論新形勢下國有企業(yè)基層黨組織應當發(fā)揮的作用

曹立強

一、國有企業(yè)基層黨組織的定位

從歷史沿革來看，我們國家一直重視國有企業(yè)黨建思想政治工作，主要發(fā)展脈絡如下。第一階段：新中國成立之前，這一時期是行政、黨支部、工會“三權鼎立”到“廠務會議”制。第二階段：新中國成立到文革期間，這一時期是管理委員會、生產(chǎn)行政工作廠長負責制、黨委領導下的廠長（經(jīng)理）制到“書記掛帥”和“黨委包辦”。第三階段：文革后到20世紀80年代末，這一時期是從黨委領導下的廠長負責制恢復到廠長（經(jīng)理）負責制。第四階段：20世紀80年代末到21世紀初期，這一階段是廠長（經(jīng)理）負責制下企業(yè)黨組織的政治核心地位。第五階段：21世紀初期以后，這一階段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度下企業(yè)黨組織的政治核心地位。

從上述發(fā)展脈絡分析，國有企業(yè)黨組織的定位一直隨著國家經(jīng)濟結構和政治形勢的變化不斷調整，從大趨勢尤其是近期發(fā)展來看，企業(yè)黨建思想政治工作越來越適應現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，順應了黨員、職工思想觀念和利益訴求的多元化。同時，在這個過程中，國有企業(yè)黨建政治思想工作也存在被忽視、被邊緣化和與企業(yè)中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象，從事企業(yè)黨群工作的同志對此都有切身感受。筆者對這個問題進行了深入思考，本著實事求是的原則，認為要給企業(yè)黨建思想政治工作定位，首先要分析目前形勢下企業(yè)需要什么。只有按照企業(yè)的需求來開展工作，才能發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，體現(xiàn)黨群工作的價值。

企業(yè)是什么？企業(yè)是指，依法設立的以營利為目的、從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的獨立核算經(jīng)濟組織。企業(yè)的中心任務是營利，企業(yè)的一切行為都要以此為出發(fā)點和落腳點，市場經(jīng)濟環(huán)境下的國有企業(yè)尤其是純市場競爭性行業(yè)的國有企業(yè)也是為了營利，企業(yè)黨組織必須圍繞這個中心任務開展黨建思想政治工作。同時，企業(yè)作為一個由人組成的復雜組織，在發(fā)揮績效考核的導向作用之外，黨建思想政治工作在凝聚人心方面應當發(fā)揮獨特的作用。經(jīng)過分析，筆者認為基層黨組織應當是：企業(yè)戰(zhàn)略和近期目標的宣傳者，先進典型和成功經(jīng)驗的推廣者，企業(yè)品牌的維護者，重要人事任免的參與者，和諧勞動關系的建立者和企業(yè)廉潔從業(yè)環(huán)境的營造者。

二、黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設的關系

企業(yè)文化的核心是企業(yè)的價值觀，企業(yè)文化是黨建思想政治工作的指南針。企業(yè)的愿景、使命和價值觀是企業(yè)宣傳工作的重點，要通過各種方式突出對內(nèi)宣傳，使廣大員工熟悉企業(yè)的核心理念，知道企業(yè)贊成什么、反對什么。企業(yè)使命、愿景和核心價值觀都需要向職工進行灌輸，在公司內(nèi)部媒體上進行持續(xù)宣傳。加強員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的學習，通過知識競賽等靈活方式督促職工熟悉戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，讓廣大職工明白企業(yè)未來幾年想成為一個什么樣的公司，讓大家認清目標、統(tǒng)一思想，從而激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，這應當是宣傳工作的首要任務。除了長期目標，基層黨組織在宣傳工作上還要注意進行每年年初所在單位年度目標的廣泛宣傳，讓職工知道每年應該達到的目標。

三、黨建思想政治工作與品牌建設的關系

品牌建設的重要性不用多說，企業(yè)需要啟動品牌建設并成立品牌建設管理委員會等相關機構，加大對外宣傳力度，通過宣傳優(yōu)良的產(chǎn)品品質和優(yōu)質的服務，增強客戶對企業(yè)的信任，提高產(chǎn)品美譽度，這是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨建思想政治工作的應有之義?；鶎狱h組織應當從固有思維中跳出來，不受某些固有觀念的羈絆，在傳統(tǒng)的宣傳工作之外拓展對外宣傳的范圍和渠道。

企業(yè)黨建思想政治工作要在對外宣傳上有所作為，一要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營管理過程中的亮點，及時總結、迅速報道，要用好通訊員隊伍，發(fā)揮他們身處一線的便利；二要加強與業(yè)務部門的聯(lián)動，在報紙、電臺和廣告等各種宣傳資料中增加品牌展示的相關內(nèi)容；三要維護好和地方媒體的關系，快速處理客戶維權事件，防止負面報道對品牌的損害；四要將企業(yè)文化宣傳好、貫徹好，提醒職工在與客戶和合作單位的交往過程中尊重對方，多一些耐心和禮讓，減少、避免各種矛盾和沖突，爭取客戶和合作單位對我們企業(yè)品牌理念的認同；五要學會借助社會大型活動宣傳我們的產(chǎn)品和企業(yè)，展現(xiàn)企業(yè)風采。

四、黨建思想政治工作與人力資源管理的關系

黨建思想政治工作應當對企業(yè)重要管理人員的任免發(fā)出自己的聲音，同時企業(yè)黨建思想政治工作應當發(fā)揮軟性管理的作用，做和諧勞動關系的“潤滑劑”。重要管理人員推薦和任免要經(jīng)過所在單位領導班子集體研究，這既是我們作為國有企業(yè)“三重一大”的特殊要求，也是保證選人用人公平公正的重要手段?；鶎狱h組織和黨組織負責人要本著對企業(yè)和員工負責的態(tài)度，著重從“德”“勤”“廉”三個角度考察擬提職員工，在會議上提出自己的意見。

借助工會、共青團、女工委員會等組織關愛員工的活動，將國有企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢保持好，在勞動節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日組織豐富多彩的活動，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。如果說勞動合同和績效考核是剛性的，那么員工關愛就是柔性的，是春風化雨潤物無聲的，二者不可偏廢。

五、黨建思想政治工作與廉潔從業(yè)的關系

建立風清氣正的從業(yè)氛圍，是目前國有企業(yè)黨建思想政治工作的一項重要任務。首先，這是我們國家從嚴治黨、對腐敗行為零容忍的大環(huán)境要求。其次，不管國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部都必須樹立清白做事、干凈做人的風氣，這一方面是保護員工尤其是關鍵崗位員工和青年員工，另一方面是讓廣大員工感覺到我們這個企業(yè)是正能量的企業(yè)，從而把精力放在工作上。

企業(yè)基層黨組織要把廉潔教育放在紀檢監(jiān)察工作的首位，堅持預防為主，做到警鐘長鳴，經(jīng)常提醒員工繃緊廉潔從業(yè)這根弦。嚴格落實“依法治企”要求，基層黨組織要監(jiān)督所在單位領導和職工按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度辦事。要著力加強對關鍵敏感崗位員工的監(jiān)督，從維護公司形象和保護同志角度出發(fā)，必須加強對這些關鍵敏感崗位人員的監(jiān)督。