談煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮職能作用

謝晉

摘要：隨著社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于能源的需求日益加劇，煤礦作為國(guó)家發(fā)展的重要能源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控都有著重要的意義。作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于煤礦的安全和發(fā)展任務(wù)意義重大。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，做好廉潔執(zhí)政工作，切實(shí)抓住組織協(xié)調(diào)、有力監(jiān)督和依法辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，為加快煤礦企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：煤礦；紀(jì)檢監(jiān)察；紀(jì)律；職能發(fā)揮

中圖分類號(hào)；D262.6

引言：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證煤礦企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和改革有著重大的意義。然而，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中的各種誘惑，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部由于政治覺(jué)悟低下，社會(huì)抵抗力不足，沒(méi)有很好地將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到位，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。本文就如何更好的發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，旨在為我國(guó)煤礦事業(yè)的發(fā)展盡一份綿薄之力。

一、煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是煤礦單位置于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)人員與制度的管理，并進(jìn)行自我監(jiān)督、自我管理的一種雙性質(zhì)工作，由于管轄與涉及事務(wù)諸多，從而使得其工作任務(wù)巨細(xì)不夠明確，本文以其主要職能從以下三方面進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

1.制定企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度

有話道‘無(wú)規(guī)矩不成方圓，上到國(guó)家建設(shè)，下至企業(yè)發(fā)展，要想使其發(fā)展做到健康有序，必須建立一套完整的監(jiān)督管理制度。煤礦企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主控元素之一，完整的管理監(jiān)督制度是其健康順利發(fā)展的重要保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的成立，其基本任務(wù)就是制定與發(fā)布企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，用制度管理企業(yè)內(nèi)部人員與生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)自身形成一定的約束作用，促進(jìn)與企業(yè)發(fā)展的所有因素產(chǎn)生無(wú)害化推動(dòng)作用，從而推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與資產(chǎn)保護(hù)。

2.監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)活動(dòng)

制度制定完成后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄，以備查用。出于對(duì)國(guó)家和企業(yè)的負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的行為要令其糾正，給予違反監(jiān)督條例的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重者追究其相關(guān)法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)行為，保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有章有序，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)不受損失。特別是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為企業(yè)資產(chǎn)的忠實(shí)‘保安，應(yīng)時(shí)刻保持高度警惕性，對(duì)于任何想要侵吞企業(yè)資產(chǎn)的組織和個(gè)人給予嚴(yán)懲。

3.貫徹和執(zhí)行國(guó)家法律與政策

煤礦企業(yè)的性質(zhì)決定了其內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨和國(guó)家忠誠(chéng)的一種體現(xiàn)。目前，全國(guó)上下倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，加強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這些都與煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作有關(guān)。黨和國(guó)家的政策與要求，既是對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)，也是對(duì)企業(yè)建設(shè)情況的約束，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將其認(rèn)真付諸實(shí)施，根據(jù)黨和國(guó)家的政策與要求，制定具體的措施和實(shí)施細(xì)則來(lái)響應(yīng)政策與要求的號(hào)召，配合好政策與要求的實(shí)施。除此之外，上傳與下達(dá)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)國(guó)家與企業(yè)負(fù)責(zé)的同時(shí)，處理好兩者之間的關(guān)系，使其相輔相成、和諧統(tǒng)一。

二、煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能履行中的不足

1.自身建設(shè)能力不足

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)伴隨著煤礦業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一段漫長(zhǎng)的歷程，職能的履行已形成相對(duì)固定的模式和管理機(jī)制，且在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮了重大的作用，得到了企業(yè)與社會(huì)的認(rèn)可。時(shí)代在變化，規(guī)律在更新，在與新時(shí)代和新形式競(jìng)賽中，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其職能發(fā)揮方面依然暴露出諸多問(wèn)題。如人才隊(duì)伍的老化，對(duì)新人才引進(jìn)不及時(shí)，使得紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)與知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，有待進(jìn)一步提高；與外部的溝通和交流不夠，常常出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象，阻礙了自身的發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)的借鑒也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，交流和溝通渠道需要進(jìn)一步拓寬等等。

2.與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職能的正常履行，不能以居高自傲的姿態(tài)來(lái)對(duì)待其他的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，而應(yīng)以溝通協(xié)調(diào)的方式處理好工作關(guān)系。但是在實(shí)際的煤礦企業(yè)內(nèi)部，由于缺乏完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，導(dǎo)致日常交流和溝通難以順暢進(jìn)行，各機(jī)關(guān)部門(mén)間不能及時(shí)進(jìn)行信息與資源共享，特別是囿于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作性質(zhì)的影響，極易受到其他部門(mén)的排斥和抵觸，對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作的順利進(jìn)行帶來(lái)阻礙。因此，如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他部門(mén)的溝通協(xié)作關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，是目前我國(guó)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析和總結(jié)的重要任務(wù)。3.落實(shí)國(guó)家政策和法規(guī)力度不到位

為了強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)的關(guān)工作力度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)業(yè)行為，我國(guó)發(fā)布了相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察政策和法規(guī)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，國(guó)有煤礦企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的一種，其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須無(wú)條件服從和執(zhí)行，并針對(duì)政策和法規(guī)的要求，編制與之相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)將政策和法規(guī)要求落到實(shí)處，這是對(duì)煤礦企業(yè)健康發(fā)展的一種制度上的保障。

三、加強(qiáng)工作職能發(fā)揮的建議

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想更好的發(fā)揮其職能作用，必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)管理融為一體，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，權(quán)利監(jiān)督既是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部求真務(wù)實(shí)、廉潔從業(yè)的需求，又是國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；三是認(rèn)真貫徹國(guó)家政策和法規(guī)，堅(jiān)決查辦違法違規(guī)事件是國(guó)家賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是國(guó)家與黨對(duì)其信任的體現(xiàn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須對(duì)違法違規(guī)者做到依法嚴(yán)厲懲處，給其形成強(qiáng)大的威懾力，做到切實(shí)有效的監(jiān)督管理。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)我國(guó)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，提倡廉潔執(zhí)法，強(qiáng)力監(jiān)督，將我國(guó)煤礦事業(yè)的發(fā)展推進(jìn)到更好更健康的方向，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供制度上的強(qiáng)有力保障。新時(shí)代的發(fā)展道路坎坷崎嶇，必然性出現(xiàn)新問(wèn)題、新矛盾，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)于律己，在矛盾與問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值與存在的意義。

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