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    咨詢服務(wù)臺

    2017-04-11 16:15:00
    稅收征納 2017年12期
    關(guān)鍵詞:保障金征管法實施細則

    ●納稅人違反稅務(wù)管理基本規(guī)定的法律責(zé)任有哪些?

    答:一、《稅收征管法》(第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修改)第六十條規(guī)定:“納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款:

    (一)未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;

    (二)未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;

    (三)未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的;

    (四)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的等。

    納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請,由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

    納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款?!?/p>

    二、《稅收征管法實施細則》第九十條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上1萬元以下的罰款?!?/p>

    ●稅務(wù)機關(guān)對某單位的罰款在移送后,可否在法院判處的罰金中減除?

    答:一、根據(jù)《行政處罰法》(第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修改)第二十八條第二款的規(guī)定:違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

    二、根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院[2001]310號令)第十一條的規(guī)定:行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政處罰代替移送。

    行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。

    依照行政處罰法的規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的,人民法院判處罰金時,依法折抵相應(yīng)罰金。

    ●稅務(wù)行政處罰追溯時效是多少?

    答:一、《行政處罰法》(第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修改)第二十九條規(guī)定:“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

    前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。”

    二、《稅收征管法》(第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修改)第八十六條規(guī)定:“違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。”

    ●稅務(wù)所行政處罰的權(quán)限是什么?

    答:一、根據(jù)《稅收征管法》(第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修改)第七十四條的規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在二千元以下的,可以由稅務(wù)所決定。

    二、《發(fā)票管理辦法實施細則》第三十四條規(guī)定“:對違反發(fā)票管理法規(guī)的行政處罰,由縣以上稅務(wù)機關(guān)決定;罰款額在2000元以下的,可由稅務(wù)所決定?!?/p>

    ●稅務(wù)稽查案件達到什么樣的標準應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)?

    答:一、根據(jù)《稅收征管法》第七十七條的規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人有本法第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十一條規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。稅務(wù)人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責(zé)任。

    二、根據(jù)《關(guān)于行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》(國務(wù)院令[2001]第310號)第三條的規(guī)定:行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,必須依照本規(guī)定向公安機關(guān)移送。

    ●什么是定額稅率?

    答:定額稅率是按征稅對象確定的計算單位,直接規(guī)定一個固定的稅額。目前采用定額稅率的有城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、船舶噸稅,以及消費稅和資源稅的部分稅目等。

    ●稅務(wù)機關(guān)能否對納稅人的房屋采取扣押查封措施?

    答:根據(jù)《稅收征管法》(第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修改)第三十八條第三款規(guī)定:“個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。”

    根據(jù)《稅收征管法實施細則》第五十九條第二款的規(guī)定:機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

    ●殘疾人就業(yè)保障金的申報期限是如何規(guī)定的?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十條的規(guī)定,保障金按年計算并繳納。

    用人單位應(yīng)于每年7月31日前向主管地稅機關(guān)申報繳納保障金。

    ●在哪些情況下,主管稅務(wù)機關(guān)可以核定其應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十一條規(guī)定,用人單位有下列情形之一,主管地稅機關(guān)可以核定其應(yīng)繳納的保障金:

    (一)未按規(guī)定申報保障金,經(jīng)責(zé)令限期改正仍不申報繳納的;

    (二)主管地稅機關(guān)在地方稅費結(jié)算、納稅評估等工作中,發(fā)現(xiàn)用人單位申報繳納保障金不實的。

    稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)用人單位未如實申報繳納保障金的,應(yīng)將有關(guān)資料移交主管地稅機關(guān)核定其應(yīng)繳納的保障金。

    ●用人單位應(yīng)于何時上報上年安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十二條的規(guī)定,已安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)于每年4月30日前,如實向地稅登記地所在區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。逾期未申報的,視為未安排殘疾人就業(yè)。

    ●殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)按什么比例繳入國庫?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十四條的規(guī)定,保障金按省級10%、市級30%、區(qū)級60%分別就地繳入各級國庫(自2017年8月1日起執(zhí)行)。

    ●用人單位出現(xiàn)多繳、重繳、誤繳殘疾人就業(yè)保障金等情況需要退庫的,如何處理?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十六條規(guī)定,用人單位出現(xiàn)多繳、重繳、誤繳保障金等情況需要退庫的,由用人單位向主管地稅機關(guān)提交申請,并附原繳費憑證復(fù)印件及相關(guān)證明文件,比照退稅流程經(jīng)審核后辦理退庫手續(xù)。

    ●什么情況下可以免征殘疾人就業(yè)保障金?

    答:《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十七條規(guī)定,自工商登記注冊之日起3年內(nèi),對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下(含30人)的小微企業(yè),免征保障金。

    ●什么情況下可以申請減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十八條的規(guī)定,用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失,可以向所在地的財政部門申請減免或者緩繳保障金,由所在財政部門會同同級主管地稅機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會審核后,報同級政府審批。

    減免的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額,申請緩繳的最長期限不得超過6個月。申請減免或者緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年4月30日前報送申報資料。

    ●申請減免緩繳殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)提交哪些資料?

    答:根據(jù)《市財政局、市地方稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)〈武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則〉的通知》(武財規(guī)[2017]725號)附件《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》第二章第十八條的規(guī)定,申請減免緩繳保障金應(yīng)提交以下資料:用人單位的書面申請報告;不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)事件證明材料;重大直接經(jīng)濟損失的審計認證材料。

    批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應(yīng)當(dāng)由主管地稅機關(guān)每年向社會公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準機關(guān)、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

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