農(nóng)村貧困治理背景下精神扶貧及其模式構(gòu)建

汪玉峰

（天水師范學院政法學院 甘肅 天水 741001）

農(nóng)村貧困治理背景下精神扶貧及其模式構(gòu)建

汪玉峰

（天水師范學院政法學院 甘肅 天水 741001）

改變貧困地區(qū)的落后面貌，不僅需要物質(zhì)方面的投入，也需要精神方面的幫扶，對貧困群體觀念的改變與引導、文化的教育與滋養(yǎng)、職業(yè)技能的培訓與提升是精神扶貧的著力點。精神扶貧是一項長期的教育工程，需要長效、有效的機制與模式才能保障其取得預期效果，關(guān)懷模式、對話模式和參與模式的構(gòu)建則是幫扶貧困群體走出貧困心理困境、擺脫落后觀念束縛、激發(fā)精神動力的有效舉措。

貧困 精準扶貧 精神扶貧 模式

擺脫貧困、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要任務(wù)之一。中共十八大報告提出到2020年即建黨100周年時全面建成小康社會的歷史任務(wù)。黨的十八屆五中全會也明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。在距離這一時間節(jié)點越來越近的關(guān)鍵時期，農(nóng)村貧困地區(qū)能否預期脫貧就成為全面建成小康社會的難點。在當前的農(nóng)村貧困治理中，要打好這一場精準扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的重要任務(wù)，不僅要對貧困地區(qū)加大物質(zhì)與資金投入，更要高度重視精神扶貧問題，物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙管齊下，力爭做到標本兼治，既富口袋，又富腦袋。

一、貧困的內(nèi)涵及其精神扶貧的必要性

我國以往的扶貧重點側(cè)重于關(guān)注基本的生存需求，重在提高貧困者的經(jīng)濟收入，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，貧困的內(nèi)涵不斷演繹，不僅只包括物質(zhì)的匱乏，還包括精神貧困，并且，貧困是復雜的社會問題，要對精神扶貧問題進行探究，首先要對貧困進行必要的界定，只有在厘清貧困內(nèi)涵的前提下，我們才能對貧困及其精神扶貧有更為深入的理解與認識，才能準確把握精神扶貧的本質(zhì)。

（一）貧困的內(nèi)涵

貧困作為一種復雜性的社會問題，是一個內(nèi)涵比較寬泛的概念。什么是貧困？在不同的歷史時期，學者們對貧困從不同的角度有過不同的論述。其內(nèi)涵具有多樣性和多變性。青年學者楊智（2016）對貧困的內(nèi)涵進行了較為系統(tǒng)的梳理，代表性的觀點如下：（1）貧困是收入或消費不足。（2）貧困是基本發(fā)展能力、權(quán)利、機會被剝奪。（3）貧困是資源的貧乏。（4）貧困是窮人的心理感受。（5）貧困是供養(yǎng)負擔過重。（6）貧困是“文化貧困”。（7）貧困是多元社會需求不能滿足的狀態(tài)。[1]（8）貧困是指物質(zhì)財富的匱乏與文化財富的不足。

綜合以上對貧困的界定，結(jié)合我國國情及其扶貧政策，筆者更傾向給貧困下這樣一個定義：貧困是一種由于自然、歷史、體制、文化、能力、機會等多方面因素的制約而導致的部分社會成員物質(zhì)財富和文化財富不足以滿足自身基本生存需要的一種狀態(tài)。

這一定義明確表明貧困包含兩個方面的維度，一是物質(zhì)的貧困，一是精神上的貧困。對物質(zhì)上貧困的群體是要扶持的，但對精神上貧困的群體，更應(yīng)扶持。因為精神上的貧困比物質(zhì)上的貧困更為可怕。物質(zhì)上的貧困，只能影響人們的衣食住行。而精神上的貧困，足以使一個人喪志而萎靡不正，失去精神的動力而趑趄不前，缺乏方向的指引而迷惘和徘徊。

（二）精神扶貧的必要性

“人無精神不立，國無精神不強?！泵珴蓶|同志說過，人總是要有一點精神的。所謂精神，就是要有一個良好的精神狀態(tài)。而對于貧困群體，缺乏的恰恰是這樣一種精神狀態(tài)，給貧困群體注入精神活力，激活其脫貧致富的決心與信心，這也是對于我國貧困地區(qū)扶貧達成的一種普遍共識。具體說來，精神扶貧主要是通過文化教育、觀念滲透、技能培訓、使貧困人口的素質(zhì)得以提高。精神扶貧實際上也是一種思想政治教育活動，其目的是主要是側(cè)重于提高貧困者的整體精神狀態(tài)。精神扶貧是一種重要的軟力量，其形式上看似軟綿綿，呈現(xiàn)為松軟狀態(tài)，但其持續(xù)有效的開展就逐漸彰顯出巨大的精神力量，進而轉(zhuǎn)化為貧困者戰(zhàn)神困難，實現(xiàn)致富奔小康的現(xiàn)實。在當前全國開展的精準扶貧工作中，積極開展精神扶貧就顯得尤為重要。精神扶貧能為貧困地區(qū)注入反貧困的精神動力?！爸胃F先治愚，扶貧先扶志”，說的就是要重視精神扶貧。著名經(jīng)濟學家繆達爾曾強調(diào)：“不發(fā)達國家民眾巨大的貧困至少部分是由于他們的宿命論、他們的麻木和他們對于改變觀念和制度、推廣現(xiàn)代技術(shù)、改善衛(wèi)生條件等努力的冷漠?！盵2]可見，改變貧困地區(qū)的落后面貌，不僅需要經(jīng)濟層面的投入，也需要精神層面的幫扶，要為貧困地區(qū)注入克服和戰(zhàn)勝貧困的精神動力，除掉“精神貧困”的障礙。

二、精神扶貧的重要著力點

貧困帶給人們的絕不僅僅只是物質(zhì)方面上的貧乏，更包括心理上精神上的痛苦、失落與無助。扶貧絕不意味著只是物質(zhì)上的給予和幫助，更應(yīng)當有精神上的撫慰與關(guān)懷。國家、社會對貧困群體的精神上的激勵、鼓舞和支持是其積極奮進的動力。對于貧困群體精神扶貧的關(guān)鍵，主要是要做好以下幾個方面：

一要積極主動實行觀念扶貧。觀念或思想是行動的先導，貧困群體只有轉(zhuǎn)變了觀念，擺脫固有落后思想觀念的束縛，重新樹立先進的觀念，他們的思想才能更解放，眼界才會更開闊。貧困地區(qū)的思想觀念落后、人力資本缺乏也是導致貧困的重要原因之一。長期以來，貧困地區(qū)或貧困群體由于地處偏僻，交通不便，因此在信息化時代易處于信息閉塞的不利狀況，相應(yīng)地貧困群體大多思想觀念保守，視農(nóng)為本、安于現(xiàn)狀思想嚴重，商品意識不強；缺乏創(chuàng)業(yè)信心和勇氣，容易產(chǎn)生依靠國家扶持、救濟的“等、靠、要”思想，視“吃救濟、拿補貼”為理所當然。目前在改變觀念貧困方面的政策尤顯不足。因此，相關(guān)政府部門在貧困地區(qū)開展一些群眾喜聞樂見的活動，以健康有益的活動引導人、教育人、鼓勵人，引導農(nóng)民樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神風貌，變等、靠、要等依賴思想為自立創(chuàng)業(yè)思想，讓人們精神振奮起來，思想凝聚起來，主動向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)，向生產(chǎn)實踐積極進軍，增強戰(zhàn)勝貧困的勇氣。

二要重視加強對貧困群體的文化教育。從某種意義上說，貧困也表現(xiàn)為一種“文化貧困”。美國人類學家奧斯卡·劉易斯在1959年首先提出了“文化貧困”概念。文化貧困論認為：“當窮人遭受世代的經(jīng)濟剝奪時，在適應(yīng)這種極端的環(huán)境過程中形成一種自我保護的文化觀念。貧困文化的特點包括屈從感、不愿為未來做出計劃、不能控制欲望的滿足和對權(quán)威的懷疑，這些價值觀在沒有希望改善條件的環(huán)境下具有其適應(yīng)性。”[3]貧困文化一般表現(xiàn)為愚昧落后、消極無為、抱殘守缺、故步自封、各安天命等心理態(tài)度，這種心態(tài)經(jīng)過長期的沉淀，形成相對穩(wěn)定的思維定式、價值觀念，進而形成頑固的文化習俗、生活習慣和意識形態(tài)。貧困文化使得貧困者安于現(xiàn)狀、不思進取、聽天由命，并代際傳遞，與其物質(zhì)生活形成相對穩(wěn)定的均衡狀態(tài)，難以被打破。文化的貧困直接影響農(nóng)民接受新生事物的能力和致富水平的提升。對農(nóng)民的文化教育是當前農(nóng)村思想政治工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，這一迫在眉睫的基礎(chǔ)工作，需要各級黨政機構(gòu)投入大量人力、物力、財力，動員大批黨員干部，特別是要依靠當?shù)剞r(nóng)村黨員、干部和有影響力的進步人士，深入農(nóng)村、農(nóng)戶具體實施思想教育工作。同時，要根據(jù)當?shù)厍闆r和農(nóng)民的思想狀況，創(chuàng)新思想教育工作的形式和內(nèi)容。充分利用電視、電影、短信、微信、QQ群，抓住趕集、廟會、村民會議、紅白喜事等機會，利用當?shù)叵冗M人物和事例，觸動群眾內(nèi)在靈魂，對村民進行文化教育，逐漸提高村民的文化修養(yǎng)。

三是要強化對貧困群體的技能培訓工作。俗話說得好：“家有良田萬頃，不如薄技在身?！必毨У貐^(qū)由于長期以來教育文化落后，人口自身的綜合素質(zhì)較差，教育水平較高的青壯年勞動力大量外流，導致留守在當?shù)氐膭趧又黧w技能素養(yǎng)和發(fā)展能力低下，因此，貧困地區(qū)人們技能的缺乏與發(fā)展能力不足也是長期不能脫貧的一大誘因。因此，要把做好職業(yè)技能培訓作為扶貧的首要措施，積極探索職業(yè)培訓與農(nóng)民就業(yè)相銜接的有效機制，健全面向貧困人口的終身職業(yè)技能培訓制度，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)培訓，確保貧困人口通過培訓長一技，輸?shù)贸?、干得穩(wěn)、能致富。

三、精神扶貧有效模式的構(gòu)建

在我國以往的扶貧工作中，對精神扶貧的關(guān)注不夠與精神扶貧模式、機制的缺乏始終是扶貧工作中的薄弱環(huán)節(jié)，因此，積極探究精神扶貧的長效機制與模式就成為當前扶貧工作的一項重要任務(wù)。

模式是一種獨特的研究范式，它力圖從知識形態(tài)上解決理論與實踐的連接問題。模式以獨特的形式既區(qū)別于理論知識，也不同于實踐知識。精神扶貧模式是連接精神扶貧理論與精神扶貧實踐的中介，借助精神扶貧模式這一中介，使內(nèi)涵豐富的精神扶貧理論走向精神扶貧的實踐成為可能，并能夠及時把精神扶貧納入精準扶貧的內(nèi)容，這對于確保精神扶貧工作的持續(xù)開展、構(gòu)建與貧困群體之間民主、平等的新型人際關(guān)系、實現(xiàn)全面建成小康社會的目標具有重要的意義。

（一）關(guān)懷模式

大量農(nóng)村思想政治工作的實踐經(jīng)驗表明，成功有效的思想政治教育既要做到以理服人，更應(yīng)該做到以情感人，主體間有了情感的基礎(chǔ)，理論才容易被群眾所接受和認同。而精神扶貧的關(guān)懷模式則是扶貧工作主體之間情感交融的有效模式之一。關(guān)懷模式，就是指將關(guān)懷倫理學應(yīng)用到精神扶貧工作中，形成注重關(guān)懷，關(guān)心貧困者的方法模式。關(guān)懷是指全身心投入的狀態(tài)，一種在精神上有某種責任感，對某事、某人的一種擔心和牽掛感，因此，關(guān)懷也就具有了雙重含義，一是指操心某事；二是指關(guān)注、關(guān)心某人。有了關(guān)懷，精神扶貧的主體之間才會珍惜彼此的情誼，從而成為一個有血有肉，一個活生生的人。關(guān)懷模式的特征有：首先，關(guān)懷是一種主體間的關(guān)系行為。關(guān)懷的核心在于其關(guān)系性，表現(xiàn)為交往互動的兩個人之間的一種連續(xù)或接觸，在精神扶貧實踐活動中，一方付出關(guān)懷，另一方接受關(guān)懷，關(guān)懷關(guān)系是教育者的關(guān)懷行為和受教育者的回應(yīng)共同促成的，二者相互促進、相互強化，是在雙方交往互動的基礎(chǔ)上共同構(gòu)建起來的一種關(guān)系。其次，關(guān)懷模式注重教育者的榜樣引導。精神扶貧的關(guān)懷關(guān)系中，榜樣具有非常重要有作用，學會關(guān)懷并不是告訴貧困者關(guān)懷的概念、記住關(guān)懷的一些原則和方法，而是在主體間彼此關(guān)系中展現(xiàn)教育者的關(guān)懷，其關(guān)懷的展現(xiàn)就是榜樣。受教育者往往是依靠自己觀察教育者如何關(guān)懷他人、如何為人處世而獲得關(guān)懷的價值，人們常常會在一種溫馨、真誠、體貼關(guān)懷的人群中自然學習到關(guān)懷的品德。關(guān)懷的品德是通過感染而習得，并不是直接教出來的，貧困者往往會從精神扶貧工作者或教育者的人格和行動中學到的遠遠多于他所教的，在教育者的多次引導和示范下，受教育者會在潛移默化中學會如何去關(guān)懷他人。精神扶貧中的關(guān)懷模式，就是對貧困地區(qū)貧困群體的一種精神鼓舞，一種精神感化，一種榜樣示范，通過關(guān)懷，讓長期處于苦悶、無助、失望、以及不知所措的貧困群體感受到黨和政府的溫暖，感受到莫大的鼓舞與激勵，從而重新樹立戰(zhàn)勝貧困的勇氣。

（二）對話模式

在精神扶貧實踐活動中，充滿人性的關(guān)懷無疑拉近了彼此雙方曾經(jīng)疏遠的距離，主體間關(guān)系的升溫有了情感的基礎(chǔ)，對話無疑則成為精神扶貧實踐主體間關(guān)系推進的最佳方式。對話是日常生活中一種較為普遍的語言現(xiàn)象。但隨著社會的發(fā)展和進步，對話已經(jīng)超越了原始的語言學意義，并且進入哲學、社會學、心理學、教育學等領(lǐng)域而被賦予了全新的的意義，有了新的內(nèi)涵。在精神扶貧實踐活動中，對話模式是指主體間在相互尊重、相互信任和相互理解的基礎(chǔ)上，通過言談、傾聽進行的以尋求貧困根源、和構(gòu)建完滿的精神世界為目標的教育主體之間的平等交流、相互溝通的過程，達到主體之間對知識、經(jīng)驗、智慧、思想和人格等方面的共享，促進貧困者生命質(zhì)量、品德修養(yǎng)、精神境界不斷提升的方法模式。

在思想政治教育對話活動中，主體間的交流互動過程，不僅僅局限于教育主體之間險隘的語言交談，更是指教育主體之間各自向?qū)Ψ骄袷澜绲某ㄩ_和彼此真誠的接納，是一種真正意義上民主和平等的精神溝通與內(nèi)在交融?；诖?，在精神扶貧對話的過程中，我們應(yīng)該改變以往教育者在教育實踐活動中的話語權(quán)絕對化的傾向，而應(yīng)采取民主、平等和自由的開放式對話，使交往雙方既闡明和陳述自己的觀點，又虛心傾聽和理解對方的意見，改變立場進行換位思考。有了對話，貧困者的苦悶、心酸、以及致富的思路與想法都會積極主動的向教育者傾訴表達，主體間達成真正的理解，在理解的基礎(chǔ)上進而共話脫貧之策。

（三）參與模式

“參與，從最簡單的層次上講，是指公眾或組織成員對有關(guān)其工作、生活以及某些政府方面的組織決策的介入。”[4]精神扶貧實質(zhì)上是一種思想政治教育，一種觀念形態(tài)的上層建筑，從權(quán)力的形態(tài)和表現(xiàn)形式上看，它表現(xiàn)為一種社會管理“軟權(quán)力”，其權(quán)力發(fā)揮的廣度、深度，其權(quán)力運行的效果如何，不僅取決于教育者本身，更取決于其他多元主體廣泛積極的參與。在精神扶貧實踐活動中，所謂參與模式，是指在一定精神扶貧目標的引導和相應(yīng)規(guī)則制度的規(guī)范下，受教育者（貧困者）與其他多元主體以各種形式和角色介入精神扶貧活動的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮集體合力，以實現(xiàn)貧困者自身道德品質(zhì)、精神狀態(tài)和思想觀念的提高，促進貧困者精神狀態(tài)良性轉(zhuǎn)化發(fā)展的方法模式。

當前的扶貧主體中，政府力量參與社會扶貧占據(jù)了社會扶貧的主體地位，并發(fā)揮了核心作用，社會主體參與扶貧仍然不足，其扶貧中的作用和力量還沒有得到充分發(fā)揮?！蛾P(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》指出，要“創(chuàng)新社會參與機制”，“建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度”，“支持各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人土參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)”。[5]可見，在新階段的扶貧開發(fā)中，社會扶貧的主體將會進一步拓展，社會扶貧的社會化傾向?qū)用黠@。

新階段的扶貧開發(fā)將會更注重動員和引導社會主體參與扶貧開發(fā)，將會推動全民參與扶貧開發(fā)的理念發(fā)展，讓越來越多的人認識到參與扶貧開發(fā)的重要意義和重大責任。與此同時，精神扶貧的參與模式還體現(xiàn)在貧困群體的廣泛參與上。貧困群體也是扶貧開發(fā)的重要力量。以往貧困群體參與扶貧的力度不夠，以致影響了扶貧的效果，在新階段的精準扶貧工作中，要更加強調(diào)貧困人群和貧困地區(qū)的內(nèi)源式發(fā)展，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，貧困群體將會更多參與到精神扶貧實踐中來。從而將他們置身于一個互動的情景之中，提供了更大的創(chuàng)造空間，這樣既可以實現(xiàn)精神扶貧主體間的角色互換，進一步擴大精神扶貧民主的程度，使貧困者的積極性和創(chuàng)造性得到的有效發(fā)揮，又可以促進貧困者精神的提升與人格的完善，進而增強思想政治教育的實效性。

［1］楊智.全面小康目標下甘肅農(nóng)村反貧困研究［D］.蘭州大學，2016.

［2］［瑞典］岡納·繆爾達爾（G.Myrdal）.顧朝陽等譯.世界貧困的挑戰(zhàn)——世界反貧困大綱［M］.北京:北京經(jīng)濟學院出版社，1991.

［3］沈紅，周黎安等.邊緣地帶的小農(nóng)——中國貧困的微觀理解［M］.北京：人民出版社，1992.

［4］［美］彼得斯著，吳愛明等譯.政府未來的治理模式［M］.北京:中國人民大學出版社，2001.

［5］關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見［EB/OL］.中央政府門戶網(wǎng)站.http://http：//www.gov.cn/zhengce/2014-01/25/content_2640104.htm，2014.01.25.

F320.3

A

1007-9106（2017）09-0062-04

汪玉峰（1976—），男，天水師范學院政法學院副教授，主要從事馬克思主義理論、思想政治教育研究。