾，與上海、北京等一線城市相差一倍之多，收入差距十分顯著，農(nóng)村居民收入的不平等性也是如此。

（三）行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)職工工資穩(wěn)步上升，然而由于增長(zhǎng)的不平等，各行業(yè)間的收入差距也隨之?dāng)U大[17]。以城鎮(zhèn)單位就業(yè)員工平均工資為例，2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)員工人均工資36539元，到2014年，人均工資為56360元，年均增長(zhǎng)率為13.6%。從行業(yè)方面看，2014年，我國(guó)金融業(yè)與信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的人均工資均為10萬(wàn)以上，是社會(huì)人均工資的近2倍，而收入最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)人均工資只有28356元，距最高行業(yè)工資相差3倍之多。批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、制造業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)等行業(yè)的人均工資也均低于社會(huì)人均工資，行業(yè)收入差距相差明顯。這種不合理的收入分配，不僅降低了低收入群的工作積極性，更容易引起全社會(huì)的不安情緒，對(duì)社會(huì)公平、社會(huì)和諧造成不良影響。

三、居民收入差距對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)選擇與檢驗(yàn)

我們通過(guò)采用人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入差距這兩個(gè)變量，運(yùn)用協(xié)整分析的方法來(lái)判斷居民收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響[18]，兩項(xiàng)變量分別記為PGDP和TCID，時(shí)間跨度為1978年至2015年，為確保數(shù)據(jù)更具平穩(wěn)性，將變量數(shù)據(jù)作對(duì)數(shù)處理，記為：LnPGDP、LnTCID。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為確保數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，接下來(lái)用單位根檢驗(yàn)的ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。具體結(jié)果如下。

表2 變量的單位根檢驗(yàn)

由此可見(jiàn),在5%的顯著水平上,變量lnPGDP和lnURID接受有平方根的假設(shè)，原序列不穩(wěn)定。而其一階差分△lnPGDP和△lnURID則在5%的水平上拒絕了單位根假設(shè)，說(shuō)明lnPGDP和lnURID為一階單整，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

（三）協(xié)整關(guān)系驗(yàn)定

對(duì)lnPGDP和lnTCID做回歸，運(yùn)用最小二乘法，可得下列方程：

由于DW為0.448304，方程自相關(guān)嚴(yán)重，為使方程可以反映經(jīng)濟(jì)變量的實(shí)際意義，解決模型自相關(guān)問(wèn)題，我們?cè)谀Ｐ椭屑尤脒m當(dāng)?shù)臏箜?xiàng)。

從新得方程可得，模型的自相關(guān)性得以消除。最后對(duì)殘差序列ut做單位根檢驗(yàn)，可見(jiàn)表3。

表3 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

由此可見(jiàn)，u是平穩(wěn)的。因此，我國(guó)城鄉(xiāng)差距與人均GDP之間存在正相關(guān)的協(xié)整關(guān)系。

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

上述驗(yàn)證結(jié)果可知，居民收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著某種協(xié)整關(guān)系,然而這種關(guān)系是否為雙向因果關(guān)系，則需要進(jìn)一步用格蘭杰因果檢驗(yàn)法來(lái)檢驗(yàn)。

表4 LNTCID與LNPGDP的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

結(jié)果表明，在滯后階數(shù)4的情況下，人均GDP與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在雙向因果關(guān)系。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加劇了居民收入差距的擴(kuò)大，而居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)同樣也阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、調(diào)節(jié)我國(guó)居民收入差距的政策建議

國(guó)際貨幣基金組織2015年報(bào)告指出，收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身具有相關(guān)性，富裕人群的收入再提高會(huì)使得經(jīng)濟(jì)放緩發(fā)展，而貧困人群的收入增加將會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。可見(jiàn)，縮小我國(guó)居民收入差距將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大推動(dòng)作用。

（一）完善初次收入分配制度

我國(guó)初次分配的體制機(jī)制仍有許多不完善之處，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比過(guò)低，就業(yè)機(jī)會(huì)公平仍有諸多不足之處，行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部收入差距較大等[19]。

推進(jìn)工資制度改革，縮小收入差距。建立企業(yè)職工的工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，在提高勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，提高低薪工作者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，保護(hù)全體職工勞動(dòng)所得；推進(jìn)事業(yè)單位改革，緩解工資結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題；實(shí)行事業(yè)單位聘用制，完善薪酬機(jī)制，有效緩解事業(yè)單位公職人員同工不同酬等問(wèn)題，加速公正合理的收入分配格局的形成。

提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)就業(yè)公平。增加企業(yè)對(duì)于職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的劃撥；加大財(cái)政對(duì)于職業(yè)教育的政策傾斜，對(duì)中等職業(yè)教育逐步實(shí)行免費(fèi)教育；免費(fèi)為農(nóng)民工提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等。系列政策的目的在于提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，在提高勞動(dòng)者生產(chǎn)率的同時(shí)使得其工作效率與所得報(bào)酬相匹配，這樣既可以防止酬勞與效率不符的問(wèn)題，也可以防止由于勞動(dòng)力上升過(guò)快而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多方面共贏的局面。

（二）健全收入再分配機(jī)制

稅制結(jié)構(gòu)的安排、稅種的設(shè)置與稅收征管的實(shí)施等各種稅收手段，是通過(guò)二次收入分配實(shí)現(xiàn)一定居民收入分配目標(biāo)的過(guò)程。

調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)模式以間接稅為主，與直接稅稅收相比，在調(diào)節(jié)居民收入分配促進(jìn)收入公平方面具有一定局限性。逐步調(diào)整我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)，形成以商品勞務(wù)稅和所得稅雙主體的稅制結(jié)構(gòu)模式，對(duì)于緩解我國(guó)居民間貧富差距大有裨益。如調(diào)節(jié)不同收入群體間的個(gè)人所得稅征繳方式；明確財(cái)產(chǎn)稅的改革方向，擴(kuò)大征稅范圍，在購(gòu)買、贈(zèng)與、繼承、交換等環(huán)節(jié)征收財(cái)產(chǎn)稅；征收遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅；在房產(chǎn)稅的征收范圍、稅率上進(jìn)行適度調(diào)整。

提高稅收征管能力。建立稅收信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流和利用，提高數(shù)據(jù)的一致性與共享性，提升數(shù)據(jù)共享利用水平；強(qiáng)化稅源監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》要求；在提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，提升其法律意識(shí)，建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)違法行為的處罰力度，提高偷逃稅的成本。

（三）規(guī)范收入分配秩序

從我國(guó)國(guó)民收入現(xiàn)狀來(lái)看，行業(yè)間職工收入差距形勢(shì)嚴(yán)峻，壟斷行業(yè)收入過(guò)高不僅會(huì)造成收入分配不公，更會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。為此，壟斷行業(yè)收入分配制度改革勢(shì)在必行。

引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)。加速國(guó)有企業(yè)改革，引入非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)，加快行業(yè)發(fā)展活力，營(yíng)造更加健康、公平的發(fā)展環(huán)境；提高壟斷行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)繳稅額度，規(guī)范職工薪酬水平，限制高管過(guò)高收入，縮小行業(yè)間與內(nèi)部的收入差距，保障收入分配的公平與公正[20]。

（四）強(qiáng)化收入分配檢測(cè)體系建設(shè)

完善收入分配檢測(cè)，可以更好地掌握收入分配領(lǐng)域中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)決策，對(duì)日后的收入分配差距進(jìn)行宏觀調(diào)控[21]。

建立收入差距預(yù)警機(jī)制。對(duì)收入差距的走勢(shì)形態(tài)進(jìn)行判斷分析，提出預(yù)警，設(shè)立收入差距警戒線，分析居民收入分配差異變化規(guī)律，對(duì)收入差距的未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。出現(xiàn)警報(bào)情況，主管部門在確定警情的屬性和根源下，聯(lián)合相關(guān)部門，多管齊下，共同采取措施應(yīng)對(duì)警情，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，報(bào)送相關(guān)部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。

落實(shí)警情應(yīng)對(duì)政策。繼續(xù)完善個(gè)人征信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅源的跟蹤與監(jiān)測(cè)，完善對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的政策落實(shí)，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，妥善應(yīng)對(duì)警情的出現(xiàn)。

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Im pacts of the Residents’Income Gap on Economy and Society

Xue Tezhi
（CollegeofEconomics,Liaoning University，Shenyang Liaoning 110036）

With the rapid development of economy in China，the income of residents has been rising，while the income gap becomes wider and wider.Based on this situation，the Third Plenary Session of the Eighth Central Committee put forward policies to standardize the income distribution，improve the system of income distribution and increase low-income earners’pay.The government should enlarge the proportion ofmiddle-income earners，narrow the gap between urban and rural areas，so as to form an olive-type distribution pattern.To clarify the relationship between income disparity and economic development，pointof the effective policy to narrow the income gap is a great milestone to China’seconomic and socialdevelopment.

economic development；residents’income；incomedistribution

F126

A

1674-5450（2017）02-0079-05

【責(zé)任編輯：李 菁 責(zé)任校對(duì)：趙 踐】

2016－11－15

薛特智，女，遼寧沈陽(yáng)人，遼寧省政府發(fā)展研究中心研究員，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。