用人有方，人盡其才（三）公正持衡，公平用人

侯建良

清雍正皇帝曾御書四個(gè)大字作為匾額賜給吏部，這四個(gè)大字是：“公正持衡”。“持衡”就是保持公平，“公正持衡”就是我們現(xiàn)在所說的“公正公平”的意思。在用人工作中，堅(jiān)持公平公正原則意義重大，它是確保用人工作正常進(jìn)行、保證用人效果的法寶。倘若用人不公，一是會(huì)使德才兼?zhèn)涞娜瞬艧o法發(fā)揮作用，很多重要職位被無德無才者占據(jù)，從而造成效率低下，政事混亂；二是長此以往，優(yōu)秀人才不服，難免意氣消陳，而小人競進(jìn)，投機(jī)鉆營之風(fēng)日盛，從而敗壞官場風(fēng)氣。

正因如此，歷朝歷代都特別強(qiáng)調(diào)用人上的公正公平。如今與古代相比，實(shí)現(xiàn)公平公正，社會(huì)背景和環(huán)境條件已是迥然不同，但選人用人方面影響公正公平的問題仍然存在，而且表現(xiàn)形式也多有相似之處。所以，重溫歷史上的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和論述，對(duì)于我們今天堅(jiān)持公平公正原則、糾正用人上的不正之風(fēng)不無益處。

一、反對(duì)任人唯親

唐太宗在公平用人方面一直為人稱道。他懂得，要想國家長治久安，就要努力招賢用賢；要想做到“野無遺賢，朝無幸進(jìn)”，就要首先做到用人公平公正。有一次他對(duì)房玄齡等人說：“凡懂得如何做君主的人，必會(huì)以天下為公，對(duì)人不會(huì)有厚薄之分。當(dāng)年的諸葛亮，只是一個(gè)小國的丞相，還說‘我的心像秤一樣公平，對(duì)人沒有輕重之分，更何況我如今是在治理一個(gè)大國呢？”a為了做到公平用人，唐太宗反對(duì)任人唯親。有一次他對(duì)大臣說：“我是為官擇人，一切以才能為標(biāo)準(zhǔn)。如果無才，即使是親屬也不會(huì)用，像襄邑王李神符（唐太宗的叔父），我就沒有給他官職；如果有才，即使過去是仇人我也不會(huì)舍棄，像魏徵等人就是這樣。”b為了教育大臣們，唐太宗還語重心長地說明了他公平用人、惟才是與的原因：“我和你們這些大臣，衣食出于百姓，百姓的人力已經(jīng)貢獻(xiàn)給國家，而國家的恩惠還沒有廣施于百姓，現(xiàn)在之所以選拔賢德有才的人管理政務(wù)，正是為了使百姓過上安定的生活。因此用人只看能不能勝任職務(wù)，怎能因親疏遠(yuǎn)近而不同？”c用人公平公正，歸根到底是為了安定百姓。由此可見，唐太宗的頭腦是清醒的。

不搞任人唯親，那么親屬中若有德才兼?zhèn)湔?，能不能用？?duì)此應(yīng)如何把握？古人亦有說法，其中司馬光就說得比較全面：“我聽說正確的用人方法是，沒有親近疏遠(yuǎn)、新識(shí)故交的區(qū)別，只是賢與不肖要弄清楚。如果一個(gè)人未必是賢才，卻因?yàn)槭怯H屬或故交而任用了，這當(dāng)然是不公正的；如果一個(gè)人是賢才，卻因?yàn)樗怯H屬或故交而不用，這也是不公正的。”道理講得很清楚：反對(duì)任人唯親，并不是說凡是當(dāng)權(quán)者的親屬一律不能用，關(guān)鍵是要堅(jiān)持用人唯賢。那么，在用人實(shí)踐中怎樣才能做到公正公平呢？司馬光提出的辦法是“舉之以眾，取之以公”（讓眾人推舉賢才，然后秉公任用）。他說：“眾人說某人是賢才，自己雖然不夠了解，可以先任用他，待他干不出什么成績，然后再辭退他；如果他干出成績來了，就提拔他。凡推薦了賢才的人，就給予獎(jiǎng)賞；推薦錯(cuò)了的，就罰他。這樣一來，進(jìn)、退、賞、罰，都是眾人共同認(rèn)為應(yīng)該如此的，自己在這中間沒有摻雜絲毫私心。如果按照這一思想去施行，又怎么會(huì)出現(xiàn)一方面很多賢才被遺漏，而另一方面某些官職卻找不到合格人才擔(dān)任的弊病呢？”a只要堅(jiān)持“舉之以眾，取之以公”，在整個(gè)任用過程中不摻雜“毫發(fā)之私”，那就不管你用的是不是親屬故交，都是用人以公。

二、破除門戶之見

明代的建文帝，因深感藩王勢(shì)力對(duì)皇權(quán)威脅甚大，決定削藩。燕王朱棣以清君側(cè)為名，發(fā)兵南下，經(jīng)過四年大戰(zhàn)，攻下南京，建文帝下落不明。朱棣即位后，在用人上自然就有個(gè)如何對(duì)待建文帝舊臣的問題。永樂四年（1406），有一位武臣進(jìn)言說，不應(yīng)該讓黃福擔(dān)當(dāng)重任，朱棣問為什么，答：“黃福是建文帝的舊臣?！敝扉β勓裕瑖?yán)肅地對(duì)這位武臣進(jìn)行了一番教育：“唐太宗做君主，王珪、魏徵原來都是太宗的仇敵，而太宗對(duì)他們一視同仁，用之不疑，他們兩人也能盡心盡力地輔佐朝政，知無不言；尉遲敬德原來也是太宗的仇敵，后被太宗抓獲并重用，于是得到他的拼死效力。這都是因?yàn)樘谛男亻_闊，有容人之量，用人以公，所以才能得到這樣的結(jié)果。如今我用人同樣不分新舊，只要是賢才就用，哪里還能存在一絲一毫的偏見呢？”a

明成祖朱棣對(duì)建文帝的舊臣能夠加以重用，并不是僅僅看到了唐太宗寬宏大量所收到的用人效果，更重要的是他能歷史地看待過去的人和事。他在宮中發(fā)現(xiàn)了建文帝時(shí)群臣的奏書，有一千多件。他親自閱覽了一兩件有觸犯自己文字的奏書，然后命令翰林院侍讀解縉等人把全部奏書看完，將其中關(guān)系到軍馬錢糧數(shù)目的奏書保留下來，其他有冒犯文字的奏書全部銷毀，而對(duì)上書人一律既往不咎。明成祖作了上述指示后，接著平心靜氣地問解縉等人：“你們這些人的奏書里面也都有觸犯我的話吧（指罵朱棣或獻(xiàn)計(jì)如何剿滅朱棣的話）？”解縉等人都跪下叩頭，不敢回話，這時(shí)唯有修撰（翰林院官職）李貫上前回答說：“我敢保證，我沒有觸犯您的奏書?！背勺鎳?yán)肅地說：“你以為唯獨(dú)你沒有觸犯我，你就是好人嗎？食其祿則思任其事，國家危急之際，作為建文帝身邊的臣子，竟然沒有一句為主分憂的話，這應(yīng)該嗎？我并非憎恨那些為建文帝盡心盡力的人，而是憎恨那些誘導(dǎo)建文帝破壞祖宗立下的規(guī)矩、擾亂朝政的人。你們過去侍奉他就應(yīng)忠于他，今天侍奉我就應(yīng)當(dāng)忠于我，不用遮遮掩掩的?！眀一番話推心置腹，把為什么用人不分新舊說得明明白白，說得大家放了心。

三、不計(jì)私人恩怨

人與人之間，常常有些恩恩怨怨的事。用人者如對(duì)恩怨之事耿耿于懷，則勢(shì)必會(huì)影響公正用人。因此，那些不計(jì)恩怨、公正舉人用人的人，歷朝歷代都會(huì)受到人們的贊揚(yáng)和推崇。

曹操給人以專橫殘暴的印象，但他在使用人才上卻常有寬宏大量、不計(jì)恩怨的不俗表現(xiàn)。例如，陳琳是一個(gè)很有見識(shí)和才華的人，他曾經(jīng)跑到冀州投奔袁紹，袁紹讓陳琳負(fù)責(zé)起草文件，其中也包括一篇討伐曹操的檄文。檄文寫得才華橫溢，不但罵了曹操，還罵了曹操的父輩、祖輩。袁紹失敗后，陳琳歸附了曹操。曹操對(duì)他說：“你過去為袁紹寫檄文，只列我的罪狀也就算了，要罵也應(yīng)該限于我自身，為什么連我父祖都要罵呢？”陳琳急忙謝罪。曹操愛惜其才華，對(duì)他既往不咎，并任其所長，讓他擔(dān)任司空軍謀祭酒，主管記室，起草文書檄文。a

唐朝武則天當(dāng)政時(shí)，狄仁杰與婁師德同在朝中擔(dān)任宰相，但狄仁杰常常排斥婁師德。有一天武則天問狄仁杰：“我這樣重用你，你知道是什么緣故嗎？”狄仁杰回答說：“我憑文章和道德進(jìn)身仕途，并非靠他人提攜幫助的碌碌庸人?！蔽鋭t天沉吟半晌說：“我當(dāng)初對(duì)你并不了解，你之所以得到重用，實(shí)在是由于婁師德的大力舉薦?！庇谑墙凶笥业娜四脕砦募?，從中找出十多份婁師德舉薦狄仁杰的奏表，交給他。狄仁杰看后十分不安，直說自己錯(cuò)了。狄仁杰走出皇宮后，感慨不已：“我沒想到婁公這樣寬容我，而婁公從未表現(xiàn)出因施恩于人而自鳴得意的樣子?！盿狄仁杰在工作能力上可能對(duì)婁師德不服氣，但對(duì)婁師德不計(jì)私怨、秉公舉賢的高風(fēng)亮節(jié)是徹底服了。

四、杜絕夤緣請(qǐng)托

在選拔任用人才的過程中，降低規(guī)定的任用標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定的選拔任用程序，而通過某種關(guān)系，達(dá)到被任用的目的，這種現(xiàn)象今謂之“走后門”，古代稱“夤緣請(qǐng)托”，歷來是影響用人公平的一大弊病。但歷史上反對(duì)走后門，并以實(shí)際行動(dòng)抵制走后門的，也是代不乏人。

反對(duì)走后門，需要有堅(jiān)持原則、忠于職守、盡忠報(bào)國的凜然正氣。東漢靈帝時(shí)，宦官高望很受皇太子寵幸?；侍訃谕写蠡鹿馘看T，讓他把高望的兒子選為孝廉。按規(guī)定，舉孝廉要由地方察舉報(bào)到中央，高望是京兆人，他兒子要做孝廉，必須先經(jīng)過京兆尹蓋勛批準(zhǔn)，然而蓋勛不肯辦理。有人對(duì)蓋勛說：“皇太子是儲(chǔ)君，高望是他寵愛的人，蹇碩又是皇帝的寵臣，而你卻拒絕了他們，這就是三股怨恨集中在一起了，那還了得！”蓋勛毫不畏懼，說：“選賢所以報(bào)國也。非賢不舉，死亦何悔！”b看來，蓋勛并不是不知道抵制走后門的風(fēng)險(xiǎn)，但他堅(jiān)持“非賢不舉”的原則，寧死，也要忠于職守。

反對(duì)走后門，需要破除情面，堅(jiān)持原則。元朝有個(gè)大臣叫蓋苗，被提升為御史臺(tái)都事后，他的頂頭上司，也就是御史臺(tái)長官御史大夫，有一天特意跑來找他，想讓自己的一個(gè)朋友擔(dān)任言官。蓋苗一口回絕道：“你這個(gè)朋友不具備做言官的才能?！庇反蠓蚝懿桓吲d，拂袖而去，蓋苗也做好了被打擊報(bào)復(fù)的思想準(zhǔn)備。想不到，當(dāng)天晚上，御史大夫把蓋苗邀請(qǐng)到自己家里，稱贊蓋苗堅(jiān)持原則做得對(duì)，為自己的行為道歉。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為他們兩個(gè)都算是好官。a

反對(duì)走后門，需要從自身做起，對(duì)親屬從嚴(yán)要求。明朝的吏部尚書王翱有一個(gè)女兒嫁給京城附近的一個(gè)官員。王翱的夫人很愛女兒，但每次派人去接女兒回娘家小住時(shí)，女婿卻總是不肯輕易放她走，而且還惱怒地對(duì)她說：“你老爹掌管選拔任免大權(quán)，調(diào)我擔(dān)任京職，你就可以朝夕陪伴母親了。況且調(diào)我入京就像秋后搖晃樹枝，振落黃葉一樣容易，又何必這么不痛快呢？”女兒讓人把這話傳給了母親。有一天晚上，王夫人特意置備了酒菜，然后跪下請(qǐng)求王翱調(diào)女婿進(jìn)京。王翱聽了怒不可遏，抓起桌上的器皿朝夫人扔去，致使夫人受了傷，王翱仍怒氣未消，竟離家駕車到朝房去住，十天后才回家。女婿始終沒有調(diào)入京城。王老頭看來有點(diǎn)倔，為此事竟然擊傷夫人，但可以看出他對(duì)走后門深惡痛絕，尤其是家人竟把要求開后門看作理所當(dāng)然，更讓他難以容忍。像王翱這樣的官員，手握大權(quán)，而絕不以權(quán)謀私，嚴(yán)于律己，公心可鑒，值得后人學(xué)習(xí)！