法國(guó)智庫(kù)媒體視閾中的中國(guó)“一帶一路”倡議

□堯紅梅

法國(guó)智庫(kù)媒體視閾中的中國(guó)“一帶一路”倡議

□堯紅梅

為了解法國(guó)智庫(kù)、學(xué)者、媒體認(rèn)知中的“一帶一路”，本文選取法國(guó)知名國(guó)際問(wèn)題研究智庫(kù)以及法國(guó)極具影響力的紙媒《費(fèi)加羅報(bào)》《世界報(bào)》相關(guān)報(bào)道及文章作為研究文本，從議題框架和報(bào)道傾向探討法國(guó)對(duì)此倡議的認(rèn)知和反應(yīng)，從而為中國(guó)“一帶一路”倡議的外宣工作總結(jié)些許建議。

“一帶一路”；法國(guó)智庫(kù)；媒體；認(rèn)知

2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦及印度尼西亞提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的倡議。習(xí)近平主席在2016年8月“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語(yǔ)體系建設(shè)。①目前國(guó)內(nèi)針對(duì)“一帶一路”的研究主要集中在分析、評(píng)估并展望“一帶一路”策略以及“一帶一路”與周邊戰(zhàn)略上，雖然也有學(xué)者從國(guó)際輿情的角度分析國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知，但多集中于美國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)。而西歐主要國(guó)家——英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等紛紛加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，表明了西歐國(guó)家高度重視“一帶一路”的機(jī)遇并可成為“一帶一路”倡議的重要突破口。因此及時(shí)了解西歐社會(huì)的看法，對(duì)中國(guó)落實(shí)和實(shí)施倡議具有一定意義。本文以法國(guó)和在法國(guó)的泛歐洲智庫(kù)和媒體對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知作為研究對(duì)象，一是因?yàn)榉▏?guó)是繼美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)之后的第五大經(jīng)濟(jì)體②，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略格局具有不可忽視的作用。二是法國(guó)在北非、撒哈拉以南等法國(guó)前殖民地國(guó)家具有相當(dāng)話語(yǔ)權(quán)，仍然保持較高的政治影響力。二是法國(guó)作為歐盟第二大國(guó)家，對(duì)其他國(guó)家具有一定的影響帶動(dòng)作用。

促進(jìn)“一帶一路”在法國(guó)及歐盟其他國(guó)家的傳播，不僅需要中國(guó)主動(dòng)對(duì)外宣傳，更需要國(guó)外當(dāng)?shù)孛襟w以及研究中國(guó)的學(xué)者等主要意見(jiàn)領(lǐng)袖的協(xié)同促進(jìn)。本文將法國(guó)知名國(guó)際問(wèn)題研究智庫(kù)以及法國(guó)兩大紙媒《費(fèi)加羅報(bào)》《世界報(bào)》相關(guān)報(bào)道及文章作為研究樣本，從議題框架和報(bào)道傾向探討以智庫(kù)和媒體為代表的學(xué)者對(duì)此倡議的認(rèn)知。

一、法國(guó)主要智庫(kù)與兩大紙媒

（一）法國(guó)主要國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)智庫(kù)

賓夕法尼亞大學(xué)教授詹姆斯·麥肯在《2015年全球智庫(kù)報(bào)告》公布全球共有6846家智庫(kù)，其中法國(guó)180家，位居世界第六，歐洲第二。③本文根據(jù)歐洲智庫(kù)觀察所(Observatoir Européen des think tanks)發(fā)布的《2016法國(guó)智庫(kù)報(bào)告》④，選取其中研究國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系智庫(kù)，經(jīng)檢索話題關(guān)鍵詞后，共得出以下5個(gè)法國(guó)智庫(kù)以及兩個(gè)泛歐洲有效智庫(kù)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所(IFRI)是法國(guó)最著名的國(guó)際問(wèn)題獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。巴黎政治學(xué)院國(guó)際研究中心(CERI)是一所官辦高等院校研究機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行國(guó)際關(guān)系和區(qū)域研究。國(guó)際關(guān)系戰(zhàn)略研究所(IRIS)是地緣政治和戰(zhàn)略研究的獨(dú)立私人研究機(jī)構(gòu)。革新政治基金會(huì)(FONDAPOL)研究對(duì)象主要是歐洲和法國(guó)事務(wù)。亞洲中心(Asia Centre)研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系戰(zhàn)略、亞太經(jīng)濟(jì)變革。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(ECFR)是第一個(gè)泛歐洲的智庫(kù)，該項(xiàng)目會(huì)每季度刊發(fā)一次《中國(guó)分析》來(lái)解析中國(guó)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)事務(wù)的看法。歐盟安全研究所(EUISS)對(duì)亞洲事務(wù)的分析包括中國(guó)和印度崛起的全球影響及其外交政策。

（二）法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》《世界報(bào)》

雖然受到互聯(lián)網(wǎng)等影響，但是法國(guó)紙質(zhì)媒體的讀者仍然占絕大多數(shù)。作為法國(guó)歷史最悠久和國(guó)內(nèi)發(fā)行量最大的報(bào)紙，《費(fèi)加羅報(bào)》的社會(huì)影響力大?！妒澜鐖?bào)》是法國(guó)第二大全國(guó)性日?qǐng)?bào)，閱讀量位居法國(guó)報(bào)紙第二。其在法國(guó)本土、非洲、歐洲其他國(guó)家以及北美都有發(fā)行，《世界報(bào)》在法語(yǔ)區(qū)的讀者中影響依舊很大。

文本分析法是本文的主要研究方法，本研究主要在智庫(kù)官網(wǎng)上根據(jù)關(guān)鍵詞Route de la soie,Silk Road,One Belt One Road搜索了自2013年9月“一帶一路”倡議提出以來(lái)至今的相關(guān)研究。經(jīng)篩選找出28篇與主題有高相關(guān)度的文章。同時(shí)筆者在Lexis-Nexis數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索Le Monde和Le Figaro，共篩選出13篇與“一帶一路”有相關(guān)的文章，并依據(jù)語(yǔ)言分析判斷法國(guó)智庫(kù)和媒體對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知傾向。法國(guó)智庫(kù)學(xué)者和媒體對(duì)“一帶一路”關(guān)注度呈上升趨勢(shì)，2013年鮮有對(duì)“一帶一路”倡議分析報(bào)道，隨后逐年上升，在2015年達(dá)到高峰期，其中共有8篇媒體報(bào)道和21篇智庫(kù)的文章。這與中國(guó)逐漸清晰路線規(guī)劃以及與沿線國(guó)家簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議等密不可分。總體上看，法國(guó)智庫(kù)學(xué)者主要從“一帶一路”目的框架進(jìn)行分析，其次以“一帶一路”的機(jī)遇挑戰(zhàn)以及歐盟的應(yīng)對(duì)為議題框架進(jìn)行分析。

二、法國(guó)智庫(kù)和媒體對(duì)“一帶一路”的議題框架

（一）“一帶一路”目的之外交戰(zhàn)略

法國(guó)智庫(kù)學(xué)者和媒體認(rèn)為“一帶一路”不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，而且是中國(guó)地緣戰(zhàn)略的重要一步。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所米歇爾·地格蘭特認(rèn)為，絲綢之路是中國(guó)主宰世界的計(jì)劃(pour dominer lemonde)，目的在于保證貿(mào)易安全，控制海域，形成海陸的物流安全聯(lián)結(jié)，重新找回中國(guó)在19世紀(jì)之前的榮耀和霸權(quán)。法國(guó)天主教學(xué)院教授艾瑪紐埃爾·林科認(rèn)為，“一帶一路”是宏大的戰(zhàn)略計(jì)劃(vaste projet stratégique)和中國(guó)軟實(shí)力的體現(xiàn)，這一計(jì)劃的目的不只是經(jīng)濟(jì)上的，更是想要挑戰(zhàn)美國(guó)單極世界的地位，“絲綢之路”是中國(guó)對(duì)美國(guó)重返亞太地區(qū)做出的戰(zhàn)略回應(yīng)。但他認(rèn)為“一帶一路”是“中國(guó)夢(mèng)”或許也是“帝國(guó)夢(mèng)”(Rêve impérialiste)的一部分。而所有中國(guó)的倡議也只是針對(duì)性的開(kāi)放包容(délibérément inclusives)。

（二）“一帶一路”目的之解決中國(guó)問(wèn)題

法國(guó)學(xué)者界認(rèn)為“一帶一路”主要是為解決內(nèi)部的問(wèn)題而采取的措施，其中突出的是新疆問(wèn)題、生產(chǎn)能力過(guò)剩和能源問(wèn)題等。法國(guó)學(xué)者克勞迪婭·阿斯塔里塔、伊薩貝爾·達(dá)米亞尼指出，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能穩(wěn)定新疆民族獨(dú)立情緒，加強(qiáng)地區(qū)穩(wěn)定。在新形勢(shì)下，“一帶一路”能夠擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)，解決中國(guó)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)能提高中國(guó)人民幣在國(guó)際社會(huì)中的地位。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所亞洲項(xiàng)目主任愛(ài)麗絲·艾克曼認(rèn)為，“一帶一路”可以促進(jìn)對(duì)歐洲的出口，幫助企業(yè)走出去，同時(shí)也能解決中國(guó)能源問(wèn)題，通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”優(yōu)先獲取中亞地區(qū)能源。前法國(guó)國(guó)防部東亞研究學(xué)者羅蘭認(rèn)為，“一帶一路”試圖解決“馬六甲海峽困境”，中國(guó)從中東和西非的能源80%都須經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，中國(guó)試圖改變中國(guó)能源運(yùn)輸和通信航道，擺脫美國(guó)控制的航道。如今中國(guó)正在尋找減少對(duì)俄羅斯能源的過(guò)度依賴。

（三）“一帶一路”之機(jī)遇和歐盟應(yīng)對(duì)

法國(guó)學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”將給沿線國(guó)家以及歐洲帶去新的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究的克里斯汀·維森特指出，面對(duì)洗牌，歐洲需要積極應(yīng)對(duì)以保證歐洲在新格局中的地位。中國(guó)“一帶一路”聯(lián)系歐亞大陸，遵循的是共同發(fā)展繁榮戰(zhàn)略。法國(guó)需要在中國(guó)的“一帶一路”中找準(zhǔn)位置，比如里昂，在歷史上曾是絲綢之路的終點(diǎn)站，可以作為很好的選擇。革新政治基金會(huì)學(xué)者勞倫斯·達(dá)孜阿諾指出，“一帶一路”將會(huì)帶動(dòng)從北京到拉各斯沿線大城市發(fā)生巨大變化。新的“絲綢之路”有利于世界中心轉(zhuǎn)移到新經(jīng)濟(jì)體上。歐洲必須做好選擇，以免被歷史拋棄。歐盟安全研究所學(xué)者指出，如果歐洲和中國(guó)增強(qiáng)友誼關(guān)系，將給有關(guān)各方帶來(lái)巨大的利益。歐盟對(duì)外關(guān)系委員會(huì)智庫(kù)學(xué)者提出，歐洲應(yīng)該抓住中國(guó)“一帶一路”倡議和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”機(jī)遇，在中國(guó)“一帶一路”和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”中形成平衡態(tài)勢(shì)，并且建立歐盟、“一帶一路”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”二角機(jī)制。

（四）“一帶一路”之問(wèn)題挑戰(zhàn)

雖然有部分法國(guó)學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議持肯定態(tài)度，但一些法國(guó)學(xué)者對(duì)于中國(guó)的計(jì)劃能否付諸實(shí)踐提出質(zhì)疑。有些學(xué)者指出，盡管表面看來(lái)這是一個(gè)雙贏的倡議，但是這種經(jīng)濟(jì)合作、開(kāi)放包容的姿態(tài)背后是否具有侵略性的政治和戰(zhàn)略意圖無(wú)人能知。中亞貿(mào)易的不平衡可能造成基礎(chǔ)設(shè)施的非可持續(xù)發(fā)展以及中亞政治的復(fù)雜性也成為法國(guó)智庫(kù)學(xué)者們的憂慮。且目前在中亞已分成“親中派”和“敵中派”，特別是在卡薩克斯坦，敵中派的人指責(zé)中國(guó)企業(yè)不尊重當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法，不使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。中亞國(guó)家一直是俄羅斯長(zhǎng)期控制區(qū)域，中國(guó)瞄準(zhǔn)這一區(qū)域引起俄羅斯不安全感，中國(guó)能否成功進(jìn)入俄羅斯傳統(tǒng)控制勢(shì)力圈無(wú)人能知。同時(shí)，法國(guó)學(xué)者們以卡薩克斯坦為例，指出中國(guó)的“一帶一路”是自上而下的倡議，而卡薩克斯坦民眾對(duì)“一帶一路”并未有清晰認(rèn)知，“一帶一路”并沒(méi)有獲得任何公眾話語(yǔ)，討論只限于政府和專(zhuān)家范圍內(nèi)。

三、法國(guó)智庫(kù)和媒體對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知傾向

語(yǔ)言并不僅是描述現(xiàn)實(shí)的工具，還是構(gòu)建現(xiàn)實(shí)的手段。通過(guò)分析其文章的語(yǔ)言符號(hào)運(yùn)用，可對(duì)其構(gòu)建出來(lái)的“一帶一路”略知一二?？傮w上看，法國(guó)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”多是從戰(zhàn)略角度進(jìn)行中立分析，對(duì)此充滿期待，但同時(shí)由于倡議的宏大和復(fù)雜性，而對(duì)其可操作性懷有疑慮。然而法國(guó)媒體對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知呈負(fù)面傾向，只有極少量報(bào)道“一帶一路”可能對(duì)法國(guó)帶來(lái)更多的投資和旅游收入。首先媒體報(bào)道多是以中國(guó)目的角度為框架，把“一帶一路”曲解為中國(guó)為了解決自己各種內(nèi)部和外部問(wèn)題而做出的具有野心的選擇。其次在闡述“一帶一路”的目的時(shí)，“地緣戰(zhàn)略”(géostratégique)、原材料(premièresmatières)、征服(conquête)、新疆維吾爾族(Ougour)、勢(shì)力工具(outild’influence/de softpower)等使用頻率非常高。并有意援引專(zhuān)家的話把“一帶一路”過(guò)分解讀為是中國(guó)為維護(hù)新疆的統(tǒng)治和控制中亞能源的野心的地緣戰(zhàn)略，而對(duì)中國(guó)倡議的“命運(yùn)共同體，利益共同體”解讀甚少。

而在談到項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，媒體采用的多是沖突框架，其中有文章甚至把“海上絲綢之路”曲解成一項(xiàng)具有侵略性的政治(politique aggressive)，東亞國(guó)家需要為了經(jīng)濟(jì)利益在島嶼爭(zhēng)端中做出讓步，并表示小國(guó)家在“一帶一路”中可能收獲甚微。也有一些報(bào)道把“一帶一路”建設(shè)中的問(wèn)題夸大化，在報(bào)道中國(guó)對(duì)巴基斯坦的投資時(shí)，作者有意從矛盾和問(wèn)題入手，轉(zhuǎn)而指向“一帶一路”對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻牟焕绊?，鮮有提到中國(guó)投資對(duì)其帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。在談到新疆時(shí)，焦點(diǎn)集中在體現(xiàn)民族沖突以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和民族不和諧問(wèn)題上。

四、關(guān)于改善“一帶一路”在法國(guó)和歐洲傳播的建議

從官方層面上來(lái)說(shuō)，法國(guó)政府積極淡化沖突，強(qiáng)調(diào)合作，非常期待加入“一帶一路”的建設(shè)中來(lái)，如法國(guó)總理瓦爾斯在2015年1月訪華期間表示對(duì)中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目非常感興趣。⑤2015年11月6日，法國(guó)駐華大使顧山表示，“一帶一路”便于人員、商品、資本的流動(dòng)，有助于消除貧困，解決沖突，鞏固穩(wěn)定與和平，歐中雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接交流和研究。⑥法國(guó)前總理拉法蘭說(shuō)，中國(guó)“一帶一路”是回應(yīng)21世紀(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施方面需求的一個(gè)重要的倡議。法國(guó)將是這一系列偉大基礎(chǔ)設(shè)施倡議的伙伴，不僅是亞投行，中國(guó)提出的“一帶一路”的倡議也是與法國(guó)直接相關(guān)的。⑦

但一些法國(guó)智庫(kù)學(xué)者和主流媒體對(duì)其認(rèn)知仍存偏頗，甚至擔(dān)心“一帶一路”是中國(guó)為爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而提出的倡議。正如薩義德在《東方學(xué)》中所說(shuō)的西方國(guó)家常以帶偏見(jiàn)的思維方式構(gòu)建出虛幻的東方世界，法國(guó)對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知也受固有的意識(shí)形態(tài)和文化差異所影響，尤其是素有批判精神的法國(guó)媒體憑借固有印象任意構(gòu)建中國(guó)“一帶一路”倡議，一定程度上致使法國(guó)精英階層無(wú)法認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)。

新華社原副社長(zhǎng)馬勝榮先生指出，“對(duì)‘一帶一路’構(gòu)想的傳播，事實(shí)上是中國(guó)媒體爭(zhēng)取和擴(kuò)大自己在國(guó)際上的影響力和話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程。如果中國(guó)媒體在‘一帶一路’構(gòu)想的傳播中做好了，就有可能擴(kuò)大我們?cè)趪?guó)際輿論場(chǎng)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。⑧

針對(duì)以上分析，筆者認(rèn)為首先中國(guó)需針對(duì)歐洲國(guó)家對(duì)“一帶一路”提出的疑慮和不信任做出最有效的回應(yīng)。由于項(xiàng)目復(fù)雜而龐大，中國(guó)須先選擇風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小、成功率高的國(guó)家試點(diǎn)，打造“一帶一路”小范圍的成功范例，進(jìn)而吸引更多其他國(guó)家積極主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)，從而帶動(dòng)項(xiàng)目逐步深入推進(jìn)。其次以法德為首的西歐國(guó)家內(nèi)部差異明顯，需要了解把握每個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀和期待，針對(duì)不同國(guó)家民族有的放矢，只有建立在對(duì)彼此的認(rèn)知和需求上進(jìn)行“一帶一路”的傳播才能達(dá)到最大效益。同時(shí)主流媒體要講好“中國(guó)故事”，淡化政治意圖，還原“去政治化”的真實(shí)中國(guó)，著重宣傳“命運(yùn)共同體”的概念和內(nèi)涵，“一帶一路”倡議不僅有利于中國(guó)，更能為全世界帶來(lái)福祉。此外，“一帶一路”的傳播需要各種力量參與，發(fā)揮好當(dāng)?shù)匾庖?jiàn)領(lǐng)袖的作用，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇會(huì)議邀請(qǐng)海外智庫(kù)學(xué)者、媒體進(jìn)行對(duì)話交流，加強(qiáng)相互了解，避免因缺乏了解而過(guò)分解讀或歪曲戰(zhàn)略含義。最后，“一帶一路”在海外需要加強(qiáng)在民間的交流宣傳，“一帶一路”的認(rèn)知在歐洲特別是在東歐較落后的國(guó)家只停留在國(guó)家和學(xué)術(shù)界層面，由于官方傳播渠道有限，民間受眾知之甚少，我們需要利用好海外華人以及使館等機(jī)構(gòu)的作用，組織開(kāi)展民間活動(dòng)，同時(shí)加大雙方語(yǔ)言和傳統(tǒng)文化的交流力度，加強(qiáng)雙方文化政治互信，使“一帶一路”倡議獲得更有效的傳播。

注釋?zhuān)?/p>

①習(xí)近平就“一帶一路”建設(shè)提8項(xiàng)要求[N].新華每日電訊,2016-08-18(1版).

②媒體：法國(guó)超過(guò)英國(guó)成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體[EB/ OL].[2016-07-08].http://finance.people.com.cn/n1/2016/ 0708/c1004-28537869.htm l

③James G.M cGann,2015 G lobal Go To Think Tank Index Report,University of Pennsylvania,2016.09.

④U rrutia,O.,M ered,M.,Denoual,R.,et al.(2016).La France des Think Tanks 2016.Paris:Observatoire Européen des Think Tanks,102p.

⑤法國(guó)總理中國(guó)演講5次提李克強(qiáng),稱(chēng)法將參與“一帶一路”[EB/OL].[2015-01-30].http://finance.ifeng.com/a/ 20150130/13471520_0.shtm l

⑥法國(guó)駐華大使顧山：“一帶一路”有助于資本流動(dòng)[EB/OL].[2015-11-07].http://money.163.com/15/1107/ 09/B7QEA7R 000253B0H.htm l

⑦法前總理：法國(guó)將參與“一帶一路”建設(shè)不僅是亞投行[EB/OL].[2015-03-29].http://finance.ifeng.com/a/ 20150329/13591535_0.shtm l

⑧馬勝榮.媒體要重視“一帶一路”構(gòu)想的傳播效果[J].察哈爾學(xué)會(huì),2014(19).

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際新聞傳播學(xué)碩士研究生）