老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與探索

新形勢(shì)下如何圍繞中心服務(wù)大局做好老干部工作，已成為老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和焦點(diǎn)。中組部老干部局經(jīng)過多年的認(rèn)真實(shí)踐、探索和總結(jié)，于2014年正式提出了把“為黨和人民的事業(yè)增添正能量作為老干部工作價(jià)值取向”的重大命題，并成為今后老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重要工作任務(wù)。怎樣理解轉(zhuǎn)型發(fā)展、如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是我們每一個(gè)老干部工作者都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和回答的問題。

怎樣理解轉(zhuǎn)型發(fā)展

為黨和人民的事業(yè)增添正能量是老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。從內(nèi)部人口結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)已整體進(jìn)入老齡化社會(huì)，我們必須把老干部工作放在人口老齡化這個(gè)大背景下來思考。從社會(huì)大的環(huán)境來看，黨的十六屆三中、四中全會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展”“和諧社會(huì)”的理念，在這一理念的指導(dǎo)下，我們就不能過分強(qiáng)調(diào)和突出對(duì)某一個(gè)方面的特殊照顧，特別是隨著社會(huì)改革的深入推進(jìn)，老干部服務(wù)管理的方式和手段都將發(fā)生變化。從制度環(huán)境看，隨著時(shí)間推移，針對(duì)離休干部的一些特殊照顧政策也將隨之消失，如果我們繼續(xù)專注于生活待遇、養(yǎng)老服務(wù)等方面的照顧，一方面是缺乏政策支撐，另一方面我們的優(yōu)勢(shì)也難以得到發(fā)揮。因此，要全面做好離退休干部工作，為黨和人民的事業(yè)增添正能量將是我們老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

為黨和人民事業(yè)增添正能量是老干部工作的價(jià)值所在、使命所系。一是老干部工作需要正能量。新形勢(shì)下做好老干部工作其中一個(gè)重要的任務(wù)就是“更加注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)”，組織開展正能量活動(dòng)不僅是老干部工作圍繞中心服務(wù)大局的需要，也是加強(qiáng)老同志政治思想教育、引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用的需要。二是全社會(huì)需要正能量。我們的工作對(duì)象是近2000萬離退休干部，他們不是一般的普通群眾和老人，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要力量和寶貴資源，和諧社會(huì)需要正能量，我們有責(zé)任搭建平臺(tái)，讓老干部帶動(dòng)周圍群眾共同釋放正能量。三是黨和人民的事業(yè)需要正能量。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈，能否把握機(jī)遇、贏得主動(dòng)，我們不僅需要大智慧，同時(shí)，還需要廣大人民群眾特別是廣大離退休干部的參與和支持。從國(guó)內(nèi)情況看，十八大以來取得了舉世矚目的成績(jī)，得到社會(huì)普遍的認(rèn)可、高度評(píng)價(jià)，但總有人發(fā)出不和諧的聲音，如果老干部能夠及時(shí)發(fā)出好聲音，對(duì)于黨委政府來說是一個(gè)最有力的支持。

為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)與傳統(tǒng)意義上的老干部工作有什么區(qū)別和聯(lián)系。我認(rèn)為落實(shí)政治待遇、生活待遇、服務(wù)管理都不應(yīng)當(dāng)屬于正能量活動(dòng)的范疇，從廣義上講只有組織老同志發(fā)揮作用屬于正能量活動(dòng)的范疇，但是它們之間又有所不同：第一，發(fā)揮作用強(qiáng)調(diào)的是要求老同志直接去做某一件具體工作，正能量活動(dòng)的要求是影響社會(huì)帶動(dòng)他人，著力點(diǎn)不同；第二，發(fā)揮作用過去沒有特別強(qiáng)調(diào)聚焦中心，正能量活動(dòng)現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)要貼近中心，影響力不同；第三，發(fā)揮作用偏重于具體物質(zhì)上的效果，正能量活動(dòng)偏重于思想精神層面的引導(dǎo)，側(cè)重點(diǎn)不同。

如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們需要通過不同的渠道和方式將全社會(huì)的力量和共識(shí)凝聚成強(qiáng)大的正能量，這不僅是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是黨中央對(duì)老干部工作部門寄予的殷切希望和要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

切實(shí)搞好服務(wù)，為老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和思想保障。中組部要求各級(jí)老干部工作部門要敬愛致恭、滿懷深情地做好老干部服務(wù)工作，只有這樣才能真正做到“讓黨放心、讓老同志滿意”。因此，落實(shí)好老干部政治生活待遇，在思想上關(guān)心、在生活上照顧、在精神上關(guān)懷，不僅是我們老干部工作部門重要的職責(zé)和長(zhǎng)期的工作任務(wù)，也為老干部發(fā)揮作用、開展正能量活動(dòng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想保障。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極探索老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。從貴州近年來開展正能量活動(dòng)的實(shí)踐情況來看，還有很多值得總結(jié)和改進(jìn)的地方：一是認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展不平衡。有的地方和單位對(duì)開展正能量活動(dòng)的意義、價(jià)值、內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不充分，沒有結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際情況認(rèn)真研究分析，僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)普通的活動(dòng)來安排部署，習(xí)慣于用日常駕輕就熟的演出紀(jì)念活動(dòng)、聯(lián)歡節(jié)慶活動(dòng)、培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)、宣講學(xué)習(xí)活動(dòng)等代替正能量活動(dòng)，有的甚至認(rèn)為這就是中組部要求的正能量活動(dòng)。二是內(nèi)容不聚焦，觀念未更新。一些地方和單位在內(nèi)容設(shè)計(jì)上貼近中心不夠，沒有找準(zhǔn)中央的要求與地方黨委政府的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，主題空泛化、載體一般化，致使老同志參與積極性不高，結(jié)果毫無影響力和感召力，甚至有的地方和單位還僅僅停留在組織老同志發(fā)揮作用這樣一個(gè)層面上。三是措施不具體，創(chuàng)新缺載體。一些地方和單位沒有按照正能量活動(dòng)的要求，結(jié)合本地區(qū)本單位的工作實(shí)際，作出進(jìn)一步的安排和部署，有的甚至還是一般性的號(hào)召和要求，沒有具體的措施和辦法，缺乏可操作實(shí)用的創(chuàng)新載體。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐與探索

怎樣理解中組部對(duì)正能量活動(dòng)“三句話”的要求?！罢故娟柟庑膽B(tài)”是正能量活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，老干部長(zhǎng)期受到組織的教育和培養(yǎng)，絕大多數(shù)的老同志具備了陽光的心態(tài)，我們要充分運(yùn)用好這一優(yōu)勢(shì)，必須“更加注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作”，將蘊(yùn)藏在老同志中間的陽光心態(tài)轉(zhuǎn)換成影響社會(huì)、帶動(dòng)他人的正能量。“體驗(yàn)美好生活”主要是為老同志釋放正能量，提供一個(gè)實(shí)踐交流的平臺(tái)，通過搭建平臺(tái)，用對(duì)美好生活的真切感受去鼓舞人，用日新月異的變化去教育人，用積極平和的心態(tài)去引導(dǎo)人，用先進(jìn)事跡去感染人，用無私奉獻(xiàn)的精神去感召他人?！皶痴劙l(fā)展變化”這是開展正能量活動(dòng)的核心和落腳點(diǎn)，“展示”和“體驗(yàn)”其目的就是為了“暢談發(fā)展變化”增添正能量。由此可見，為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)有三個(gè)明顯的特點(diǎn)可以遵循：一是要影響社會(huì)帶動(dòng)他人；二是要緊貼中心設(shè)計(jì)載體；三是要注重思想精神上的引導(dǎo)。

貴州省開展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)的實(shí)踐與探索。一是在“面”上抓落實(shí)推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)“指導(dǎo)意見”和“實(shí)施方案”，舉辦“創(chuàng)新大賽”等；按照中組部的統(tǒng)一安排和部署，組織開展“我看黨的十八大以來的變化”“我看從嚴(yán)治黨新氣象”等專題調(diào)研。二是在“點(diǎn)”上抓創(chuàng)新突破。著力打造了“為黨和人民的事業(yè)增添正能量—貴州老干部講壇”平臺(tái)載體，去年舉辦了“脫貧攻堅(jiān)我參與，‘兩學(xué)一做我爭(zhēng)先”“紅色傳承我?guī)ь^，不忘初心跟黨走”兩期講壇，今年我們正在策劃第三、四期講壇。下一步的打算是集中舉辦“大講壇”、分散開展“小講堂”、創(chuàng)新推進(jìn)“微課堂”。（作者系貴州省委老干部局巡視員）