綜合施策 精準(zhǔn)發(fā)力 推動(dòng)全省高校學(xué)生工作再上新臺(tái)階

王繼東

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，黨的十九大也要在今年召開(kāi)，做好今年的高校學(xué)生工作意義重大，責(zé)任重大。今年全省高等學(xué)校學(xué)生工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，抓住重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，推動(dòng)我省高校學(xué)生工作再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)考試招生制度改革不斷深化

深化考試招生制度改革。制定《河南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》任務(wù)分解方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省考試招生制度改革工作，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)科學(xué)選才和考試招生公平。啟動(dòng)《河南省普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》的調(diào)研和制定工作，確保2018年秋季開(kāi)學(xué)前向社會(huì)發(fā)布。

加快實(shí)施高職院校分類考試招生改革。全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，繼續(xù)擴(kuò)大高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?cè)诜诸惪荚囍械氖褂梅秶?，進(jìn)一步完善職業(yè)技能測(cè)試辦法，切實(shí)提高高職院校單獨(dú)考試招生選拔水平，不斷完善符合高等職業(yè)教育的人才評(píng)價(jià)選拔模式。確保2017年實(shí)現(xiàn)單獨(dú)考試招生、對(duì)口招生、“3+2”分段制和五年一貫制招生等分類招生成為高職院校招生主渠道的目標(biāo)。

不斷規(guī)范高校招生行為。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河南省普通高校招生行為的若干規(guī)定》，強(qiáng)化高校招生行為監(jiān)管，建立完善促進(jìn)公平、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，不斷規(guī)范高校招生行為。進(jìn)一步規(guī)范高校成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)行為，強(qiáng)化招生監(jiān)管和違規(guī)問(wèn)責(zé)力度。

積極改進(jìn)高校招生章程（廣告）備案工作。根據(jù)教育部新要求，改進(jìn)和完善學(xué)歷、非學(xué)歷教育招生章程管理辦法，依法規(guī)范高校招生章程的制定、發(fā)布和實(shí)施工作，不斷規(guī)范高校招生宣傳。

二、堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生管理質(zhì)量?jī)?nèi)涵不斷提升

完善學(xué)生管理體制機(jī)制。宣傳落實(shí)教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，指導(dǎo)高校修訂和完善學(xué)生管理規(guī)章制度，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高校學(xué)生管理，積極構(gòu)建我省智慧管理政策體系。堅(jiān)持不懈培育高校優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不斷優(yōu)化育人氛圍。根據(jù)研究生、普通本專科學(xué)生、成人教育學(xué)生特點(diǎn)，按照分類管理和指導(dǎo)原則，引導(dǎo)高校建立健全學(xué)生工作管理機(jī)制體制，不斷提升高校學(xué)生管理工作質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理。加大新生入學(xué)資格復(fù)查力度，建立完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)教育公平公正和學(xué)生合法權(quán)益。尊重學(xué)生主體地位，創(chuàng)新學(xué)籍學(xué)歷管理工作模式，規(guī)范和加強(qiáng)高校學(xué)籍學(xué)歷管理，深入推進(jìn)學(xué)分銀行、學(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等制度的建立、完善與實(shí)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，全面服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。

加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)。實(shí)施高校校園特色文化項(xiàng)目培育工程，以省高校校園文化品牌建設(shè)計(jì)劃為抓手，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)知名品牌和特色品牌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)和促進(jìn)全省高校進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)。舉辦首屆河南省高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果展演活動(dòng)，推動(dòng)高校深入挖掘大學(xué)文化內(nèi)涵，打造具有河南特色的校園文化品牌，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)大學(xué)精神。

深化高校實(shí)踐育人工作。制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校陣地與社會(huì)基地、校內(nèi)課程與校外實(shí)踐、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師之間的銜接互動(dòng)。制定2017年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“三個(gè)一工程”實(shí)施方案，著力培育高校實(shí)踐育人優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目。舉辦首屆河南省大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐展演活動(dòng)，凝煉優(yōu)秀成果，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中開(kāi)闊視野、成長(zhǎng)成才。組建青年博士服務(wù)團(tuán)，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)舉辦第一屆“最美大學(xué)生”“大美學(xué)工”評(píng)選，普通高等學(xué)校三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進(jìn)班集體評(píng)選等，激發(fā)學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取精神和高校學(xué)生管理工作活力，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在全省高校興起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、當(dāng)模范的良好氛圍。

拓展大學(xué)生交流新渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展我省大學(xué)生赴臺(tái)夏令營(yíng)、冬令營(yíng)和赴教育發(fā)達(dá)國(guó)家研習(xí)交流活動(dòng)，探索實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生對(duì)外交流新路徑。組織開(kāi)展臺(tái)灣大學(xué)生“中原文化之旅”主題活動(dòng)，鞏固“姓氏尋根”“漢字起源”“古都文化”專題交流成果，進(jìn)一步推進(jìn)豫臺(tái)大學(xué)生的交流和學(xué)習(xí)。

扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。深入開(kāi)展國(guó)家資助政策宣傳，完善和暢通家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”，確保普通高校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。積極拓展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助渠道，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。會(huì)同省總工會(huì)、省慈善總會(huì)繼續(xù)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，扎實(shí)做好助學(xué)助困工作。

加強(qiáng)學(xué)生管理信息化建設(shè)。圍繞“促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)生管理深度融合，大力推進(jìn)學(xué)生事務(wù)網(wǎng)上一體化服務(wù)，打造我省學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷管理服務(wù)云平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧服務(wù)。

切實(shí)維護(hù)高校和諧穩(wěn)定。組織開(kāi)展高校學(xué)生突發(fā)事件理論研究，深入推進(jìn)我省高校安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)。完善高校應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，健全部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置學(xué)生突發(fā)事件，積極化解影響學(xué)生穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)防學(xué)生群體事件發(fā)生，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校安全穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持多措并舉，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提高

提高大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，聯(lián)合有關(guān)部門圍繞主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，完善就業(yè)政策，推動(dòng)出臺(tái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)和參軍入伍，抓好政策落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，通過(guò)專題培訓(xùn)、政策研究及教學(xué)科研、成果轉(zhuǎn)化等形式，著力提升政策理論水平和職業(yè)指導(dǎo)能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，不斷完善職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，將課程與學(xué)科專業(yè)相融合。

強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，準(zhǔn)確掌握畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位需求信息，深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，探索畢業(yè)生境外就業(yè)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)特殊困難群體畢業(yè)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。完善畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制、人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)編制發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，健全就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。深入實(shí)施好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革的突破口，指導(dǎo)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，開(kāi)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極組織申報(bào)2017年全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，建設(shè)認(rèn)定一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地，遴選一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，深入開(kāi)展適合大學(xué)生特點(diǎn)的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”。大力宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，逐步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)和管理。以打造“業(yè)內(nèi)主導(dǎo)、省內(nèi)引領(lǐng)、全國(guó)一流”的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，整合社會(huì)各方資源，按照全國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地軟硬件建設(shè)和管理，打造成全國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地為依托，充分發(fā)揮全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)河南分市場(chǎng)作用，探索建設(shè)河南省高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)客聯(lián)盟，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)客和孵化資源交流對(duì)接，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加速落地轉(zhuǎn)化，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

四、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生工作系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作同部署、同安排，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)考試招生、學(xué)籍學(xué)歷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善防治腐敗的體制機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)維護(hù)全省高校學(xué)生工作系統(tǒng)風(fēng)清氣正的廉潔形象。

深入推進(jìn)學(xué)生工作系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”，積極轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，促進(jìn)服務(wù)精品化、品質(zhì)化。圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，尊重學(xué)生主體地位，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，注重項(xiàng)層設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升服務(wù)師生的水平和能力。

（作者系河南省教育廳學(xué)生處處長(zhǎng)）

責(zé)編：緋羽