蔣云蕓
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專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺表現(xiàn)、成因及其后果
蔣云蕓
華南師范大學(xué)體育學(xué)院,廣東廣州,510006。
完整的人力資本產(chǎn)權(quán)安排可以提高人力資本使用效率,優(yōu)化資源配置效率;殘缺的人力資本產(chǎn)權(quán)安排則會(huì)帶來(lái)激勵(lì)困難。模糊性產(chǎn)權(quán)模式、人力資本產(chǎn)權(quán)配置不當(dāng)、制度環(huán)境不健全等因素引發(fā)中國(guó)專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排存在殘缺,引起人力資本貶值的風(fēng)險(xiǎn)性增高、人力資本使用率低下、配置效率降低,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員人力資本的有效供給量減少,競(jìng)技體育生產(chǎn)效率降低。
專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員;人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺;成因;后果
專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員是指在國(guó)家培養(yǎng)下,以政府管理為主,并從屬于不同地區(qū)的體育事業(yè)單位、體育管理部門(mén)、軍隊(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員[1]。從田亮到孫楊等事件,涉及的運(yùn)動(dòng)員個(gè)人發(fā)展需求與現(xiàn)行培養(yǎng)體制間愈演愈烈的矛盾沖突,無(wú)非是利益糾紛,而各種利益沖突背后的深層原因都在于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。按照產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué),產(chǎn)權(quán)殘缺是研究經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題的一把鑰匙,產(chǎn)權(quán)殘缺導(dǎo)致利益受損[2]。本文試圖在產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下闡述專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺的主要表現(xiàn),分析形成的原因,預(yù)示造成的后果,以期在對(duì)中國(guó)專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育人力資本產(chǎn)權(quán)改革探討起到拋磚引玉的作用。
1.1 人力資本產(chǎn)權(quán)含義
關(guān)于人力資本的概念,國(guó)內(nèi)外大部分學(xué)者接受以下定義:通過(guò)投資形成的,并體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能、體力所構(gòu)成的資本。人力資本產(chǎn)權(quán)就是這種資本品受損或受益的權(quán)利。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多認(rèn)為人力資本產(chǎn)權(quán)是指,由人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等一系列權(quán)利的總稱,包含權(quán)能、權(quán)益、權(quán)責(zé)[3]。權(quán)能是產(chǎn)權(quán)主體所擁有的資產(chǎn)權(quán)力或職能,權(quán)益就是指資產(chǎn)對(duì)主體的具體效用或帶來(lái)的好處。所謂權(quán)責(zé),則是產(chǎn)權(quán)主體除享有權(quán)能權(quán)益外,還必須承擔(dān)產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)[4]。因此,人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能、人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益及人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)共同構(gòu)成人力資本產(chǎn)權(quán)的完整概念。
1.2 人力資本產(chǎn)權(quán)功能
產(chǎn)權(quán)理論主要研究的是如何通過(guò)界定和安排產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),降低運(yùn)行成本,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效率[5]。產(chǎn)權(quán)安排不同,產(chǎn)生的效果也不同,一種產(chǎn)權(quán)安排是否會(huì)產(chǎn)生好的效果,主要取決于能否得到合理分配,能否為產(chǎn)權(quán)主體提供有效激勵(lì)。完整的人力資本產(chǎn)權(quán)安排,能明確界定產(chǎn)權(quán)地位,合理分割產(chǎn)權(quán)束,安排各利益主體的相互關(guān)系。對(duì)此,可以最大限度的激勵(lì)產(chǎn)權(quán)主體,增加人力資本供給量,優(yōu)化資源配置效率。若人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺,將會(huì)帶來(lái)激勵(lì)困難。
2.1 專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺涵義
“產(chǎn)權(quán)殘缺”界定最具代表性的是德姆塞茨(1967)提出:“產(chǎn)權(quán)殘缺”是對(duì)那些用來(lái)確定“完整”產(chǎn)權(quán)時(shí),如果其中的某一項(xiàng)、某幾項(xiàng)或某一項(xiàng)的部分權(quán)利受到行使的限制,或者被取消時(shí),即發(fā)生“產(chǎn)權(quán)殘缺”現(xiàn)象[2]。產(chǎn)權(quán)完整是產(chǎn)權(quán)所有者獲得所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等權(quán)能帶來(lái)的全部收益的狀態(tài)[6]。擁有上述產(chǎn)權(quán)屬于人力資本產(chǎn)權(quán)完整,若人力資本產(chǎn)權(quán)所有者僅擁有權(quán)利束的幾項(xiàng)權(quán)利安排或者某種權(quán)利安排被弱化或限制,則為產(chǎn)權(quán)安排殘缺。
本文專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)是專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員的所有權(quán)、及其所衍生的使用權(quán)、處置權(quán)及收益權(quán)等一系列權(quán)利束的總稱[3]。使用權(quán)是運(yùn)動(dòng)員使用自身資產(chǎn)的權(quán)利和在一定條件下使用他人資產(chǎn)的權(quán)利;處置權(quán)是指運(yùn)動(dòng)員變化資產(chǎn)的形式和本質(zhì)的權(quán)利;收益權(quán)是從資產(chǎn)中取得相應(yīng)人力資本收益的權(quán)利。其中,使用權(quán)和處置權(quán)屬權(quán)能范圍,收益權(quán)則是權(quán)益范圍。專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺是產(chǎn)權(quán)所有者與各產(chǎn)權(quán)利益主體在安排人力資本產(chǎn)權(quán)束時(shí),不能擁有全部權(quán)利束或某項(xiàng)權(quán)利被限制、占有或弱化,進(jìn)而無(wú)法享有產(chǎn)權(quán)安排所獲全部利益的一種狀態(tài)。
2.2 專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺表現(xiàn)
專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺主要對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能和權(quán)益的不合理安排或被限制及占有、弱化。歸納起來(lái),主要包括專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)安排虛置、使用權(quán)安排受限、處置權(quán)安排弱化和收益權(quán)安排受制。
2.2.1 運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)安排虛置 依據(jù)人力資本產(chǎn)權(quán)與載體不可分離的特點(diǎn),運(yùn)動(dòng)員人力資本的所有權(quán)理應(yīng)歸屬運(yùn)動(dòng)員。國(guó)家作為投資主體對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行培養(yǎng),形成一種依附關(guān)系,運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)歸國(guó)家所有。正因這種特殊關(guān)系,運(yùn)動(dòng)員并非真正的人力資本所有者,不能對(duì)自身人力資本實(shí)施有效控制,實(shí)際擁有權(quán)被占有、限制或弱化。以上所述其實(shí)就是一種所有權(quán)安排虛置:只賦予運(yùn)動(dòng)員名義上的歸屬權(quán),卻沒(méi)有給予實(shí)際控制權(quán)。運(yùn)動(dòng)員難以成為獨(dú)立的人力資本產(chǎn)權(quán)主體,獲得實(shí)際擁有權(quán)安排,得不到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)收益,導(dǎo)致人力資本產(chǎn)權(quán)安排“殘缺”問(wèn)題的出現(xiàn)。例如,轟動(dòng)一時(shí)的“寧澤濤廣告門(mén)事件”,寧澤濤個(gè)人簽約伊利與游泳中心簽約的蒙牛處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,所以彼此存在矛盾:若不取消此廣告代言,將被剝奪里約奧運(yùn)會(huì)參賽資格。寧澤濤是典型的“舉國(guó)體制”下成長(zhǎng)起來(lái)的游泳運(yùn)動(dòng)員,人力資本的形成包括政府、集體和個(gè)人的投資,其人力資本產(chǎn)權(quán)本應(yīng)歸三者共同所有。也因?qū)帩蓾c國(guó)家的長(zhǎng)期依附關(guān)系,人力資本的所有權(quán)歸國(guó)家所有,運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)主體的虛置使其失去自由安排有形或無(wú)形資產(chǎn)的使用、支配等權(quán)能及權(quán)益,進(jìn)而發(fā)生國(guó)家與運(yùn)動(dòng)員的利益矛盾沖突。
2.2.2 運(yùn)動(dòng)員人力資本使用權(quán)安排受限 人力資本使用權(quán)是由人力資本價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而運(yùn)動(dòng)員人力資本價(jià)值則是通過(guò)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平在比賽中所取得的成績(jī)和榮譽(yù)體現(xiàn)。當(dāng)人力資本所有者成為一名專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員時(shí),只是在形式上轉(zhuǎn)讓了人力資本使用權(quán),卻仍可以在權(quán)利允許范圍內(nèi)合理安排和支配其人力資本的權(quán)利。雖然運(yùn)動(dòng)員與國(guó)家或其他體育主管部門(mén)共享人力資本產(chǎn)權(quán),但由于運(yùn)動(dòng)員在博弈過(guò)程中處于劣勢(shì),使用權(quán)未能被合理安排,剝奪其運(yùn)用人力資本獲取榮譽(yù)、創(chuàng)造價(jià)值的權(quán)利。如2010年游泳冠軍孫楊“被代言”事件,即在孫楊本人毫不知情的情況下被體育總局某領(lǐng)導(dǎo)帶到北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館,參加了一場(chǎng)簽約儀式,然后成為了某飲料的代言人[7]。對(duì)于孫楊來(lái)說(shuō),他是極不情愿參加的,但無(wú)論是否自愿,都必須聽(tīng)從國(guó)家安排,有義務(wù)代表國(guó)家隊(duì)參加此類(lèi)商業(yè)活動(dòng)。就這一事件來(lái)看,孫楊本可以自行安排使用權(quán),決定以個(gè)人名義代言還是以運(yùn)動(dòng)隊(duì)名義代言,但游泳中心限制其自由支配人力資本使用權(quán),致使運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排出現(xiàn)“殘缺”。
2.2.3 運(yùn)動(dòng)員人力資本處置權(quán)安排弱化 中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的選拔、訓(xùn)練和比賽等都是在“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”下進(jìn)行,逐步形成一個(gè)由下向上流動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員人力資本培養(yǎng)模式。人力資本可以自由流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)的首要條件,運(yùn)動(dòng)員可以在不同地域、運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間進(jìn)行流動(dòng),也可以改變?nèi)肆Y本存在方式,讓其處于使用或閑置狀態(tài)。在運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)、退役等問(wèn)題上,出現(xiàn)處置權(quán)安排的流動(dòng)性及自主性弱化現(xiàn)象,即運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性差、產(chǎn)權(quán)安排流程固化、人力資本處置權(quán)不能自由流動(dòng)和變化人力資本形式,如訓(xùn)練、停訓(xùn)、轉(zhuǎn)項(xiàng)、退役,升學(xué)、留隊(duì)、轉(zhuǎn)行進(jìn)入娛樂(lè)圈或其它行業(yè)等方面。例如,女子冰壺世錦賽冠軍周妍,曾在申請(qǐng)退役時(shí)未獲體育行政部門(mén)批準(zhǔn),并受到相關(guān)部門(mén)的批評(píng)。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,不論是周妍的競(jìng)技能力形成,還是成績(jī)的獲得,都應(yīng)是其與國(guó)家資源的產(chǎn)權(quán)合資行為。雖說(shuō)國(guó)家在培養(yǎng)周妍時(shí)投入大量人力、財(cái)力及物力,其退役與否主要由國(guó)家決定,但運(yùn)動(dòng)員也有權(quán)處置自己的人力資本安排。顯然,在其申請(qǐng)退役的過(guò)程中,國(guó)家未能考慮到運(yùn)動(dòng)員處置權(quán)的自主性,侵害了運(yùn)動(dòng)員人力資本處置權(quán),進(jìn)而導(dǎo)致處置權(quán)安排殘缺。
2.2.4 運(yùn)動(dòng)員人力資本收益權(quán)安排受制 運(yùn)動(dòng)員作為人力資本產(chǎn)權(quán)主體,意味著他不僅有權(quán)做什么,也表明他可以得到相應(yīng)利益。具體包括:不僅可以獲得自身人力資本的原有收益,如訓(xùn)練工資及津貼等,還能獲得其人力資本的增值收益,如比賽獎(jiǎng)金、國(guó)家或地方政府給予的額外獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)各界的贊助及各類(lèi)商業(yè)報(bào)酬等。中國(guó)專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員屬于國(guó)家資產(chǎn),其以個(gè)人形象展開(kāi)的一系列商業(yè)行為均須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn),按理來(lái)說(shuō),收益也要按比例分成。《關(guān)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心規(guī)范化有關(guān)問(wèn)題的通知》雖細(xì)化專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員參與商業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的利益分配,但卻未在實(shí)際運(yùn)作中按照文件規(guī)定進(jìn)行收益分配[8]。比較典型的是“田亮事件”:雅典奧運(yùn)會(huì)之后,田亮未經(jīng)游泳項(xiàng)目中心批準(zhǔn)私自參加商業(yè)活動(dòng),未按要求繳納活動(dòng)盈利,因而被國(guó)家隊(duì)除名。審視田亮與游泳中心的糾葛,無(wú)非就是利益分配的矛盾。正因?yàn)閲?guó)家的獎(jiǎng)金分配未能達(dá)到運(yùn)動(dòng)員的預(yù)期目標(biāo),導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員與體育主管部門(mén)在整個(gè)博弈過(guò)程中均按照自身的利益出發(fā)考慮,引發(fā)雙方收益權(quán)受損問(wèn)題。
完整的人力資本產(chǎn)權(quán)安排應(yīng)包括3個(gè)方面的內(nèi)容:產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其中,人力資本產(chǎn)權(quán)界定是基礎(chǔ),人力資本產(chǎn)權(quán)配置是核心,人力資本產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障[5]。中國(guó)專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本安排殘缺主要是由模糊性的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)安排模式、人力資本產(chǎn)權(quán)配置的不完整、運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱及制度環(huán)境不完善等原因所造成的。
3.1 模糊性產(chǎn)權(quán)模式是造成專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺的根源
產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)安排的前提條件,若產(chǎn)權(quán)界定不清,易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)安排殘缺現(xiàn)象。運(yùn)動(dòng)員人力資本作為一種資本,同樣存在著產(chǎn)權(quán)歸屬、關(guān)系界定等問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的模糊性產(chǎn)權(quán)模式,即產(chǎn)權(quán)界定不清、歸屬不明確以及產(chǎn)權(quán)安排滯后,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)束的爭(zhēng)奪和各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體間利益糾紛突出,進(jìn)而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)安排殘缺問(wèn)題。在舉國(guó)體制框架下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,各項(xiàng)權(quán)利束均帶有明顯的行政性壟斷特征,如國(guó)家體育總局關(guān)于運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)金分配帶有明顯的“行政性壟斷”決策,各利益主體的分配并未界定清楚,較容易引起利益分配矛盾,造成現(xiàn)階段運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)難以明晰的尷尬局面。雖說(shuō)這種模糊性的產(chǎn)權(quán)模式具有一定的階段性意義,但隨著競(jìng)技體育市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì),難以確定運(yùn)動(dòng)員與利益相關(guān)者的權(quán)、責(zé)、利分配,矛盾集中體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)的各種利益分配問(wèn)題。如《加強(qiáng)在役運(yùn)動(dòng)員從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的通知》中特別規(guī)定:在役運(yùn)動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)屬國(guó)家所有。這一行政文件顯示出國(guó)家體育總局對(duì)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)定的滯后,沒(méi)有明確界定各利益相關(guān)者的權(quán)能及利益分配比例,造成運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排的滯后與缺位。在產(chǎn)權(quán)界定不清和產(chǎn)權(quán)安排滯后的雙重影響下,運(yùn)動(dòng)員人力資本權(quán)責(zé)劃分不清晰,利益分配不明確,將逐步加深產(chǎn)權(quán)安排殘缺的程度。因此,形成于舉國(guó)體制下的模糊性產(chǎn)權(quán)模式是造成運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺的根源所在。
3.2 人力資本產(chǎn)權(quán)配置不當(dāng)間接導(dǎo)致專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺
如果說(shuō)產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)安排的前提,那么產(chǎn)權(quán)配置則是產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的基本方式,成為人力資本產(chǎn)權(quán)安排的核心[9]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),人力資本產(chǎn)權(quán)配置就是人力資本產(chǎn)權(quán)在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配、安排和組合[10]。由于中國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的缺失,人力資本產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法明確界定人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系。在面對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)模糊不清的局面時(shí),國(guó)家往往從管理者利益出發(fā)采取行政命令的方式對(duì)運(yùn)動(dòng)員相關(guān)權(quán)利和利益進(jìn)行劃分。什么樣的專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)才是合理的?如何合理安排專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)力束?隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一系列產(chǎn)權(quán)配置問(wèn)題越來(lái)越明顯,既沒(méi)有合理安排國(guó)家與運(yùn)動(dòng)員在人力資本產(chǎn)權(quán)的配比和組合,也沒(méi)有合理分配各產(chǎn)權(quán)主體收益,如體育組織、項(xiàng)目管理中心、運(yùn)動(dòng)員等利益相關(guān)者。上述專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的分配、安排和組合配置不當(dāng)勢(shì)必引發(fā)運(yùn)動(dòng)員人力資本使用權(quán)的受限,處置權(quán)的弱化,收益權(quán)的受制等產(chǎn)權(quán)安排的殘缺。
3.3 運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、制度環(huán)境不健全加劇運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺
如前所述,產(chǎn)權(quán)界定是基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)配置是核心,產(chǎn)權(quán)保護(hù)則是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排的保障[11]。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練領(lǐng)工資,退役安排工作?;诖?,運(yùn)動(dòng)員無(wú)需考慮人力資本產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益尖銳化。首先,專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員法律意識(shí)的匱乏,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體所獲權(quán)益越來(lái)越少,甚至逐漸侵蝕原本產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)益,如功勛運(yùn)動(dòng)員退役后生活窘困、或因原先職業(yè)而致傷致殘,結(jié)果連基本生活保障都無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),才力、鄒春蘭等運(yùn)動(dòng)員即是明證。再者,外部制度對(duì)人力資本所有者約束過(guò)多,對(duì)基本權(quán)利缺乏必要的保障,很容易造成人力資本產(chǎn)權(quán)的殘缺[12]。如國(guó)家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心撤銷(xiāo)了清華跳水隊(duì)的“雙注冊(cè)制”,根據(jù)制度的規(guī)定,只有注冊(cè)省市的隊(duì)員才能參加全運(yùn)會(huì)的比賽,注冊(cè)清華隊(duì)的隊(duì)員沒(méi)有參賽資格,正是制度環(huán)境的不完善剝奪了他們參賽的處置權(quán)。在外部制度環(huán)境缺失的情況下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能受限,權(quán)益得不到保障,難以激發(fā)其訓(xùn)練的積極性,創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī),提高競(jìng)技體育生產(chǎn)效率。因此,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱、制度環(huán)境的不健全進(jìn)一步加劇運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺。
當(dāng)人力資本承載者的產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害時(shí),其人力資本價(jià)值的發(fā)揮也會(huì)受到較大的影響[13]。就運(yùn)動(dòng)員人力資本來(lái)說(shuō),當(dāng)其產(chǎn)權(quán)安排殘缺時(shí),則會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員人力資本貶值的風(fēng)險(xiǎn)性增加、人力資本使用效率低下、人力資本配置效率降低等后果。
4.1 專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本貶值的風(fēng)險(xiǎn)增高,人力資本資源的損耗增大
周仁其認(rèn)為,人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到損害,其人力資本價(jià)值便會(huì)立刻貶值或蕩然無(wú)存[14]。由于人力資本與其載體不可分離的特性,當(dāng)權(quán)利束被限制或弱化及取消,如人力資本收益權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或僅部分實(shí)現(xiàn)時(shí),產(chǎn)權(quán)主體會(huì)將相應(yīng)的人力資本“關(guān)閉”起來(lái),主動(dòng)削減人力資本的使用。一旦運(yùn)動(dòng)員的人力資本價(jià)值或使用價(jià)值出現(xiàn)降低或貶損,就會(huì)增高運(yùn)動(dòng)員人力資本貶值的風(fēng)險(xiǎn)性。甚至有運(yùn)動(dòng)員甘愿冒自身人力資本貶值的風(fēng)險(xiǎn)而退出體訓(xùn)隊(duì),如寧澤濤欲退役事件,其人力資本價(jià)值嚴(yán)重受損。加之政府高度集權(quán)式的人力資本計(jì)劃分配體制,各項(xiàng)權(quán)利受限,致使運(yùn)動(dòng)員人力資本載體失去自由流動(dòng)的機(jī)會(huì),極大挫傷其積極性,人力資本價(jià)值也會(huì)相應(yīng)的日趨貶值,甚至蕩然無(wú)存。此外,殘缺的人力資本收益權(quán)安排,使運(yùn)動(dòng)員無(wú)法與國(guó)家在交易過(guò)程中達(dá)到自己的合理預(yù)期,在非均衡博弈結(jié)果的影響下,運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練努力程度和積極性降低,出現(xiàn)“偷懶”“搭便車(chē)”等機(jī)會(huì)主義行為,易造成最佳競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平發(fā)揮失?;蛏杏羞\(yùn)動(dòng)潛力,如提前退役的運(yùn)動(dòng)員:田亮、彭帥等,增大人力資本資源浪費(fèi)、閑置、虛耗甚至報(bào)廢的損耗。總而言之,中國(guó)專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本貶值的高風(fēng)險(xiǎn)及人力資本資源的大損耗均會(huì)浪費(fèi)大量競(jìng)技體育資源,影響競(jìng)技體育的生產(chǎn)效率。
4.2 專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本激勵(lì)不足,人力資本使用效率低下
人力資本理論認(rèn)為,人力資本使用效率的高低取決于人的努力程度,即人力資本的實(shí)際供給量。在某種程度上,人力資本載體所付出的努力與其所能獲得的收益之間多少存在對(duì)稱關(guān)系,可以說(shuō),收益越多,個(gè)人努力程度越強(qiáng),相應(yīng)的實(shí)際供給量就增多,反之亦然。由于人力資本產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)和約束功能可以提高人力資本使用效率,但運(yùn)動(dòng)員人力資本的各項(xiàng)權(quán)利也常在不同程度上受到國(guó)家等投資者的限制和侵犯,將造成人力資本產(chǎn)權(quán)安排殘缺的嚴(yán)重后果就是人力資本激勵(lì)不夠,人力資本使用效率低下。在體育市場(chǎng)化程度越來(lái)越高的情況下,誰(shuí)都需要真金白銀的激勵(lì)機(jī)制,尤其是那些明星運(yùn)動(dòng)員(如寧澤濤),更需要在黃金時(shí)期謀取合法利益。作為一名可以拿奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員,僅僅因?yàn)槔娣峙浼m紛問(wèn)題,差點(diǎn)喪失參賽權(quán),競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)有所下降。可見(jiàn),當(dāng)人力資本產(chǎn)權(quán)殘缺發(fā)生時(shí),往往損害其收益權(quán),并挫傷訓(xùn)練的積極性。久而久之,運(yùn)動(dòng)員主體也會(huì)主動(dòng)削減人力資本的使用,必然減少人力資本供給,降低人力資本使用率,難以生產(chǎn)出創(chuàng)造性的運(yùn)動(dòng)成績(jī),進(jìn)而影響運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平和競(jìng)技體育生產(chǎn)效率。
4.3 專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員權(quán)責(zé)失衡,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能、權(quán)益、權(quán)責(zé)不是獨(dú)立存在,而是共同構(gòu)成人力資本產(chǎn)權(quán)的完整體系,因而專(zhuān)競(jìng)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)作為一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系,需要承擔(dān)一定行為關(guān)系的權(quán)責(zé)支付[11]。運(yùn)動(dòng)員雖擁有自己的權(quán)能和權(quán)益,但也要遵守國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度,恪守運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德,履行崗位職責(zé),創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)等職責(zé)。若其不履行職責(zé),則會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不對(duì)等,責(zé)權(quán)失衡現(xiàn)象,這也是產(chǎn)權(quán)安排殘缺的一種體現(xiàn)。如曾獲兩屆奧運(yùn)會(huì)乒乓球冠軍的郭躍作為一名正值運(yùn)動(dòng)生涯高峰的運(yùn)動(dòng)員,本可以為國(guó)家爭(zhēng)奪更多競(jìng)技體育榮譽(yù),卻因自己害怕競(jìng)爭(zhēng)逃避比賽的心態(tài),以傷病為借口,不僅放松對(duì)自己管理的要求,時(shí)而不時(shí)缺席訓(xùn)練,還干擾到隊(duì)伍的訓(xùn)練環(huán)境。
責(zé)權(quán)失衡的產(chǎn)權(quán)安排殘缺,易導(dǎo)致競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員人力資本流失。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)、成才都是國(guó)家、各級(jí)政府和體育部門(mén)付出大量的人力、物力和財(cái)力的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家在一個(gè)奧運(yùn)選手身上投入的費(fèi)用大概為四五百萬(wàn)元,甚至每枚金牌需耗資7億元[15]。從這個(gè)角度來(lái)看,運(yùn)動(dòng)員如果不履行一定權(quán)責(zé),就難以實(shí)現(xiàn)人力資本的有效利用,反而會(huì)因?yàn)槿肆Y源的浪費(fèi)或閑置而造成人力資本配置效率低下。最近幾年,從亞運(yùn)會(huì)、世錦賽到奧運(yùn)會(huì),中國(guó)在各項(xiàng)賽事中均出現(xiàn)歸化運(yùn)動(dòng)員的身影,如2014年創(chuàng)造世錦賽年齡最小的獲勝者張智和已申請(qǐng)日本國(guó)籍,將會(huì)代表日本參加2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì),甚至還出現(xiàn)籃壇5年7人入日籍的情況[16]。以上運(yùn)動(dòng)員歸化趨勢(shì)使國(guó)有資源流失嚴(yán)重,國(guó)家需要重新選拔、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員,人力資源的原始成本和重置成本必然上升,導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)受損,資源浪費(fèi)。
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The Performance, Causes and Consequences of the Human Capital Property Right Arrangement of the Professional Athletic Sportsmen in China
JIANG Yunyun
Institute of P.E., South China Normal University, Guangzhou Guangdong, 510006, China.
The complete human capital property right arrangement can stimulate the human capital carrier, improve the human capital use efficiency, optimize the efficiency of resource allocation; incomplete human capital property right arrangement will bring the incentive difficulties. The property rights of human capital, improper allocation of property rights of human capital, imperfect system environment and other factors lead to the incomplete ownership of property rights of human capital, the right to use, disposal and income rights, resulting in increased risk of human capital devaluation, Low utilization rate of human capital and low efficiency of allocation, resulting in reduced efficiency of the athletes incentive, the effective supply of human capital to reduce athletes, competitive sports production efficiency.
Professional athletic sportsmen; Human capital property right arrangement; Causes; Consequences
1007―6891(2017)04―0001―04
10.13932/j.cnki.sctykx.2017.04.01
G80-051
A
2017-02-28
2017-05-05
2014教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“競(jìng)技體育生產(chǎn)制度作用機(jī)制、制度績(jī)效及有效制度設(shè)計(jì)”,項(xiàng)目編號(hào):14YJA890001。