山地特色農(nóng)業(yè)：多贏的“綠色紅利”

岳振

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，把貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品叫響、抓實(shí)、見(jiàn)效，讓黔貨出山、風(fēng)行天下。

綠色是農(nóng)業(yè)發(fā)展重要導(dǎo)向。2月初公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變”。這也是貴州發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、加快打造無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“讓貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品給老百姓帶來(lái)更多紅利?！辟F州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾說(shuō)，依托現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推廣應(yīng)用“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)村科技人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村基層組織人才作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，把貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品叫響、抓實(shí)、見(jiàn)效，讓黔貨出山、風(fēng)行天下。

綠色與特色共進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，其內(nèi)涵包括提高糧食生產(chǎn)水平、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓貴州農(nóng)特產(chǎn)品風(fēng)行天下，特色產(chǎn)業(yè)培育、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植和農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，是其中重點(diǎn)任務(wù)。

著力調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建山地生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，是黔西南州推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。黔西南州充分利用山地氣候優(yōu)勢(shì)，圍繞培育低熱河谷產(chǎn)業(yè)帶、緩坡溫涼產(chǎn)業(yè)帶、高山冷涼產(chǎn)業(yè)帶三條立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)行區(qū)域化布局、園區(qū)化帶動(dòng)、基地化推進(jìn)，發(fā)展精品水果、精品蔬菜、中藥材、薏仁米、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，致力于構(gòu)建山地特色高效農(nóng)業(yè)體系、培育山地特色支柱產(chǎn)業(yè)。

與此類(lèi)似，在畢節(jié)，農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。畢節(jié)市推動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成馬鈴薯種薯和商品薯、高山冷涼蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)茶“六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”，已初步建成連片200畝以上規(guī)模化種植示范基地4000余個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖基地857個(gè)，新培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體4600多家。

堅(jiān)持特色化發(fā)展，持續(xù)有效優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，打開(kāi)了貴州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新局面。在貴州許多地方，推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，從單純的“農(nóng)業(yè)園區(qū)”向融合發(fā)展型的“農(nóng)業(yè)公園”轉(zhuǎn)型。

融合發(fā)展的主要方式是，將休閑觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)范發(fā)展，結(jié)合資源實(shí)際，做出地域特色，充實(shí)并打響山地農(nóng)業(yè)品牌。近年來(lái)，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合日益深化，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，黔貨出山、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)成為農(nóng)村生活消費(fèi)“新常態(tài)”。

品牌彰顯特色，特色蘊(yùn)于產(chǎn)品。在發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體過(guò)程中，銅仁市大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，出臺(tái)支持品牌建設(shè)的激勵(lì)政策，培育出了梵凈山茶、石阡苔茶、沿河空心李、貴州白山羊、德江天麻、玉屏油茶、梵凈蘑菇等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，其中有中國(guó)馳名商標(biāo)以及國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，很好地帶動(dòng)了山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

無(wú)公害綠色有機(jī)是山地特色農(nóng)產(chǎn)品的必備品質(zhì)。去年，貴州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省建設(shè)取得階段性進(jìn)展，“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證加快，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，總數(shù)達(dá)到8個(gè)，位列西南地區(qū)第一。

綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是戰(zhàn)略要求，貴州推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是在進(jìn)行深入持久的綠色發(fā)展理念的廣泛實(shí)踐。農(nóng)村“增綠”，是貴州增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。去年，貴州大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1976億元，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比提高到32.6%。今年，在打造無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省過(guò)程中，貴州將做到特色突出、集聚集約、綠色生態(tài)、增效增收，形成數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

今年“中央一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。并強(qiáng)調(diào)支持地方以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。

“六化”提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益

貴州將既注重發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，又注重更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以市場(chǎng)化、品牌化、綠色化、合作化、融合化、配套化“六化”為基本取向，調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，把小品種變成大產(chǎn)業(yè)、把土特產(chǎn)變成大品牌，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。

以“市場(chǎng)化”為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2016年，貴州糧經(jīng)作物種植面積比保持在40：60。未來(lái)，貴州將加快建立糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過(guò)“藏糧于地、藏糧于技”，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)大力發(fā)展茶葉、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植；充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大退耕還林還草等措施，培育現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，立足資源稟賦，加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮山地特色高效農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)“品牌化”建設(shè)。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益，貴州正加快創(chuàng)建一批在國(guó)內(nèi)外立得住、叫得響的“農(nóng)”字號(hào)品牌。在繼續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)“黔貨出山”；利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全追溯體系，確保“從農(nóng)田到餐桌”的綠色與安全。

綠色是農(nóng)業(yè)的底色，“綠色化”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本要求，也是持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的品質(zhì)保證。貴州將以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全面提升農(nóng)業(yè)綠色化水平，不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵品種的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)力度，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)以及節(jié)本降耗、循環(huán)利用模式。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好耕地、園地、林地和水域等農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化污染防治力度，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥。

近幾年，貴州省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加快推進(jìn)勢(shì)頭，但“總體上小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)的格局未變”，因此，堅(jiān)持“合作化”，持續(xù)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，便成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。比如安順市，全市6萬(wàn)多畝集體土地、15萬(wàn)畝集體林地、300余處小型水利工程的使用權(quán)，通過(guò)入股方式交由企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)積累得到增加。

在貴州各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”的“融合化”發(fā)展是普遍做法，并且成效顯著。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展的典型路徑。山地農(nóng)業(yè)和山地旅游是貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“兩篇大文章”，內(nèi)容豐富、精彩紛呈，在高端設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域空間很大，農(nóng)文旅一體化發(fā)展還有豐厚“金礦”可挖。

構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要“配套化”的農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐。特別是農(nóng)村道路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能為農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)構(gòu)筑良好通道。貴州將在“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)程中，逐漸形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)配套支撐服務(wù)體系，有力促進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任編輯/顧海?。?