遵循“一跨越、三定位、五著力”抓工作

云南省社會(huì)科學(xué)院馬列研究所所長(zhǎng)，研究員、博士

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把握時(shí)代大趨勢(shì)，回答實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的貫通結(jié)合，升華了馬克思主義發(fā)展新境界，續(xù)寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。

習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話是云南一切工作的行動(dòng)指南

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記到云南考察并發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南的發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)，殷切希望云南用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。這個(gè)要求為我們指明了發(fā)展方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。闖出一條跨越式發(fā)展路子的要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的云南發(fā)展而言，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，鼓舞了云南各族群眾與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)好實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)云南篇章的堅(jiān)定信心。作為集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體的省份，云南最根本的任務(wù)是發(fā)展，解決所有面臨的難題要靠發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)了云南各族人民的共同心愿和期待。

用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既是理論也是實(shí)踐，既是目標(biāo)也是綱領(lǐng)，既是傳承也是開(kāi)創(chuàng)，集中體現(xiàn)了黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略總方針，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引，要求我們更加牢固地樹(shù)立“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，更加自覺(jué)堅(jiān)定地用“四個(gè)全面”引領(lǐng)云南各項(xiàng)工作。

努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南發(fā)展的“三個(gè)定位”?！叭齻€(gè)定位”是云南跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、依托和潛力所在，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的正確抉擇和必由之路。我們要立足實(shí)際，開(kāi)闊視野，深化對(duì)世情國(guó)情省情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富完善發(fā)展思路，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放新格局，善于將區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，敢闖敢為、善謀善為，創(chuàng)新體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供源源不斷的生機(jī)和活力。

以“五個(gè)著力”推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用，是推進(jìn)云南各項(xiàng)事業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。抓住著力點(diǎn)，就抓住了主要矛盾和工作的“牛鼻子”；突出工作重點(diǎn)，才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，把跨越式發(fā)展的要求落實(shí)到行動(dòng)上。

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，要在五個(gè)方面著力，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，譜寫(xiě)好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的內(nèi)在反映，是經(jīng)濟(jì)總量越大、增長(zhǎng)速度就會(huì)越趨穩(wěn)這一基本規(guī)律的內(nèi)在體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)際地位并沒(méi)有改變。發(fā)展速度回調(diào)是一個(gè)總體概念和平均概念，并不意味著各地都要按7%的速度齊步走。只要是有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的速度，能快的就可以快，不能快的則不要勉強(qiáng)。他指出，對(duì)于云南這樣一個(gè)有著4700萬(wàn)人口的欠發(fā)達(dá)省份而言，發(fā)展滯后的矛盾比較突出，要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當(dāng)快一些。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的要求，在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的力度；充分發(fā)揮好、利用好云南比較豐富的科教資源，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路子來(lái)；加快國(guó)際大通道建設(shè)步伐，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系；充分利用云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)面向南亞?wèn)|南亞地區(qū)，面向印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈，完善各類重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)的功能和作用，完善周邊國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制，辦好南博會(huì)，使云南成為對(duì)外開(kāi)放的新高地。

著力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。他指出，云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重較大，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重。同時(shí)，云南農(nóng)業(yè)資源豐富，氣候類型多樣化在全國(guó)絕無(wú)僅有，植物種類繁多，被譽(yù)為“植物王國(guó)”，這些都是發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。要立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特基礎(chǔ)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的要求，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，我們要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，增強(qiáng)云南作為糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)的自我平衡能力；積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快培育新型農(nóng)業(yè)主體、培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)體系；打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加資金投入和項(xiàng)目支持，提高精準(zhǔn)度，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，云南又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)，一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決保護(hù)好云南的綠水青山和藍(lán)天白云。他指出，云南不少地方生態(tài)環(huán)境是非常美的，有許多名揚(yáng)中外的勝景。生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富。生態(tài)環(huán)境損害容易治理恢復(fù)難，治理恢復(fù)花費(fèi)的資金投入不知比當(dāng)初損害時(shí)得到的那點(diǎn)收入要高多少倍。滇池就是最好的證明。一定要世世代代保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，決不能在我們這一代人手里把它們弄沒(méi)了、弄丟了。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要算大賬，不能只算小賬；要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算眼前賬；要算整體賬，不能只算局部賬；要算綜合賬，不能只算單項(xiàng)賬；不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，云南是全國(guó)民族工作任務(wù)最重的省份之一。“為把云南建設(shè)成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)不懈奮斗”仍然是云南民族工作的總?cè)蝿?wù)。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)。云南民生工作面廣量大，要把惠民政策的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在低收入群眾、特困群眾身上，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上、用在兜底政策上，多做雪中送炭的工作。要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做，日積月累，久久為功，使民生工程真正成為民心工程。

著力發(fā)揮黨組織作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，云南要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺(jué)接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，加強(qiáng)組織制度建設(shè)和組織日常管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要向焦裕祿學(xué)習(xí)，向楊善洲、高德榮等身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

奮力譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章

學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，是全省上下的一項(xiàng)長(zhǎng)期重大政治任務(wù)。我們要從統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的高度，從把握前進(jìn)方向、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的高度，從提高黨員干部素養(yǎng)、保持黨的先進(jìn)性純潔性的高度，深刻認(rèn)識(shí)講話精神的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和方法論意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性堅(jiān)定性，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部精研細(xì)讀、學(xué)深學(xué)透原文原著，從靈魂深處領(lǐng)悟感受系列重要講話蘊(yùn)涵的真理力量，自覺(jué)用系列重要講話精神來(lái)深化認(rèn)識(shí)、改造思想、指導(dǎo)工作。持續(xù)面向各族群眾開(kāi)展全方位、多角度的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)知曉度和認(rèn)同感，教育引導(dǎo)各族群眾積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，凝聚起推動(dòng)富民強(qiáng)滇的強(qiáng)大合力。

學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，歸根結(jié)底就是要堅(jiān)定不移地用系列重要講話精神引領(lǐng)和指導(dǎo)云南改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，真正把全省各族干部群眾的精神和力量凝聚到促進(jìn)跨越、推動(dòng)富民強(qiáng)滇、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南篇章的偉大征程上來(lái)。云南要順利完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)跨越發(fā)展的歷史任務(wù)，必須始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略來(lái)指導(dǎo)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“一跨越、三定位、五著力”的要求，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，用好改革開(kāi)放創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵一招”，著力提升基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，壯大產(chǎn)業(yè)促跨越，優(yōu)化布局釋潛力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)拓空間，補(bǔ)齊短板惠民生，創(chuàng)新治理促和諧，筑牢屏障護(hù)生態(tài)，全面從嚴(yán)抓黨建，不斷努力把習(xí)近平總書(shū)記為云南勾畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。