【訪談】

【訪談】

表彰會(huì)上，全省各地市州人社局主要負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共話農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。那么，目前全省農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了哪些成績(jī)？接下來(lái)如何進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的服務(wù)力度？為此，本刊記者專(zhuān)訪了部分市州人社局長(zhǎng)。

綿陽(yáng)市人社局局長(zhǎng)張斯恩：

近年來(lái)，綿陽(yáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了顯著成效。尤其是2016年，全市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)155.45萬(wàn)人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)66.55萬(wàn)人、省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)88.76萬(wàn)人、國(guó)外轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入207.88億元，新增農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2123人，創(chuàng)辦企業(yè)489個(gè)。

成績(jī)的取得離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的不懈努力。在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面，我市全力拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，并積極搭建用工平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利就業(yè)；在提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力方面，我市始終將技能培訓(xùn)擺在關(guān)鍵位置，不斷提升培訓(xùn)實(shí)效。2 016年共開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)2110人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)27118人，崗位技能提升培訓(xùn)15992人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4231人。在全省第六屆農(nóng)民工技能大賽中，綿陽(yáng)代表團(tuán)獲得3金4銀1銅、團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、團(tuán)體組織獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。

下一步，我市將積極抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系和農(nóng)民工公共服務(wù)體系，為全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)再注新活力、再添新動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民工在不同崗位上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

瀘州市人社局局長(zhǎng)周毅：

2016年，瀘州建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金2.4億元，設(shè)立“雙創(chuàng)”服務(wù)窗口736個(gè)，建成“雙創(chuàng)”孵化園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街等143個(gè)，吸引青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)6100余人；回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員13410人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)8351個(gè)，建立農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）19個(gè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.39萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.53%，確保了全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

在完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局方面，我市主要采取了五個(gè)手段來(lái)整合創(chuàng)業(yè)資源，不斷激發(fā)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批；二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策；三是加大財(cái)政支持力度，向農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不斷傾斜；四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和服務(wù)力度；五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。對(duì)進(jìn)入市級(jí)小企業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補(bǔ)助。

2017年，我局將進(jìn)一步加大服務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的力度，增強(qiáng)主動(dòng)性、提高實(shí)效性，為企業(yè)的發(fā)展壯大營(yíng)造良好的環(huán)境。

廣元市人社局局長(zhǎng)匡順華：

隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”持續(xù)推進(jìn)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮興起，廣元市緊緊圍繞農(nóng)民工服務(wù)做文章，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力“出得去”，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家“回得來(lái)”。

在促進(jìn)就業(yè)方面，我市轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力總量保持在95萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入達(dá)170億元以上，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入已突破50%關(guān)口。由此可見(jiàn)，省外輸出仍然是我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的大頭。

在做好返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方面，我市精準(zhǔn)摸查廣元籍外出務(wù)工人員情況，動(dòng)員鼓勵(lì)其中有一定實(shí)力和成就的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市在外務(wù)工人員中創(chuàng)業(yè)成就較為顯著的有1100多人，其中產(chǎn)值在1億元以上的有50多人，5000萬(wàn)至1億元以上的有100多人，1000－5000萬(wàn)元的有500多人。另外，我市還堅(jiān)持把黨委政府的關(guān)心支持與農(nóng)民工的家鄉(xiāng)情結(jié)和家族親情融為一體，增強(qiáng)回引農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性、實(shí)效性。

遂寧市人社局局長(zhǎng)梁勤玲：

2016年，遂寧新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3123人，創(chuàng)辦企業(yè)1041個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.99億元，帶動(dòng)就業(yè)1.83萬(wàn)人。

雖然目前我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展喜人，但在創(chuàng)業(yè)資金和申請(qǐng)渠道等方面還有待提高。在充實(shí)各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金方面，要及時(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（孵化中心）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地等評(píng)選工作，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；在暢通各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)渠道方面，要出臺(tái)規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款的意見(jiàn)，創(chuàng)新其它金融資金支持辦法，更好地發(fā)揮川商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金和全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金的價(jià)值投資、融資支持等作用。

新年伊始，萬(wàn)象更新。為做好我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，人社部門(mén)要堅(jiān)持“兩結(jié)合”（與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合），“兩手抓”（一手抓創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、一手抓示范基地建設(shè)），“兩突出”（突出創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，突出創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)），營(yíng)造出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好社會(huì)氛圍，回引更多外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

內(nèi)江市人社局局長(zhǎng)陳昭學(xué)：

2016年內(nèi)江新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3802人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)473戶（其中規(guī)模企業(yè)16戶），投資總額142.43億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)1.15萬(wàn)人。在省人社廳2016年度工作考評(píng)中，“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記”工作分獲全省第一。

在夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)上，我市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，方便群眾咨詢、查詢、辦事；整合工商登記、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)等5個(gè)方面的優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批平均提速88.26%；成立內(nèi)江市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、問(wèn)題診斷等服務(wù)；加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)；依托工業(yè)園區(qū)、科技孵化器等存量資源，搭建“園中園”服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供廣闊創(chuàng)業(yè)空間。營(yíng)造出了全社會(huì)廣泛關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成上下“一條心”“一股勁”“一個(gè)聲音”的輿論導(dǎo)向。

2017年，我局將把相關(guān)部門(mén)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”的安排部署作為對(duì)外開(kāi)放合作的重要抓手，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)的重要載體，促進(jìn)在外知名人士、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役士兵等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大舉措，進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

樂(lè)山市人社局局長(zhǎng)吳勇：

積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于促進(jìn)樂(lè)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)更多人就地就近就業(yè)，特別是在吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

為此，我市先后出臺(tái)了一系列扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。其中，對(duì)認(rèn)定為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，由我市給予園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元和10萬(wàn)元；建立農(nóng)民工實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況；積極開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2016年共培訓(xùn)了1500人；積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，全市共建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園7個(gè)；加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持力度，2016年返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模顯著增加，占全市新增創(chuàng)業(yè)貸款額度的60%；樹(shù)立典型，在全市范圍內(nèi)共評(píng)選出20個(gè)創(chuàng)業(yè)明星和示范企業(yè)。

2017年，我市將繼續(xù)把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

南充市人社局局長(zhǎng)代俊：

南充作為全省勞務(wù)大市，常年轉(zhuǎn)移輸出保有量225萬(wàn)人次，勞務(wù)收入超500億元，占農(nóng)村家庭總收入的63%。面對(duì)昔日“雁南飛”、今朝“鳳還巢”，我市在全省率先實(shí)施“歸雁計(jì)劃”。2016年，我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工3.8萬(wàn)人，其中成功創(chuàng)業(yè)5892人，吸納就業(yè)3萬(wàn)余人。

接下來(lái)，我們將通過(guò)加大政策扶持、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造“親商、安商”氛圍，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)；推進(jìn)“一園四線”建設(shè)，依托園區(qū)企業(yè)流水線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線、電商平臺(tái)物流線、城鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)線，拓寬返鄉(xiāng)就業(yè)渠道；加大職業(yè)技能力度，著力打造具有南充特色的勞務(wù)品牌，提升穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)換就業(yè)的能力，打造職業(yè)藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)搖籃，構(gòu)筑技能人才集聚高地；推送精細(xì)化服務(wù)，建立完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民提供“一對(duì)一”“面對(duì)面”的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等公共服務(wù)。同時(shí)，簡(jiǎn)化優(yōu)化創(chuàng)業(yè)審批流程，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。

宜賓市人社局局長(zhǎng)聶洪康：

目前，宜賓全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)達(dá)274.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出167.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入達(dá)262.8億元。2016年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工5999人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到17809人，創(chuàng)辦企業(yè)8075戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作面臨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化、創(chuàng)業(yè)資金籌集難、經(jīng)營(yíng)管理能力弱、公共服務(wù)負(fù)荷重等問(wèn)題。下一步，我局將加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)集群創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)成功率；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工缺乏貸款擔(dān)保和抵押條件，建議省級(jí)預(yù)算農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和擔(dān)?；?，增加縣級(jí)擔(dān)保資本金，為更多有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工提供資金扶持；加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度；加大對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，營(yíng)造“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力，輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的社會(huì)氛圍，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工完成由“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”的角色轉(zhuǎn)換。

達(dá)州市人社局局長(zhǎng)王隆毅：

參加此次大會(huì)，我最大的感觸就是省委省政府抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作抓到了點(diǎn)子上。就達(dá)州市而言，一方面，地處川渝陜的結(jié)合地帶，地理優(yōu)勢(shì)十分突出；另一方面，達(dá)州勞動(dòng)力資源豐富，其中農(nóng)村勞動(dòng)力占絕大部分。因此，為了將達(dá)州建設(shè)成為川渝陜中心城市、川東北經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，市有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列具體有效的措施，大力扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

在財(cái)稅方面，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼、小微企業(yè)補(bǔ)貼等多方面支持；在用地保障方面，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開(kāi)展勞務(wù)品牌和農(nóng)民工職業(yè)技能提升等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。多措并舉，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為建設(shè)美麗和諧達(dá)州而努力。

巴中市人社局局長(zhǎng)張登憲：

從整體看，巴中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的熱情比較高，特別是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工較往年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其主要原因一方面是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，在外務(wù)工的收入下降，想回家鄉(xiāng)發(fā)展；另一方面，地方支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有吸引力。不過(guò)，從我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的情況看，也面臨創(chuàng)業(yè)層次普遍偏低、融資難問(wèn)題比較突出、創(chuàng)業(yè)成本日益增高等難題，不同程度影響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性。

對(duì)此，我局主要將從三個(gè)方面著手工作。一是完善推動(dòng)機(jī)制，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作涉及方方面面，要充分發(fā)揮市縣（區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，解決農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困題；二是制定完善各項(xiàng)扶持政策，幫助農(nóng)民工提高素質(zhì)，比如對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等；三是狠抓政策落實(shí)，要讓創(chuàng)業(yè)者們知曉政策，并且政策不能打折扣。

眉山市人社局局長(zhǎng)何萬(wàn)高：

2016年，眉山實(shí)施“引鳳還巢”計(jì)劃，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年吸引4433名農(nóng)民工返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)。全市共建成創(chuàng)業(yè)孵化園8個(gè)，入駐孵化企業(yè)270家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.22億元，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6280.4萬(wàn)元。

在抓重點(diǎn)群體就業(yè)方面，我市開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員2741人，發(fā)放補(bǔ)貼1814萬(wàn)元。幫助“4050”人員靈活就業(yè)4810人，兌付靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2204.14萬(wàn)元。在實(shí)施貧困家庭就業(yè)促進(jìn)工程方面，全市培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象1165人，保證每個(gè)貧困家庭至少有1人掌握一門(mén)技能，至少有1人就業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦100家農(nóng)民工培訓(xùn)基地，安置就業(yè)困難對(duì)象1676人，失業(yè)人員再就業(yè)2621人。實(shí)施“大培訓(xùn)”工程，開(kāi)展“訂單式培訓(xùn)”“委托式培訓(xùn)”，完成技能培訓(xùn)1.9萬(wàn)人，培訓(xùn)高級(jí)工919人、技師188人，全市人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到緩解。

2017年，我們將深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”促就業(yè)助發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，做到政策宣傳到位、落實(shí)到位。完善創(chuàng)業(yè)孵化園功能，提升服務(wù)能力，通過(guò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

阿壩州人社局局長(zhǎng)蘇世升：

推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民工和相關(guān)部門(mén)的積極性，讓他們對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)抱有希望，對(duì)奔康致富懷有熱情，從而形成勁往一處使，心往一處聚的良好氛圍。

總體來(lái)看，阿壩在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面取得了不錯(cuò)的成效。尤其是根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合民族地區(qū)特色文化旅游發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式，大力積極開(kāi)展“一縣一品”特色品牌創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新精神的新型人才，為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

同時(shí)，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，并組織典型人物現(xiàn)身說(shuō)法，促使農(nóng)民工和農(nóng)民工企業(yè)家轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，提升全社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范、帶動(dòng)作用。截至目前，全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)4998人，創(chuàng)辦企業(yè)2991個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)16091人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元。

甘孜州人社局局長(zhǎng)仁青：

就目前形勢(shì)看，由于政策支持力度和工作推進(jìn)力度的加大，甘孜農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的形勢(shì)總體向好。2016年，全州共實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)281人，外出務(wù)工80550人。不過(guò)，對(duì)比其他兄弟市州的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)，我州仍存在一些現(xiàn)實(shí)的困難：一是農(nóng)牧民受傳統(tǒng)觀念的影響較大，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差；二是受我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育緩慢，經(jīng)營(yíng)主體難以做大做強(qiáng)，吸納能力有限，農(nóng)牧民群眾的就業(yè)渠道窄；三是受我州幅員遼闊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的影響，全州的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系還有待健全，工作開(kāi)展難度較大。

因此，在下一步工作中，我州將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)此次表彰會(huì)會(huì)議精神，著重抓好政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出等工作，推進(jìn)我州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

涼山州人社局局長(zhǎng)羅衛(wèi)平：

我局始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置，探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一是以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。2016年共培訓(xùn)35610人，其中建檔立卡貧困戶的貧困勞動(dòng)者23800人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)18400人。二是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至2016年底，全州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)1.328萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)4008個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值51.32億元，累計(jì)吸納就業(yè)2.109萬(wàn)人。三是以服務(wù)保障就業(yè)。2016年，針對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等系列活動(dòng)共計(jì)64場(chǎng)，切實(shí)解決了農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題。另外，我州全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力121.63萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入187.2億元。

2017年，我們將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，提高農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。積極拓展上海、北京、廈門(mén)等務(wù)工新市場(chǎng)，拓寬農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)渠道，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。