把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到基層

文 中共云南省巍山彝族回族自治縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大所作的報(bào)告，是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，書(shū)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章，必須不折不扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，把黨的十九大提出的新思想新目標(biāo)新方略落實(shí)到基層。

端正學(xué)風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神中，要讓廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義政治方向和政治立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，把全黨的思想、行動(dòng)、智慧、力量統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，就必須真正讀懂領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，從字里行間，體會(huì)蘊(yùn)含的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的崇高使命和歷史責(zé)任，把自己置身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行列中，激發(fā)強(qiáng)烈的緊迫感和高度的自覺(jué)性，從而產(chǎn)生旺盛的學(xué)習(xí)動(dòng)力，真正鉆進(jìn)去、悟得深、學(xué)得好，掌握精神實(shí)質(zhì)，使之入腦入心。

實(shí)事求是，遵循邏輯，理清脈絡(luò)思路。學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告要把握框架結(jié)構(gòu)，理清脈絡(luò)思路，忠實(shí)于原文，原汁原味研讀，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，體會(huì)報(bào)告的博大精深。以新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主線，分六大板塊學(xué)習(xí)。第一板塊報(bào)告前言，開(kāi)宗明義點(diǎn)主題，宣示了我們黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)，并作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史判斷。第二板塊報(bào)告第一部分，回顧黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的變革。第三板塊報(bào)告第二部分，闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。第四板塊報(bào)告第三部分，闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”闡釋其基本內(nèi)涵和基本方略。第五板塊報(bào)告第四部分，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程做出了科學(xué)的規(guī)劃。第六板塊報(bào)告第五至第十三部分，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、內(nèi)政外交、從嚴(yán)治黨等黨和國(guó)家事業(yè)做出全面決策部署。這樣梳一梳捋一捋，首先對(duì)報(bào)告有個(gè)宏觀的認(rèn)知，然后對(duì)每一塊每一段，逐字逐句深入細(xì)致研讀，就能把握和理解黨的十九大報(bào)告的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，真正讀懂報(bào)告，達(dá)到融會(huì)貫通。

以上率下，層層落實(shí)，讓理論深入人心。黨的十九大報(bào)告，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好這一綱領(lǐng)性文件，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的管理教育至關(guān)重要。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，以上率下，爭(zhēng)當(dāng)表率；把黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必修課貫穿于黨員干部學(xué)習(xí)教育中，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨員干部心中扎根；各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)納入民主生活會(huì)中，把學(xué)習(xí)延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾密切交往活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)放式的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)對(duì)黨的十九大報(bào)告的理解；把學(xué)習(xí)精神與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)群眾在脫貧致富奔小康的同時(shí)，讓人民群眾如沐春風(fēng)，體會(huì)黨和國(guó)家的關(guān)懷。通過(guò)開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)，形成全國(guó)人民同頻共振，堅(jiān)定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

認(rèn)真研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)踐探索。學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告既是一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，也是一個(gè)深化理論認(rèn)識(shí)的過(guò)程，必須緊密結(jié)合實(shí)際；既著眼用新時(shí)代理論來(lái)充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，又要注重在實(shí)踐中深化對(duì)這理論體系的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)理論的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐解決問(wèn)題，學(xué)習(xí)理論的途徑也在于聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成“帶著問(wèn)題針對(duì)學(xué)—解決問(wèn)題激勵(lì)學(xué)—增強(qiáng)本領(lǐng)自覺(jué)學(xué)”的良性習(xí)慣，把干好工作與學(xué)好黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把工作上遇到的問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的課題，采取“深入實(shí)際搞調(diào)研，圍繞問(wèn)題設(shè)專(zhuān)題，學(xué)習(xí)理論理思路，集思廣益作決策，指導(dǎo)實(shí)踐抓落實(shí)”的方法，使學(xué)習(xí)和工作成為一個(gè)完整融合的過(guò)程，這樣，就使學(xué)習(xí)有了“指向”，又使工作有了“方向”。進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，新矛盾新問(wèn)題層出不窮，破解這些矛盾和問(wèn)題，一定要立足實(shí)際，傾聽(tīng)人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、積極探索的勇氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，拿出切實(shí)可行的解決辦法，更好實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在推進(jìn)工作中不斷深化對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，發(fā)展馬克思主義，開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化新境界。這個(gè)過(guò)程，既是解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，又是深入學(xué)習(xí)理論、推進(jìn)理論自身豐富發(fā)展的過(guò)程。

健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，增強(qiáng)學(xué)習(xí)后勁。制度具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)黨的十九大精神要靠自覺(jué)，但僅有自覺(jué)仍不夠，還需要帶有導(dǎo)向性、強(qiáng)制性和可操作性的“硬”制度，使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為全體黨員干部的“硬任務(wù)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，取得實(shí)實(shí)在在的效果。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。明確總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和年終目標(biāo)，形成一個(gè)由大到小、由遠(yuǎn)到近、由虛到實(shí)、由抽象到具體的目標(biāo)體系，解決好組織指導(dǎo)隨意性和黨員干部學(xué)習(xí)盲目性的問(wèn)題。要做到有計(jì)劃、有指標(biāo)、有檢查、有說(shuō)法，防止自學(xué)變“自便”，要處理好廣泛性與針對(duì)性的關(guān)系，堅(jiān)持二者的有機(jī)結(jié)合。把升華思想境界、塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為重要目標(biāo)，培養(yǎng)自重、自警、自醒、自勵(lì)的優(yōu)秀品格。除了堅(jiān)持定期檢查、考核等制度外，還要實(shí)行上級(jí)參加下級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、隨機(jī)抽點(diǎn)交流制度、學(xué)習(xí)警示制度，強(qiáng)化硬約束。注意把學(xué)習(xí)質(zhì)量與黨員干部的晉升、學(xué)習(xí)深造、獎(jiǎng)懲等掛起鉤來(lái)，營(yíng)造真學(xué)真受益的多重效果。通過(guò)建立書(shū)記負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制、輔導(dǎo)隊(duì)伍制、互幫互學(xué)制等，保證黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)深入開(kāi)展。