共享發(fā)展助推全面建成小康社會的路徑構建

陳國富

（中共重慶市長壽區(qū)委黨校 重慶 401220）

共享發(fā)展助推全面建成小康社會的路徑構建

陳國富

（中共重慶市長壽區(qū)委黨校 重慶 401220）

發(fā)展理念作為指導發(fā)展實踐的先導，體現著發(fā)展的思路與方向。以中國特色社會主義理論與現實實踐為主要立論依據的五大發(fā)展理念，既蘊涵著全面建成小康社會的現實奮斗目標，也蘊涵著實現中國夢、實現共產主義遠大理想的未來奮斗目標，體現出我們黨由執(zhí)政理念到理論體系的升華。共享發(fā)展作為人類社會的美好愿望，需要我們對資本與共享的關系問題要有正確的認知，以精準扶貧推進實現共享發(fā)展，并在全面建成小康社會進程中構建共享發(fā)展的合力。

共享發(fā)展 資本與共享 發(fā)展合力 路徑構建

一、共享發(fā)展理念的理論蘊涵

（一）共享發(fā)展理念蘊涵著以人民為中心的發(fā)展理念

經典馬克思主義就曾指認，社會主義社會是在“資本主義時代的成就的基礎上”建立起來的，并且“社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產，而且有可能參加社會財富的分配和管理，……足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足。”[1](P336)在經典馬克思主義看來，社會主義社會理應是比資本主義更公正、更富裕的社會。共享發(fā)展理念集中體現了我們的發(fā)展以人民利益為中心，而全體人民共享發(fā)展成果，這既是中國特色社會主義的本質要求，是實現全面建成小康社會的根本任務，也是構建社會主義和諧社會的切入點和關節(jié)點。習近平同志指出：“人心是最大的政治”，并多次強調，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵2](P4)這從一定的層面上指出民之所望正是我們中國共產黨的施政之所向。中國共產黨以馬克思主義基本原理為指導，堅信共產黨執(zhí)政的重要基礎是人民民主專政、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在歷史唯物主義語境下，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革和發(fā)展的主體。人民群眾在創(chuàng)造歷史進程中，只有充分感受到物質和精神的獲得感，才能最大程度地釋放出創(chuàng)造的激情和活力，這是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的內生動力。因此，人民群眾的歷史主體地位，決定了中國特色社會主義的發(fā)展就是以人民為中心的共享發(fā)展；而以馬克思主義為指導的中國特色社會主義制度，業(yè)已邏輯地規(guī)定了“發(fā)展為了什么”的問題。改革開放以來，我們黨開辟的中國特色社會主義道路之所以受到廣大人民群眾真心誠意的擁護，關鍵就在于它使人民群眾的物質文化需要不斷得到滿足。離開人民群眾物質文化生活的改善，離開人的全面發(fā)展，社會主義建設也就會失去其本原的意義。

（二）共享發(fā)展理念體現由執(zhí)政理念到理論體系的升華

推進改革開放發(fā)展成果共享的實現，需要我們在全面建成小康社會的過程中逐步落實。實現共同富裕是中國特色社會主義的本質屬性，也是我國發(fā)展的最終目的。鄧小平在改革開放初期就曾指出，社會主義的最終目的就是實現共同富裕。改革開放以來我們黨的一個很重要的發(fā)展理念就是先讓一部分人富裕起來，并以先富帶動后富從而實現共同富裕。我們看到，從黨的十五大提出“人民共享經濟繁榮成果”，到黨的十六屆六中全會提出“共同享有”，再到黨的十七大提出“要完善收入分配制度，使全體社會成員共享發(fā)展改革成果，更加注重社會公平”等共享性質的經濟發(fā)展方式和以共享性為核心的經濟發(fā)展觀念，黨的十八大報告又提出“不斷在實現發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效”?？梢钥闯?，共享發(fā)展理念由經濟成果共享，到經濟社會兩個維度的共享，再到全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，其內涵和外延都歷經了不斷的擴大。黨的十八屆五中全會把“共享發(fā)展”理念作為在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上實現全面建設小康社會奮斗目標的五大基本理念之一，標志著“共享發(fā)展”由執(zhí)政理念到理論體系、由思想意識到制度體系的升華。十八屆五中全會提出“實現發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革?！薄翱s小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制?！盵3]中央作出這一具體的制度安排，既充分表明了中國特色社會主義的理論自信和制度自信，也表明中國特色社會主義共享發(fā)展理念不僅拓展和升華了黨的共享理念，更是由執(zhí)政理念到理論體系、由思想意識到制度體系的升華。

（三）提出共享發(fā)展是發(fā)展理念理論創(chuàng)新和深化的邏輯使然。

共享發(fā)展理念雖然是當下中國提出的新的發(fā)展理念，不過，在中國古代的《禮記·禮運》中就曾有“大道之行也，天下為公”這種囊括共享發(fā)展內涵的主張。民主革命的先行者孫中山則提出“集種種生產之物產，歸為公有”，從而建構起“我民幼有所教，老有所養(yǎng)，分業(yè)操作，各得其所”理想的社會主義社會。這樣的主張或構想，在深層次意義上反映了人們對于共享發(fā)展的熱切向往和追求。而在西方社會，無論從托馬斯·莫爾所構想的烏托邦擬或康帕內拉所構想的太陽城，也無論是圣西門所構想的實業(yè)制度或者是歐文所構想的共產主義公社之中，以及在當下西方的一些改良主義或社會福利主義者的主張中，我們都能夠探尋到人們對共享發(fā)展的向往追求及其實踐探索。不過，上述所有這些非馬克思主義者關于共享發(fā)展的理想社會構想，既缺乏能夠實現的社會基礎，也根本不可能覆蓋絕大多數勞動群眾的訴求，所以，都不可避免地具有時代的或階級的局限性。中國特色社會主義的發(fā)展首先是人民需要的發(fā)展，沒有人民的需要，任何發(fā)展都毫無意義，這既是共享發(fā)展的基本起始點，也是發(fā)展的根本動力所在。因為，中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，中國共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益?！盵4](P413)毛澤東就曾指認：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！盵5](P1096)黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展，這既是馬克思主義在中國特色社會主義實踐中的新發(fā)展，也是中國共產黨根本宗旨的內在要求和集中體現。因此，共享理念作為中國發(fā)展模式的落腳點和歸宿，既是中國特色社會主義根本特征的體現，也是對發(fā)展理念理論創(chuàng)新和深化的邏輯使然。

二、推進實現共享發(fā)展面臨的障礙和難題

（一）經濟新常態(tài)使實現共享發(fā)展面臨諸多問題

作為世界上最大發(fā)展中國家，我國經濟社會發(fā)展還存在諸多不平衡、不協調、不可持續(xù)的現實問題，仍面臨著長長的“問題清單”，并且正處于跨越“雙重中等收入陷阱”的艱難爬坡期，而世界經濟的不景氣也使我國經濟面臨較大的下行壓力。因此，“十三五”時期，我國經濟社會發(fā)展不僅要解決好蛋糕如何做大的問題，更要解決好蛋糕如何分配的問題。共享發(fā)展理念的提出，既具有強烈的時代感，回應了社會對分配問題的關切，也更具有鮮明的現實針對性。改革開放30多年來，我國經濟以平均9.4%的速度增長，綜合國力大幅提升，發(fā)展成就舉世矚目。不過，在改革開放之初，由于受長期短缺經濟狀態(tài)的影響，較為注重物質財富的積累，發(fā)展主要強調經濟增長，追求生產力的迅速提升，并在實踐中實現了經濟持續(xù)快速增長，人民群眾的生活水平顯著提高。但與此同時，在現代化建設取得巨大成就的同時，一系列與發(fā)展相伴生的矛盾和問題也越來越凸顯，其中社會財富分配不公平、貧富差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡、不協調，人與自然的關系漸趨緊張，以及精神領域物質主義、享樂主義和個人主義蔓延盛行等，顯得尤為突出，并已成為全面建成小康社會和我國經濟社會向更高階段發(fā)展的制約性因素?，F代化歸根到底是人的現代化，而無論是改革還是發(fā)展，都只是手段，而改善民生、滿足人民群眾對美好生活的愿望才是目的。正是這些發(fā)展過程中諸多問題的客觀顯現，構成了共享發(fā)展理念提出的現實背景和根本原因。我們如果不能從改革與發(fā)展的目的性層面進行中國經驗的深刻反思與系統(tǒng)總結，就不可能正確認識和把握全面深化改革的根本方向和突破口。

（二）實現共享發(fā)展需要正確認知資本與共享的關系

在人類社會走向共享發(fā)展的歷史進程中，資本也存在著趨向共享發(fā)展的內在動力。不過，在資本主義私有制視角下，資本只有依靠汲取新的社會勞動力才能夠獲得增殖，因而資本主義私有制下的資本必然體現為是對勞動者的勞動力的一種異化。勞動者只有依靠出賣勞動力才能夠參與到資本運作的過程中，并以此來獲得與資產階級的共享；而資本家享有的對生產資料的獨占性，則必然使他們不可能與勞動者共享財富。所以，資本主義私有制前提下的資本共享只能體現在資本家對勞動者的剝削上。社會主義制度下的資本作為一種能夠帶來新財富的財富，資本創(chuàng)造的財富應當為多數人服務。馬克思就曾指出，社會主義社會“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！盵6](P283)在社會主義制度下資本運作的語境中，共享是現實社會關系的一種體現，是作為社會共同體的每一個成員在利益經濟中的關系的體現，并且更多的表現為權利共享、關系共享與機會共享等層面的經濟倫理共享。羅爾斯在《正義論》中也曾指認“公平機會原則的作用是要保證合作體系作為一種純粹的程序正義。”[7](P88)在羅爾斯看來，如果沒有機會共享，分配正義也就無從談起。如果資本共享可以加速資本的運作，并且能夠帶來資本的增殖，那么資本本身不但不會排斥共享，而且必然使資本運作獲得更大的擴張，而這勢必帶來的社會矛盾進一步尖銳，這需要進一步通過共享理念對資本運作進行倫理規(guī)約。由此可見，資本走向共享需要實現資本屬性的良性發(fā)展，即實現資本發(fā)展與資本向善，而資本走向共享已經成為當今人類社會發(fā)展的一個重大主題和必然趨勢。

（三）實現共享發(fā)展需要相關體制機制的建構與完善

推進實現共享發(fā)展的過程，維護和實現公正的制度安排成為共享發(fā)展的主要著力點。資產階級雖然在反對封建專制與剝削壓迫的斗爭中提出了公平正義的口號和訴求，體現了歷史進步性，但資本主義生產資料私有制和壟斷資本的強勢地位，又導致了勞資之間事實上的不平等，從而也使資本主義制度走向了公平正義的反面。雖然在資本主義社會，“資本的無止境的致富欲望及其唯一能實現這種欲望的條件不斷地驅使勞動生產力向前發(fā)展”[8](P286)，并創(chuàng)造出很多的社會財富，但工人生產的勞動產品越多，他能夠占有的勞動產品卻反而越少，“而且越受自己的產品即資本的統(tǒng)治?！盵9](P157)所以，資本主義社會最不公平正義之處就在于，工人創(chuàng)造的價值他們自己卻不能占有和享用，而被資本家所占有與享用。我國共享發(fā)展理念提出的初衷首先就在于對貧困人口、社會弱勢群體的特別關注。因為對于這部分群體而言，機會平等還遠遠沒有充分兌現，這就決定了共享發(fā)展必須要堅持底線思維，在政策的制定和制度的完善上，做出最有利于貧困人口、社會弱勢群體的安排，明顯增加低收入勞動者的收入，提高低收入群眾生活水平和質量，不斷縮小社會貧富差距。習近平同志多次強調，全面建成小康社會，“一個民族都不能少”、“不能出現有人掉隊”、“不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾?！彼€特別強調：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”[10](P189)所以，全面建成小康社會能否在消除貧富分化的基礎上解決好利益分配問題、能否由少數人獨享變?yōu)槿w社會成員共享，都是中國在進一步發(fā)展過程中需要深入思考的問題。因此，在共享發(fā)展的旗幟下，通過構建和完善有益于實現共享的制度體系，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。

三、以共享發(fā)展推進全面建成小康社會的實現

（一）推進精準扶貧是實現共享發(fā)展的必由之路

實現共享發(fā)展是推進實現民生幸福的重要機制。黨的十八屆五中全會提出要在“十三五”時期消除貧困，這既是我們黨“以人民為中心”馬克思主義世界觀的深刻體現，也是對“共享發(fā)展”理念的生動詮釋。馬克思主義理論之所以具有強大的生命力，就在于它是始終關切并切實維護最廣大人民群眾的根本利益，并且其真諦就是要讓勞動者過上好日子。這也正如習近平總書記所指出的：“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！盵11]共享發(fā)展就是要解決“為誰發(fā)展”亦即發(fā)展為了誰的問題，精準脫貧則是實現共享發(fā)展的基本條件。我們黨帶領還沒有更好地享受改革開放發(fā)展成果的貧困群眾“脫貧困、奔小康”，從而共同邁進全面小康社會，實現“兩個一百年”偉大的復興夢想，這是我們黨執(zhí)政的價值追求。黨中央把占全國總人口5%的貧困人口脫貧問題作為國家戰(zhàn)略，這既充分體現了我們黨以人民為中心的馬克思主義發(fā)展思想，也體現出中國特色社會主義共同富裕道路的價值取向。在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，沒有現存所有貧困人口的脫貧，既不能說實現了小康社會，更談不上發(fā)展成果由人民來共享。從這個意義上可以說，解決全國貧困人口和貧困地區(qū)的脫貧問題，既是補齊全面建成小康社會短板的必然要求，更是對我們執(zhí)政黨執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的考驗。廣大勞動者才不僅能夠獲得創(chuàng)造財富的權利，更能夠獲得平等享有勞動成果的權利，真正成為他們所創(chuàng)造的社會財富的主人。

（二）堅持以共建推進共享

共享發(fā)展理念落實到具體實踐層面就是如何通過共建實現共享。共享發(fā)展絕不是像某些人所想象的那樣只發(fā)展不共享或只共享不發(fā)展，而是要在發(fā)展過程中讓人民群眾有更多的獲得感，沒有發(fā)展的共享和沒有共享的發(fā)展都是不可持續(xù)的。共享與共建是辯證統(tǒng)一的，共建是共享的前提，共享則是共建的保障。共建是為了共享，要共享必須先有共建；而共建既是一種責任也是一種權利。共享是共建的內在動力所在，人民群眾在共建中共享、在共享中共建，才能建構起良性互動的和諧社會。因此，共享發(fā)展理念的提出絕不是要走回頭路，更不是要搞所謂的“均貧富”或犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要，讓全體人民共同享有經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等發(fā)展成果。缺乏共建的共享是沒有根基的空中樓閣，而缺乏共享的共建則會導致群眾不滿情緒的集聚。社會主義制度下個人的價值是通過對社會和他人的貢獻而得以實現的。因此，個人只有參與建設亦即參與共建才能體現人的社會屬性，在為社會發(fā)展發(fā)揮積極作用的同時，才能使自身共享改革發(fā)展成果的要求得到尊重和滿足。而如果只注重共享而忽視共建則極易產生不勞而獲的扭曲現象，只有堅持在共建中的共享才能促進財富總量增加和人民群眾幸福感提升的良性循環(huán)。從另一層面來說，共享也為個人發(fā)展創(chuàng)造了便利條件，個人經由共享獲得了社會的承認與關懷，也就相應獲得了繼續(xù)通過勞動提升自我的物質基礎和精神支持。黨的十八屆五中全會提出“使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發(fā)展動力”，指明了只有堅持共享中的共建才能實現社會發(fā)展動力和個人發(fā)展權利的相互促進和有機結合。共建的成果越多越好，共享的質量和水平才會越高，人民的獲得感、幸福感才會越強。而發(fā)展成果共享又會激發(fā)共建的活力，推動共建進一步發(fā)展。

（三）在全面建成小康社會進程中構建共享發(fā)展的社會合力

推進實現共享發(fā)展，是實現更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，既是確保社會穩(wěn)定所必需，也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。深刻理解共享發(fā)展理念，關鍵是要真正將共享面覆蓋最廣大的人民群眾?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，全面小康“一個民族都不能少”等這些習近平總書記關于全面建成小康社會的一系列精辟論述，是對全民共享的深刻體現。從某種程度上可以說，共享發(fā)展與全面建成小康社會的目標是完全契合的，全面建成小康社會是我國全體人民共享的小康，如果在發(fā)展過程中有一個地區(qū)、一個人沒有達到小康、出現掉隊情況，全面建成小康社會的目標則就沒有實現。所以，黨的十八屆五中全會強調，要按照人人盡力、人人參與以及人人享有的要求，要完善制度、堅守地線、突出重點，在機會公平以及基本民生全面保障的基礎上實現我國全體人民向小康社會的共同邁進。只有實現共享發(fā)展，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分調動起來，國家發(fā)展才會有最深厚的偉力，社會主義制度的優(yōu)越性才能得到更充分的體現；也只有實現共享發(fā)展，才能讓廣大人民群眾都能共享改革發(fā)展的成果，才能讓十幾億人口都能過上好日子，才能全面建成小康社會、實現社會主義現代化，使中華民族偉大復興的中國夢夢想成真，最終步入每個人都全面而自由的發(fā)展的共產主義理想社會。

總之，共享發(fā)展是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史使命和永續(xù)追求。從人類社會崇高理想的視角來看，共享發(fā)展永遠沒有終點，因為社會歷史發(fā)展每進入一個新的階段便會產生對共享發(fā)展的更高境界的新的追求。堅持和發(fā)展中國特色社會主義也是未竟之業(yè)，主要有中國共產黨成立100年時全面建成小康社會、新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家兩大奮斗目標，有推進現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務，有實現共產主義這一崇高理想。除了全面建成小康社會決勝階段的共享發(fā)展目標屬于現實奮斗目標外，此后不斷升華的共享發(fā)展奮斗目標無疑都屬于未來奮斗目標。

［1］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［2］習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［3］“十三五”：拿什么縮小收入差距？［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.2015-11/11/.html.

［4］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［5］毛澤東.毛澤東選集（第 3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［7］羅爾斯.何懷宏等譯.正義論［M］.北京：中國社會科學出版社，2006.

［8］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（第30卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［9］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2009.

［10］習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［11］帶著貧困人口奔小康［EB/OL］http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/1017/.html.

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1007-9106（2017）08-0005-05

* 本文為江蘇省重大招標項目“中國特色社會主義共享發(fā)展理念研究”（項目編號：15ZD001）階段性成果。

陳國富（1971—），男，法學博士，中共重慶市長壽區(qū)委黨校副校長、副教授。