中國攜手世界，以結(jié)構(gòu)性改革穿越不確定性
——中國發(fā)展高層論壇2017年會綜述

本刊記者 車海剛

中國攜手世界，以結(jié)構(gòu)性改革穿越不確定性
——中國發(fā)展高層論壇2017年會綜述

本刊記者 車海剛

白玉蘭，黑天鵝。釣魚臺國賓館的這兩樣標(biāo)志性景物，從未像今天這般引人遐想。前者寄托著人們對于美好愿景的期許，后者則是諸多不確定性的象征。

3月18-20日，“中國發(fā)展高層論壇2017年會”在京如期舉行，來自全球的數(shù)百名政、學(xué)、商界精英再度聚首釣魚臺，為中國和世界的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

這一固定在每年全國“兩會”后第一個周末舉辦的重量級國際論壇，今年迎來了18歲“成人禮”。但本次年會的重要意義顯然不止于此。在全球經(jīng)濟(jì)版圖重塑、孤立主義和保護(hù)主義思潮抬頭、經(jīng)濟(jì)不平等導(dǎo)致社會沖突和政治動蕩加劇、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升的大背景下，面對一個充滿不確定性的世界，人們渴望聽到更多睿智、理性的聲音。今年的論壇以“中國與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主題，其蘊(yùn)含的邏輯是，世界及中國發(fā)展所面臨的巨大不確定性，背后是深層次的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，中國和世界都需要正視困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)溝通，攜手合作，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。

在歷時兩天半的論壇上，共安排了包括6場正式會議、23場經(jīng)濟(jì)峰會，以及對話會、圓桌會等多種形式的活動42場次，涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、環(huán)境治理、對外開放、跨境資本流動、國際金融秩序重建等重點(diǎn)議題，以及經(jīng)濟(jì)全球化、中美關(guān)系、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會公平、新型政商關(guān)系和反腐敗等熱點(diǎn)或前沿話題。

論壇嘉賓陣容一如既往的“豪華”，有人戲稱，假如在這幾天切斷釣魚臺的通訊信號，世界將會“停擺”。參會的中方代表中，有60多位部級以上政府高官，50多位中央企業(yè)和知名民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，以及來自國內(nèi)權(quán)威智庫、高等院校等方面的專家學(xué)者；外方代表中，則包括幾十位世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的董事長或CEO，以6位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者為代表的眾多學(xué)術(shù)大師，還有國際貨幣基金組織、世界銀行、亞行、亞投行等重要國際組織的負(fù)責(zé)人及其他政要。

論壇期間，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)按慣例會見了境外主要代表，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在開幕式上發(fā)表主旨演講。

全球化本身不是問題，各方應(yīng)共推新型全球化

假如用某種軟件對今年論壇的高頻詞進(jìn)行檢索，位居榜首的一定會是“全球化”。

論壇第一天舉辦的經(jīng)濟(jì)峰會，首個單元即從“世界經(jīng)濟(jì)：穿越不確定性”切入，全球化在當(dāng)下遭遇的問題及其未來走勢，成為發(fā)言嘉賓們談?wù)摰慕裹c(diǎn)。其后，峰會專設(shè)了一場題為“拯救全球化”的分組會。在論壇其他多個場次的討論中，全球化的話題也被屢屢提及。

全球化究竟是處于放緩、停滯還是逆轉(zhuǎn)當(dāng)中，與會代表的看法不盡相同，但對于反全球化思潮興起的成因，代表們給出了較為一致的判斷，即主要是由于全球化未能使不同地區(qū)、不同人群都從中獲益，國家之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、階層之間均存在著不平衡。

六位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主同時現(xiàn)身本次論壇，帶來對全球化的深刻反思和建設(shè)性意見。2007年諾獎得主、美國哈佛大學(xué)教授埃里克·馬斯金說，全球化給了世界兩個承諾，一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，二是減少貧富差距。第一個承諾的確實(shí)現(xiàn)了，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體在全球化過程中獲得快速增長；第二個承諾卻沒有實(shí)現(xiàn)，很多新興經(jīng)濟(jì)體的貧富差距反而擴(kuò)大了。2001年諾獎得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨說，全球化的好處被高估，其受益分布不均，受損者話語權(quán)喪失，全球化的成本則被低估，并且沒有進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)管理。另外，全球化提供了避稅的方式，也反映出全球化的不對稱性。另一位2001年諾獎得主、美國紐約大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞說，全球化推動了技術(shù)發(fā)展，同時也使傳統(tǒng)的就業(yè)機(jī)會減少，收入兩極分化加劇。2010年諾獎得主、英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授克里斯托弗·皮薩里德斯說，當(dāng)年推行全球化時就知道會影響到缺乏技能的、低收入人群，但很多國家未采取相應(yīng)措施；英國脫歐、特朗普當(dāng)選這種“意外”事件的發(fā)生，都是因?yàn)闆]有處理好全球化的負(fù)面影響。

盡管如此，這些世界頂尖學(xué)者均表示，不應(yīng)將問題歸咎于全球化本身，更不能否定和放棄全球化。他們認(rèn)為，全球化不是問題，問題在于財(cái)富的分配；訴諸保護(hù)主義不是正確的解決辦法。

來自大洋彼岸的一些前政界要人也持類似觀點(diǎn)。中國人熟悉的美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基說，二戰(zhàn)之后美國參與締造了相關(guān)國際體系，奠定了全球化的基礎(chǔ)，從中受益最多的國家是美國和中國。美國如果脫離全球化，風(fēng)險(xiǎn)將很高；中國也是如此，中國的發(fā)展依賴于全球化的深化。

如何拯救全球化？全球化下一步何去何從？各國又該如何應(yīng)對？“大咖”們在論壇上各抒己見。斯賓塞強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持多邊主義的重要性，他說，如果徹底拋棄多邊主義，公共福利會發(fā)生動搖，小國可能被邊緣化。多邊體系和雙邊體系、區(qū)域體系要相互融合才好。斯蒂格利茨重申了他關(guān)于平等的一貫主張，建議采取一體化的政策和行動，包括更好的社會保障，來推動實(shí)現(xiàn)收入再平衡。1998年諾獎得主、美國哈佛大學(xué)教授阿馬蒂亞·森說，在全球化環(huán)境下較好地發(fā)展，要求有出色的教育提供人力資本、較好的醫(yī)療增進(jìn)人口健康，各國需要完善本國的基本公共服務(wù)。

學(xué)術(shù)精英們的這些見解，可以歸結(jié)為亞投行行長金立群在論壇上說的一句話：全球化沒有輸家，如果有，一定是國內(nèi)政策出了問題。

論壇期間，來自中外各界的許多發(fā)言者都倡言構(gòu)建新的全球化，只不過說法略有不同——國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴提出要“打造全球化升級版”，商務(wù)部副部長錢克明的用詞是“新型全球化”，耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇則稱之為“全球化2.0”。不論何種叫法，對其內(nèi)涵的描述都離不開“包容”“共享”等關(guān)鍵詞。

英國金融時報(bào)首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫等一些外方嘉賓，希望中國在維護(hù)和推動全球化方面發(fā)揮更大作用，甚至填補(bǔ)美國后退所留出的“空白”，扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。對此，出席論壇的中方政府代表給予了積極而又冷靜的回應(yīng)。商務(wù)部副部長王受文說，中國一直是全球化的重要力量。中國在參與全球治理方面十分積極，也在全球化中享受到好處。不管全球化如何逆轉(zhuǎn)，中國改革開放的大門始終敞開。

商務(wù)部另一位副部長錢克明說，中國在推動新一輪高水平對外開放的過程中，不會搞貿(mào)易保護(hù)主義，不會另起爐灶，也不會動誰的奶酪，而是要為全球治理做出增量貢獻(xiàn)。

外交部部長王毅說，中國從未想過要領(lǐng)導(dǎo)世界。在各國相互聯(lián)接更為緊密的全球化時代，世界真正需要的不是單槍匹馬的英雄，而是同舟共濟(jì)的合作伙伴。他把中國在世界上的作用定位為“國際形勢的穩(wěn)定錨，世界增長的發(fā)動機(jī)，和平發(fā)展的正能量，全球治理的新動力”。

國務(wù)院副總理張高麗在主旨演講中再次宣示了中國政府的主張。他說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)、相互促進(jìn)。中國愿與國際社會共同努力，推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容的增長之路，共同打造人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化，反對各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義，使全球化更好惠及各國人民。要共同建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，向創(chuàng)新要動力，向改革要活力，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局的新變化，推動形成更加公平合理的全球治理體系。

中美兩國榮損與共，對話協(xié)作方能“雙贏”

作為當(dāng)今世界最著名的“全球化批評者”，美國新總統(tǒng)特朗普的執(zhí)政走向及其對國際經(jīng)濟(jì)政治格局和中美關(guān)系的影響，是此次論壇的熱門議題?！疤乩势找蛩亍北慌c會代表們認(rèn)為是世界不確定性的一個主要變量。

對于中美關(guān)系這一全球最重要、最復(fù)雜雙邊關(guān)系的討論，近幾年在中國發(fā)展高層論壇的議程里占據(jù)了愈來愈重的分量，今年更為明顯。單從論壇代表名單來看，參會的外方企業(yè)正式代表當(dāng)中，美國企業(yè)超過25家；美方學(xué)者和智庫機(jī)構(gòu)代表則有24位。特別令人矚目的是，有三位美國前財(cái)長出現(xiàn)在論壇現(xiàn)場，分別是勞倫斯·薩默斯、亨利·保爾森和雅各布·盧。論壇的經(jīng)濟(jì)峰會期間，有兩場分組會和對話會直接以“特朗普時代與中美關(guān)系”為題，還有一場分組會探討的是“‘美國優(yōu)先’的前景及全球影響”。

曾經(jīng)的高盛掌門人、在擔(dān)任小布什政府財(cái)長期間開啟了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的保爾森在發(fā)言中說，中美元首即將在4月舉行的會晤對兩國關(guān)系和全球各項(xiàng)事務(wù)都將產(chǎn)生影響。雖然當(dāng)前中美關(guān)系面臨不少棘手問題，但依然有很多有利條件。他呼吁，兩國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建積極的動能，找到一些有共同利益的領(lǐng)域。

張玉雷 攝

先后擔(dān)任過克林頓政府財(cái)長、哈佛大學(xué)校長、奧巴馬政府白宮經(jīng)濟(jì)委員會主任的勞倫斯·薩默斯說，未來25年內(nèi)，中美兩國一榮俱榮、一損俱損，因?yàn)殡p方有巨大的共同利益。兩國必須基于互信開展合作，共同推動世界向好發(fā)展。

在奧巴馬執(zhí)政時期擔(dān)任過白宮辦公廳主任和美國財(cái)長的雅各布·盧表示，應(yīng)當(dāng)借鑒以往的國際合作經(jīng)驗(yàn)，通過相互合作實(shí)現(xiàn)一些共同的目標(biāo)。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系的壓艙石，這一點(diǎn)得到參會嘉賓的廣泛認(rèn)可。保爾森認(rèn)為，中美之間在投資領(lǐng)域有很多機(jī)會，美國企業(yè)可在中國進(jìn)行綠地投資，中資企業(yè)則可更多通過并購美國的中小企業(yè)獲得市場準(zhǔn)入，增加美國的就業(yè)。他還表達(dá)了對于能在特朗普任期內(nèi)達(dá)成中美投資協(xié)定（BIT）的期望。來自中美學(xué)界、企業(yè)界的代表都表示，兩國發(fā)生貿(mào)易摩擦，彼此都會“受傷”，必須尋求互利共贏之策。

外交部部長王毅在論壇閉幕日發(fā)表的午餐演講，全面、系統(tǒng)地闡述了中國的外交政策思路，其中提到“積極推進(jìn)大國伙伴關(guān)系”，并用相當(dāng)大的篇幅論及中美關(guān)系。王毅說，這幾年有一種擔(dān)心，認(rèn)為中美會陷入既有大國與新興大國走向沖突的“修昔底德陷阱”。近來又增加了一種擔(dān)心，就是所謂“金德爾伯格陷阱”，認(rèn)為新興大國如果不能或不愿承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，國際體系將更加混亂無序。他對此表示，歷史不能簡單類比?！霸诟鲊\(yùn)緊密相連的新的時代背景下，新興大國與既有大國的利益已深度交融，如果發(fā)生沖突，只能是雙輸。同時，當(dāng)今世界事務(wù)已如此復(fù)雜多樣，不可能僅靠一個國家承擔(dān)提供所有國際公共產(chǎn)品的責(zé)任，唯有開展國際合作才是可行選擇，唯有加強(qiáng)國際治理才是正確途徑。”

王毅說，中方有信心通過與美方加強(qiáng)對話協(xié)作，避免重蹈歷史覆轍。這種信心來自中美關(guān)系發(fā)展的歷史規(guī)律，來自中美合作取得的現(xiàn)實(shí)成果，也來自兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的明確信息。他強(qiáng)調(diào)，“作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，我們在把握和設(shè)計(jì)兩國關(guān)系走向時，應(yīng)當(dāng)有歷史縱深感和未來穿透力?！?/p>

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮好“兩只手”的作用

去年的論壇年會，站在中國新五年規(guī)劃的門檻上，中外各界代表圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了深入研討。今年，“十三五”規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵一年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也迎來深化之年，改革的取向、方式和路徑等繼續(xù)受到關(guān)注。

張高麗副總理在主旨演講中說，中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。中國對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)。下一步，我們將牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。他還特別介紹了今年推動“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體目標(biāo)，以及將要采取的政策措施。

首次亮相論壇的國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰，在發(fā)言中列舉了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的三大結(jié)構(gòu)性失衡——實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。他表示，要瞄準(zhǔn)主要矛盾，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫，用深化改革的辦法，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡。

何立峰提出今年要著力做好的五個重點(diǎn)方面，其中第一條是創(chuàng)新制度供給，優(yōu)化要素配置。他說，“使市場在資源配置中起決定性作用，進(jìn)而更好地發(fā)揮政府的作用，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則?！?/p>

類似這樣的表述，在參會的中方其他財(cái)經(jīng)官員那里也多有提到。例如，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，理解中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把握兩個大邏輯，第一個邏輯是，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的短期問題，其深刻根源是重大的結(jié)構(gòu)性失衡；第二個邏輯是，造成重大結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因在于體制機(jī)制不完善，市場沒有發(fā)揮配置資源的決定性作用，政府則沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。他們的發(fā)言，傳遞出政府高層對于在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中讓“兩只手”各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的準(zhǔn)確認(rèn)識。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革不僅是中國的選擇，世界其他經(jīng)濟(jì)體也需要結(jié)構(gòu)性改革，唯其如此，才能化解全球經(jīng)濟(jì)長期以來形成的結(jié)構(gòu)性失衡，應(yīng)對巨大的不確定性。論壇期間，各國學(xué)者、企業(yè)家以及國際組織負(fù)責(zé)人們因此有了更多“共同語言”。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵在創(chuàng)新，加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，使人們對新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命寄予厚望；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求更趨迫切；資金“脫實(shí)向虛”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎靡，侵蝕著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基；美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“再工業(yè)化”和制造業(yè)回流，構(gòu)成對中國制造業(yè)的某種“倒逼” ……這些相互關(guān)聯(lián)的問題，指向同一條出路——創(chuàng)新。

本次論壇，創(chuàng)新話題熱度不減?！叭蚧颅h(huán)境下的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”、“從新科技革命到新產(chǎn)業(yè)革命”、“激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力”、“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新”、“雙管齊下鼓勵創(chuàng)新”、“人工智能時代的教育挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”，論壇日程表上跟創(chuàng)新有關(guān)的內(nèi)容舉目皆是。論壇期間還連續(xù)第二年推出了“創(chuàng)新前沿展”。

張高麗在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。工業(yè)和信息化部部長苗圩就“中國制造2025”發(fā)表演講，他說，提升中國制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵就是創(chuàng)新，要使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的主要動力，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變。

苗圩還從完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力、實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、深化體制機(jī)制改革等六個方面，描繪了促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級的路線圖。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，許多中外企業(yè)在論壇上分享了他們的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，并對政府營造更加有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系、統(tǒng)籌使用創(chuàng)新資源等方面提出了建議。來自金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的代表集中探討了金融創(chuàng)新與實(shí)業(yè)創(chuàng)新如何形成良性互動，認(rèn)為金融創(chuàng)新要契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，并重視風(fēng)險(xiǎn)防范。

一個有趣的現(xiàn)象是，信息化、人工智能等新技術(shù)革命會不會沖擊人類的工作崗位，導(dǎo)致就業(yè)危機(jī)，成為這次論壇的一個小熱點(diǎn)。在蘋果公司CEO蒂姆·庫克、特斯拉汽車公司全球總裁喬·麥克尼爾等領(lǐng)先企業(yè)家看來，新技術(shù)會顛覆現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，同時也會創(chuàng)造新的工作，關(guān)鍵在于人們是否有遠(yuǎn)見。諾獎得主皮薩里德斯的看法與他們相近。但也有代表提醒，現(xiàn)在需要未雨綢繆，從改進(jìn)教育體系等方面入手，應(yīng)對技術(shù)革命可能帶來的就業(yè)不平等問題。

聚焦新型政商關(guān)系與反腐敗，中紀(jì)委高官首度登臺

今年的論壇，首次設(shè)置了一場以“新型政商關(guān)系與反腐敗”為議題的分組會；中央紀(jì)檢部門的高級官員——中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡首次站到這一國家級財(cái)經(jīng)論壇的講臺上。與他同臺“論道”的，還有國內(nèi)知名民營企業(yè)家陳東升、劉永好，國際學(xué)者彼得·諾蘭、鄭永年、魯里埃爾·魯比尼，經(jīng)合組織幕僚長、G20協(xié)調(diào)人加芙·拉莫斯等。

考慮到中國近年來保持反腐高壓態(tài)勢和啟動國家監(jiān)察體制改革等背景，論壇的這一安排頗具深意。

楊曉渡在發(fā)言中，對習(xí)近平總書記去年提出的建立“親、清”的新型政商關(guān)系作了深度闡釋。他說，“親”是團(tuán)結(jié)、協(xié)同、互相尊重。中國企業(yè)造福中國人民和社會，是順應(yīng)人民的需要而成長起來的市場主體，創(chuàng)造就業(yè)，創(chuàng)造供給，創(chuàng)造財(cái)富，創(chuàng)造科技。這些都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政府富民強(qiáng)國執(zhí)政理念所倡導(dǎo)、鼓勵和支持的?；诖?，中國政府和企業(yè)有著最大的共同點(diǎn)，互相關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“親”的。

“清”是清白、干凈，政府廉潔，企業(yè)規(guī)矩。中國政府握有巨大的公權(quán)力，這種權(quán)力只能用來為人民謀福祉、為社會服務(wù)，而不能被用來牟取政府官員個人私利，政府在給予企業(yè)服務(wù)的同時，必須保持廉潔清白的關(guān)系。

中國企業(yè)擁有巨大財(cái)富，這種財(cái)富只能用來造福于民、造福社會，絕不允許成為腐蝕官員和社會的工具、手段，被用來圍獵官員、謀取企業(yè)私利、污染政企關(guān)系。

楊曉渡指出，從企業(yè)來看，有些企業(yè)家特別愿意同政府官員打交道，這有兩種情況是不正常的，一種是資本希望求得照顧，有違市場的公平競爭原則；另一種是資本希望在掌握經(jīng)濟(jì)權(quán)力后，謀取政治上的權(quán)力，這是十分危險(xiǎn)的。從政府來看，一些官員為了一己之私，利用手中權(quán)力設(shè)租尋租，插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，大搞利益輸送，大發(fā)不義之財(cái)，這有違中國共產(chǎn)黨和人民政府的宗旨。

“對于腐敗的防范和治理是一場永遠(yuǎn)的戰(zhàn)斗?！睏顣远烧f，中國通過反腐敗，目前做到了使干壞事的人感到害怕，“不敢腐”的局面已經(jīng)形成，而“不能腐”還需要努力，達(dá)到“不想腐”則需要一個漸進(jìn)的過程。

對于人們關(guān)心的反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)，反腐敗不可能成為發(fā)展的障礙，腐敗只會損害一個國家、一個民族的根基，把這個問題解決了，我們的發(fā)展會更健康、持久。

幾位外方代表從不同角度為中國的反腐敗工作建言。拉莫斯表示，經(jīng)合組織愿意同中國開展相關(guān)合作；彼得·諾蘭建議，可以從中國的古代歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)；魯比尼認(rèn)為，反腐敗關(guān)鍵是要提高法治透明度；鄭永年評價說，中共十八大后，反腐敗走向制度性軌道，顯示出中國政商關(guān)系的制度化導(dǎo)向。

經(jīng)過為期一天的經(jīng)濟(jì)峰會和一天半的正式會議，本次論壇的參會嘉賓們奉獻(xiàn)并收獲了豐碩的思想和智慧，達(dá)成了很多共識，當(dāng)然也留有不少分歧或疑問。其中一個最大的謎團(tuán)就是，2017年的天空，還將有多少“黑天鵝”掠過？如同論壇主席、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在致辭時所說，“我們在敞懷感受和煦春風(fēng)的同時，也要提防未來可能出現(xiàn)的急風(fēng)驟雨。”

然而，無論不確定性的迷霧如何升騰彌漫，中國試圖傳達(dá)給世界的信號是明確的，那就是：中國既有足夠的信心和能力把國內(nèi)的改革和發(fā)展搞好，又有真摯的意愿去積極參與構(gòu)建互利共贏的國際合作新秩序，從而為世界的發(fā)展和繁榮作出貢獻(xiàn)。

“與世界對話，謀共同發(fā)展”，已經(jīng)連續(xù)舉辦了18屆的中國發(fā)展高層論壇，日益成為中國發(fā)揮這種建設(shè)性作用的重要機(jī)制化平臺。中外代表們相約，明年春天，釣魚臺再見。