推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新 創(chuàng)建“一流黨建”品牌

文 云南大學(xué)黨委書記

2016年12月，我到北京參加全國高校思想政治工作會(huì)議，聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。習(xí)近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。2017年初，中共云南省委書記陳豪對(duì)云南大學(xué)提出以“一流黨建”全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的明確要求。習(xí)近平總書記重要講話精神和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，對(duì)當(dāng)前和今后云南大學(xué)黨的建設(shè)和“雙一流”建設(shè)意義重大。學(xué)校黨委高度重視，以問題為導(dǎo)向，迅速深入到7個(gè)院級(jí)黨組織89個(gè)基層黨支部開展創(chuàng)建“一流黨建”專題調(diào)研，共收到意見建議267條。在此基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建改革與創(chuàng)新的實(shí)施意見》，啟動(dòng)“一流黨建”前期工作。

創(chuàng)建“一流黨建”品牌的工作思路

云南大學(xué)創(chuàng)建“一流黨建”的工作思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，即提升黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，確保培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，提供一流服務(wù)，傳承一流文化，建設(shè)一流大學(xué)。突出兩個(gè)重點(diǎn)，即夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升黨建工作的質(zhì)量和水平。立足三個(gè)層次，即創(chuàng)建一流校黨委、一流院級(jí)黨組織和一流基層黨支部。注重四個(gè)結(jié)合，即黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使黨建與教學(xué)、管理、科研、人才培養(yǎng)有機(jī)聯(lián)系，無縫對(duì)接；虛與實(shí)相結(jié)合，形式上虛，內(nèi)容上實(shí)，以實(shí)為主；理想與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，既要“頂天”，又要“立地”；繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，沿用好辦法、改進(jìn)老辦法、探索新辦法，補(bǔ)齊短板、彰顯特色。解決五個(gè)突出問題，即著力解決基層組織弱化、普通黨員意識(shí)淡化、黨內(nèi)政治生活虛化、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”以及黨建工作保障條件不到位等問題，努力形成全國一流的大學(xué)黨建品牌，以一流的黨建推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)。

創(chuàng)建“一流黨建”品牌的措施

強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。一是黨委書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識(shí)，把從嚴(yán)治黨作為第一責(zé)任、第一能力、第一成績。二是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，規(guī)范完善各級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。三是校黨委切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，書記、校長和分管副職干部要做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。四是按照《云南大學(xué)章程》推進(jìn)依法治校，貫徹落實(shí)民主集中制，著力構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，推進(jìn)廉潔校園建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

突出頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)學(xué)校黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化思想建黨，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，著眼思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)，把思想政治工作貫穿于高校五大職能全過程。二是強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)一流黨建組織建設(shè)，建設(shè)好一流校黨委、一流院級(jí)黨組織、一流基層黨支部，提升黨組織整體功能，激發(fā)黨員活力。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，夯實(shí)課堂、網(wǎng)絡(luò)、思想、文化四個(gè)陣地，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。四是進(jìn)一步完善黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，深化共青團(tuán)工作改革，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。五是深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，做好中國特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作，確保黨的教育方針全面貫徹落實(shí)。六是加強(qiáng)兩個(gè)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的指導(dǎo)，推進(jìn)一流黨建全覆蓋。

創(chuàng)新黨建工作舉措，實(shí)施五大重點(diǎn)建設(shè)工程。一是實(shí)施“云大鐵軍”培育工程，加強(qiáng)后備干部、青年干部選拔培養(yǎng)，開展全員覆蓋的干部輪訓(xùn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和干部考核，打造四個(gè)“鐵一般”的干部隊(duì)伍。二是實(shí)施黨的建設(shè)創(chuàng)新工程，設(shè)立黨建重大專項(xiàng)研究課題，創(chuàng)立“計(jì)量黨建學(xué)”學(xué)科，建立黨建大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展計(jì)量黨建學(xué)、少數(shù)民族黨建、邊疆黨建、南亞東南亞國家政黨研究等，聚集一批高水平的專家學(xué)者，形成一批高素質(zhì)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量的黨建理論成果。三是實(shí)施基層組織提升工程，在基礎(chǔ)上下功夫，在規(guī)范上下功夫，在提升上下功夫，開展“黨建學(xué)術(shù)雙帶頭人選拔培養(yǎng)計(jì)劃”，探索依托系、教研室、重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨支部，完善學(xué)生黨員培養(yǎng)教育“4+1”模式，形成“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”普及工程，以黨建大數(shù)據(jù)云為基礎(chǔ)構(gòu)建集組織活動(dòng)、信息交流、黨員服務(wù)為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”系統(tǒng)，用信息化促進(jìn)黨建工作規(guī)范化，依托云大黨建專家學(xué)者資源，大力推動(dòng)基于大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程的混合式師生黨員教育方式，提升師生黨員教育培訓(xùn)成效。五是實(shí)施“人才之家”營造工程，健全人才工作體系，把黨建與教學(xué)科研學(xué)術(shù)活動(dòng)相結(jié)合，與管理服務(wù)工作相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)教育和組織生活的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)吸引力，引導(dǎo)師生黨員立足崗位敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，發(fā)揮作用。

突出云大特色優(yōu)勢(shì)，形成“一流黨建”品牌。秉承“開放合作、集成創(chuàng)新”的發(fā)展理念，扎根云嶺大地辦大學(xué)。常規(guī)化地開展針對(duì)全校學(xué)生的“理解中國”系列計(jì)劃活動(dòng)，深入推進(jìn)“云南大學(xué)服務(wù)云南行動(dòng)計(jì)劃”，大力實(shí)施“樹木樹人”計(jì)劃，充分發(fā)揮學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，提升黨建理論創(chuàng)新能力，打造一批黨建品牌項(xiàng)目，樹立一批黨建先進(jìn)典型。

創(chuàng)建“一流黨建”品牌的工作計(jì)劃

近期計(jì)劃（2017年）。一是開展黨建工作與思想政治工作大調(diào)研。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建改革與創(chuàng)新的實(shí)施意見》，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。三是啟動(dòng)“一流黨建”創(chuàng)建工作，各單位制定具體實(shí)施方案。四是抓好“基層黨建提升年”各項(xiàng)工作，實(shí)施好“五大工程”，打牢基礎(chǔ)，掀起濃厚的創(chuàng)建熱潮。

中期計(jì)劃（2018～2020年）。在整體推進(jìn)、鞏固提升基層黨建科學(xué)化水平的基礎(chǔ)上，形成較為完善的體制機(jī)制，黨建工作融合到學(xué)?！半p一流”建設(shè)、立德樹人各方面工作中，不斷深化“一流黨建”的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)及措施的探索和實(shí)踐，一流黨建成果不斷涌現(xiàn)。

長期規(guī)劃（2020年以后）。力爭在云南大學(xué)建校百年之際，在高校黨建、民族黨建、邊疆黨建、黨建計(jì)量學(xué)、重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)、高校思想政治智庫建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、政黨建設(shè)等方面培育出一批全國一流、有重要影響力的品牌和成果，“一流黨建”助推“雙一流”建設(shè)取得顯著成效，學(xué)校綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，成為擁有“一流黨建”的全國一流綜合性大學(xué)。