西方法律平等理念及其對民國時期的影響

謝冬慧

·政治文明與法律發(fā)展·

西方法律平等理念及其對民國時期的影響

謝冬慧

（南京審計(jì)大學(xué)法學(xué)院，南京211815）

西方法律平等的理念源遠(yuǎn)流長，它是西方資產(chǎn)階級在反封建的過程中所提出的思想觀點(diǎn)，也是人們對法律公平設(shè)計(jì)和運(yùn)行的一種理想價(jià)值判斷，具有極為豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在立法、司法、守法等不同法律活動環(huán)節(jié)，真正彰顯了法治社會的公平正義。清末民初，西方法律平等理念傳入中國，經(jīng)過當(dāng)時的知識精英所作的中國化詮釋，形成了中國的平等理論和學(xué)說，對民國社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，開啟了民國社會政治民主的新紀(jì)元。

西方法律平等理念；民國時期；政治民主

平等是人類社會的一種理想追求，它是“人在人格尊嚴(yán)上要求得到同等對待和在權(quán)力上得到公平分配”［1］。按照美國薩托利的理論，“平等（各項(xiàng)平等）的歷史進(jìn)步可以分為四類或四種形式：法律—政治平等，社會平等，機(jī)會平等，經(jīng)濟(jì)平等”［2］。根據(jù)馬克思主義原理，平等包括“法律上的平等”（機(jī)會平等）和“事實(shí)上的平等”（結(jié)果平等）兩部分內(nèi)涵。由此推斷，平等是法律的固有內(nèi)涵之一，而法律是平等的首要精義，社會、機(jī)會、經(jīng)濟(jì)及政治的平等，均有賴于法律的平等設(shè)計(jì)。

法律平等是人們對法律公平設(shè)計(jì)和運(yùn)行的一種理想價(jià)值判斷。西方法律平等的理念源遠(yuǎn)流長，古希臘雅典的民主政治以公民在法律面前人人平等的原則，開啟了西方民主制度的先河。由此，法律平等理念從西方無數(shù)的思想家作品深入到民眾的日常生活，直至被載入國家的制度體系之中。無論是機(jī)會平等還是結(jié)果平等，法律平等才真正彰顯了法治社會的公平正義。清末民初，這種蘊(yùn)含豐富內(nèi)涵的西方法律平等理念傳入中國，對民國社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，開啟了民國社會政治民主的新紀(jì)元。

一、西方法律平等理念的發(fā)展歷程

在西方法律思想史上，法律平等理念最早可以追溯到古希臘，見于公元前6世紀(jì)政治家梭倫的表述：“我制訂法律，無貴無賤，一視同仁，直道而行，人人各得其所?！保?］公元前5世紀(jì)雅典另一位著名政治家伯里克利斯在演說中再次強(qiáng)調(diào)了法律平等性問題：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中。解決私人爭執(zhí)的時候，每個人在法律上都是平等的?！保?］此后，柏拉圖和亞里士多德等著名法學(xué)思想家均對法律平等做過闡釋，他們將平等與正義聯(lián)系起來進(jìn)行解讀，影響深遠(yuǎn)。由于古代希臘是西方法律傳統(tǒng)的濫觴之地，產(chǎn)生了無數(shù)哲學(xué)思想家，法律思想極為豐富，為平等理念的醞釀和形成提供了思想基礎(chǔ)。誠如學(xué)者評價(jià)：“古希臘人所創(chuàng)建的平等權(quán)利原則本身，即政治上的平等和法律上的平等，確實(shí)是推動希臘民主城邦走向繁榮昌盛的主要力量?！保?］4－5

當(dāng)然，這種平等理念是構(gòu)筑在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上的。正如馬克思所言：“商品是天生的平等派?！保?］也如恩格斯所認(rèn)為的那樣，平等的最終根源是商品經(jīng)濟(jì)，這是“由于競爭——這個自由商品生產(chǎn)者的基本交往形式——是平等化的最大創(chuàng)造者，因此法律面前的平等便成了資產(chǎn)階級的決戰(zhàn)口號”［7］?？梢哉f，平等是商品經(jīng)濟(jì)的要求與產(chǎn)物。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，商品可以自由貿(mào)易，一切都能買，一切也都能賣，買賣雙方彼此獨(dú)立，公平交易，為平等理念的傳播提供了實(shí)際的渠道和空間。如此一來，平等理念逐漸貫穿到社會生活的各個方面，被越來越多的民眾所接受。

古羅馬時期，商品經(jīng)濟(jì)獲得了一定程度的發(fā)展，因此羅馬法學(xué)家極力強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，也就不難理解了。羅馬著名法學(xué)家西塞羅從人天生平等的觀念出發(fā)斷言：“人類不存在任何差異。理性和智慧人人共有，每個人都有學(xué)習(xí)能力，認(rèn)識能力，只是因?yàn)槭芙逃潭炔煌兴町??！保?］他還提出了立法、用法和守法等一系列法律平等原則。無疑，西塞羅是西方早期對法律平等理念做過細(xì)致詮釋的法學(xué)思想家，他的法律平等學(xué)說奠定了后世關(guān)于“法律面前人人平等”原則的理論基礎(chǔ)。并且，隨著羅馬帝國的成長和擴(kuò)張，蘊(yùn)含著平等理念的古希臘法律思想也隨之被傳承下來，并得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。

中世紀(jì)的西方世界，神學(xué)思想統(tǒng)治一切，平等理念自然也打上了神學(xué)的烙印，其最突出的表現(xiàn)形式為：人在上帝面前平等。其一，人都有著上帝給予他們的共同的祖先——亞當(dāng)和夏娃；其二，人都是按照上帝的形象被造出來的，在形象上也是平等的。這種形象上的平等，在一些人那里也成為了人在現(xiàn)實(shí)生活中的平等的依據(jù)；其三，人人平等是神的旨意與精神。人之初在上帝的樂園中是平等的。在精神、人格等方面，上帝并沒有在造人時規(guī)定誰的地位高于誰。對這一點(diǎn)，神學(xué)家和其他一些人有著充分的認(rèn)識［9］。也即在中世紀(jì)，只有上帝是最高的主宰，在上帝之下，人間的凡夫俗子都是平等的，一律服從上帝的法律和命令。當(dāng)時，無論奧古斯丁還是托馬斯·阿奎那，都以自己的學(xué)說論證了體現(xiàn)上帝意志的自然法的正義與平等性，以及證明人法服從神法的必要性。但是，人的主觀能動性被虛無縹緲的神學(xué)思想所禁錮，加上教皇的黑暗統(tǒng)治，百姓人心渙散，因此神學(xué)思想籠罩之下的人類平等理想很難實(shí)現(xiàn)。

到了近代社會，文藝復(fù)興運(yùn)動復(fù)蘇了人性的光輝，平等理念得到進(jìn)一步發(fā)展。此時，法學(xué)思想家層出不窮，涌現(xiàn)了霍布斯、洛克、盧梭、孟德斯鳩等著名思想家，他們對平等理論有不同的見解，并且這些法學(xué)思想家較早提出了“法律面前人人平等”的法律平等學(xué)說，奠定了后世法律平等理念的基礎(chǔ)。其中，英國的霍布斯崇尚法治，他指出：任何公民在法律面前一律平等，不允許有超越于法律之上的特權(quán)，否則，必然會產(chǎn)生一部分人對另一部分人權(quán)利的侵害，結(jié)果將會導(dǎo)致社會狀態(tài)的破壞，勢必要進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)［10］6－11。在霍布斯那里，法律平等無疑具有重大價(jià)值，關(guān)涉到社會秩序。

而英國的洛克在《政府論》中闡述了平等學(xué)說，他認(rèn)為人類“自然狀態(tài)是一種平等的狀態(tài)。在這種狀態(tài)中，一切權(quán)力都是相互的，每個人的權(quán)力都是相等的，沒有一個人享有多于其他人的權(quán)力。顯而易見，相同種族和相同地位的人生來就享有同等的自然條件，擁有相同的身心能力，理應(yīng)人人平等”?！皬纳降鹊娜藗冎g的關(guān)系上，自然理性引申的一些規(guī)則，任何人都不能忽視這些規(guī)則。”［11］58－59顯然，洛克崇尚人類平等的自然狀態(tài)，反對破壞平等的戰(zhàn)爭，并且呼吁人類維護(hù)平等的規(guī)則。與洛克的觀點(diǎn)類似，法國的盧梭也認(rèn)為：“在自然狀態(tài)中的人類是完全平等的。”［12］他用《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》和《社會契約論》兩部作品更為廣泛地探討了平等問題［5］4－5。法國的平等論研究專家皮埃爾·勒魯對盧梭的平等學(xué)說有過高度的評價(jià)，認(rèn)為：

盧梭的著作中，平等幾乎構(gòu)成了一種完整的學(xué)說。盧梭的每一篇著作都建立在人類平等的基礎(chǔ)之上；因?yàn)樵谒磥恚竦钠降缺旧?，只是人們自然平等的一種形式和必然結(jié)果。因此，正當(dāng)盧梭精神傳播到人民中間，并為我們定下法律的時候，由全體人民大聲說出的平等這個詞成為一種原則、一種信條、一種信念、一種信仰、一種宗教。［13］20

法國法學(xué)思想家孟德斯鳩主張用法律維護(hù)平等：“如果要保持平等的話，關(guān)于婦女的妝奩；關(guān)于贈予、繼承、遺囑，以及其他一切契約的方式等等，就要訂立規(guī)章。因?yàn)槿绻覀儗ψ约旱呢?cái)產(chǎn)能夠任意給誰，任意處分的話，那么私人的意志便要擾亂基本法律的秩序。”［14］在這些思想家的影響下，誕生了確認(rèn)權(quán)利平等的最早的單行法律文件——法國《人權(quán)宣言》。該宣言第1條宣稱：“在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的?！?/p>

不難看出，西方的法學(xué)思想家們從不同的視角，對包括人類平等與法律面前平等在內(nèi)的法律平等理論作了精準(zhǔn)的詮釋，其中洛克與盧梭兩位法學(xué)思想家的學(xué)說代表了西方法律平等理論的較高水平，他們也因此成為世界近代歷史上聲名卓著的兩位大思想家。

最后，值得一提的是，“平等這個理念，并不是相對的、不變的，它本身是歷史的產(chǎn)物，它的要求也要隨著歷史的演變而有所不同”［15］。并且，法律平等是西方資產(chǎn)階級在反封建的過程中所提出的思想觀點(diǎn)。鑒于此，英國著名思想家哈耶克指出：“爭取自由斗爭的偉大目標(biāo)，始終是法律面前人人平等?！保?6］我國學(xué)者認(rèn)為：“在平等理論的視角中，整個人類文明的發(fā)展就是一部不斷追求并逐步實(shí)現(xiàn)平等的歷史?！保?7］1由于人類存在不平等的因素，自然帶來爭取平等的思想，法律平等是實(shí)現(xiàn)平等的最有效途徑。

二、西方法律平等理念的豐富內(nèi)涵

法律平等理念的發(fā)展歷程，實(shí)際上是西方文化及價(jià)值觀的演進(jìn)過程?？梢哉f，沒有什么價(jià)值觀比平等觀念更完整地深入到了西方文化當(dāng)中。從古代自然面前的平等，到中世紀(jì)上帝面前的平等，再到近代法律面前的平等；從政治經(jīng)濟(jì)到社會生活，時時處處展現(xiàn)出平等理念的印記。而從西方法學(xué)思想家的學(xué)說中，不難發(fā)現(xiàn)，法律平等具有極為豐富的內(nèi)涵。

首先，立法平等。由于“在歷史上，法律在增進(jìn)人與人之間的平等和群體與群體之間的平等方面發(fā)揮過顯著的作用”［18］。因此，在立法活動中，平等是一項(xiàng)重要的考量指標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)。法律平等的最早淵源就涉及立法平等，前文所談古希臘梭倫表述的平等實(shí)際上就是立法平等。立法平等是一個抽象的概念，學(xué)界解說不一。在西方法律平等學(xué)說中，也是眾說不一，但是一個共同的看法就是強(qiáng)調(diào)不同主體之間權(quán)利的平等?！百Y產(chǎn)階級在同中世紀(jì)的、封建的、農(nóng)奴制的等級特權(quán)作斗爭的時候，提出了全體公民權(quán)利平等的要求?！保?9］古羅馬西塞羅強(qiáng)調(diào)立法平等就是權(quán)利的平等。他指出：“作為一個國家的公民起碼應(yīng)該在權(quán)利方面是相互平等的。”［20］46在西塞羅看來，立法中最為核心的問題，是確保公民權(quán)利的平等和自由。

后來，霍布斯、洛克、盧梭等法學(xué)思想家都對立法平等持類似的觀點(diǎn)?；舨妓拐J(rèn)為：“在有助于和平的問題上，防止出現(xiàn)爭端的重要性不亞于事后解決爭端的重要性——事實(shí)上前者要重要得多。因此，制訂對所有人都相同并向他們公布的規(guī)則或準(zhǔn)則，就是主權(quán)者的義務(wù)。”［10］63洛克指出：“立法機(jī)關(guān)或最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)該以正式頒布的、確定的法律進(jìn)行統(tǒng)治。不論是窮人還是富翁，也不論宮廷權(quán)貴或者山野村夫，這些法律對他們都一視同仁，且不因特殊情況而有所改變?！保?1］123而在盧梭看來，理想的民主共和國，同時就是一個法治國，在法治國的情況下，立法權(quán)唯一地、永遠(yuǎn)地屬于全體人民，即“公意”。在公意下，無論是誰，擅自發(fā)號施令，決不能成為法律［21］111－146。等等觀點(diǎn)，不一而足。他們分別從立法內(nèi)容、立法對象等方面論證了立法平等的內(nèi)在含義。

而且，西方法學(xué)思想家關(guān)于立法平等的理念已逐步被一些國家的立憲活動所采納，成為憲法的重要內(nèi)容之一?！皬氖澜绺鲊膽椃òl(fā)展和憲政實(shí)踐來看，公民在立法上的平等已成為共識。”［22］16早期，在美國、法國等西方國家的憲法中均載有與“平等”相關(guān)的內(nèi)容。1776年美國的《獨(dú)立宣言》開篇指出：

在人類事務(wù)發(fā)展的過程中，當(dāng)一個民族必須解除同另一個民族的聯(lián)系，并按照自然法則和上帝的旨意，以獨(dú)立平等的身份立于世界列國之林時，出于對人類輿論的尊重，必須把驅(qū)使他們獨(dú)立的原因予以宣布。我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢勺屌c的權(quán)利，其中包括生存權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。①本內(nèi)容來自《美國〈獨(dú)立宣言〉全文》（中英對照），參見互聯(lián)網(wǎng)http：／／www．u148．net／article／49478．html ，2016年8月29日訪問。

繼美國的《獨(dú)立宣言》之后，西方絕大多數(shù)國家在憲法中均載入“平等”的內(nèi)容。并且，各國憲法有關(guān)平等的條文，一般都以“法律面前人人平等”、“平等保障國民的各種權(quán)利”、“國家的立法、行政、司法作用不得有差別”等方式來表示，并無保障平等權(quán)等用法［22］15。法國的《人權(quán)宣言》與美國的《獨(dú)立宣言》有一個共同的地方，就是都采用自然法理論，宣布了法律面前人人平等、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯等資產(chǎn)階級政治原則，這也是世界上最早用根本法的形式記載法律平等的憲法性文件。兩部《宣言》率先將平等要求確認(rèn)為法律上的平等權(quán)。隨后，這一憲法原則被逐漸移植到不同區(qū)域、不同種族的幾乎所有現(xiàn)代國家的憲法之中，使法律平等的理念成為世界人民的共同心愿。

對此，我國學(xué)者指出：“立法權(quán)是法治社會中的第一項(xiàng)權(quán)力，是管理社會的第一道防線。如果我們把平等原則僅僅局限在行政權(quán)與司法權(quán)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)公民在執(zhí)法、適用法律和遵守法律上的平等，而忽視在立法上的平等價(jià)值，一旦立法機(jī)關(guān)制定了不平等的參政法、就業(yè)法、競爭法等法律，那么執(zhí)法越嚴(yán)，對人權(quán)的侵害越深，距離憲政價(jià)值的目標(biāo)就越遠(yuǎn)?！保?2］16可見，立法平等已成為世界的共識。

其次，司法平等。司法平等，就是司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序辦理，平等對待雙方當(dāng)事人，認(rèn)真處理所辦案件，細(xì)致查清事實(shí)真相，準(zhǔn)確適用相應(yīng)法規(guī)，妥善圓滿地解決各種糾紛，它是司法活動的終極準(zhǔn)則和價(jià)值追求。司法平等旨在強(qiáng)調(diào)同一個案件中，所有當(dāng)事人適用同樣的法律規(guī)定，獲得同等對待。

但也有學(xué)者認(rèn)為：“法律面前人人平等”表現(xiàn)在司法制度中，就是人人都有起訴權(quán)。這里“人人”包括個人、團(tuán)體和黨派。他們有權(quán)向有關(guān)法院提出法律救濟(jì)，即申訴、控告和檢舉［23］。這種理解未必全面，重在起訴后獲得的待遇才是當(dāng)事人最看重的。因?yàn)椤肮降暮诵氖瞧降?，既包括案?nèi)平等，即兩造當(dāng)事人之間的地位平等、權(quán)利平等，也包括案外平等，即‘同等案件同等對待’”［24］。還有學(xué)者從反面證立司法平等的含義，“法律一旦不同樣地要求所有人，它就成了空中樓閣；當(dāng)某一社會成員可以違反它而不受到懲罰的時候，它也是蜃樓”［25］。因此，只有對所有的公民同等適用實(shí)體法律，按照司法程序，妥善解決糾紛，才能在百姓心目中建構(gòu)起司法公信的大廈。

司法平等早在古羅馬時期就已經(jīng)被提倡，當(dāng)時的西塞羅指出：在司法過程中，“真正的法律乃是正確的規(guī)則，它與自然相吻合，適用于所有的人”，而且“將不可能在羅馬一種法律，在雅典另一種法律，現(xiàn)在一種法律，將來另一種法律。一種永恒的、不變的法律將適用于所有的民族，適用于各個時代”［20］120。顯然，西塞羅對司法平等的解釋，強(qiáng)調(diào)良善的法適用于所有時代、所有的人。

西塞羅的法律平等適用主張，為西方國家司法平等理念的提出奠定了理論基礎(chǔ)。在奪取政權(quán)后，資產(chǎn)階級把這一理念加以法律化，寫進(jìn)憲法和法律，目的是反對封建特權(quán)和封建司法專橫，掃清資本主義發(fā)展的障礙?！霸谫Y本主義國家，為了保障法律面前人人平等，實(shí)現(xiàn)平等審判原則，從各個方面予以規(guī)定”［26］。從保證訴權(quán)平等到法官的公平審判，從設(shè)置“平等法院”到設(shè)置“正當(dāng)程序”，如此等等，切實(shí)貫徹落實(shí)司法平等的理念。

再次，守法平等。守法平等主要是指破除“官貴民賤”的觀念，強(qiáng)調(diào)主體的平等性，無論是政府官吏還是下層草民，都要自覺遵守法律規(guī)定，也就是說，法律之上沒有權(quán)威，法律之下不分身份高低，依法守法人人自由，貪贓枉法必受懲處。

早在古希臘，蘇格拉底認(rèn)為，“遵守律法的人是正義之人，律法所規(guī)定的事是正義之事”［27］。并且，蘇格拉底還以生命捍衛(wèi)了作為雅典公民守法的尊嚴(yán)。后來的亞里士多德將守法作為法治的應(yīng)有內(nèi)涵，他指出：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”［28］在法律運(yùn)行過程中，如果國家頒布的所有法律均合乎良善的道德原則，同時每個社會成員都能夠遵守的話，這樣的社會就是一個完全的法治社會，也即守法平等乃法治社會的重要標(biāo)志之一。

在守法問題上，古羅馬的西塞羅也有高見，他強(qiáng)調(diào)每個公民都應(yīng)該守法，這是一個正直、高尚的人的責(zé)任?！皬姆ê透鞣N美德本身是值得追求的。實(shí)際上，所有高尚的人都喜歡公正和法本身，就這樣，法本身要求人們追求和珍視。既然法是這樣，那么正義也是這樣?！保?0］203可見，守法是羅馬人優(yōu)良品德的一部分。

近代法國的盧梭認(rèn)為，所有公民都應(yīng)遵守法律，法律是“公意”的行為，而“公意”是人民的共同意志和共同利益在具體政治實(shí)踐中的表現(xiàn)。在服從法律方面絕不能有任何特殊，不存在任何人是高于法律之上的，所有公民不論他的官位和財(cái)產(chǎn)狀況都要服從法律，在法律面前是人人平等的。要嚴(yán)格按照法律辦事，遵守法律，法律面前人人平等［21］111－146。盧梭還提出：“社會公約在公民之間確立了這樣一種平等，以致他們大家都遵守同樣條件并且全部應(yīng)該享有同樣的權(quán)利?！保?9］同時代的伏爾泰從自然法學(xué)說出發(fā)，指出：自由就是服從法律。人人守法，人人自由。自由權(quán)利的平等，就是在法律面前人人平等［17］218。將人的自由與守法聯(lián)系在一起，二者的平等是相輔相成的。

“近代的歷史一再證明，要想取得社會秩序的平穩(wěn)，必須廢除不平等法權(quán)，將全體人民納入到協(xié)商和民主之中。這就意味著人人在法律面前的平等?！保?0］國外還有學(xué)者指出：“平等是一種神圣的法律，一種先于所有法律的法律，一種派生出各種法律的法律。”［13］20因此，法律平等是平等中最有價(jià)值、內(nèi)涵最為豐富的類型。

簡言之，西方法律平等的理念，涵蓋立法平等、司法平等與守法平等等豐富的內(nèi)容。通過西方法學(xué)家們的經(jīng)典論述，法律平等的理念必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、西方法律平等理念對民國時期的影響

清末民初，西方的文化思想通過各種渠道進(jìn)入中國，①清末民初，國家處于內(nèi)憂外患之中，許多有識之士開始探索救國救民的道路，官方、民間大量引入西方書籍來傳播西方平等觀念，當(dāng)時流行的《時務(wù)報(bào)》、《新民叢報(bào)》等報(bào)刊也刊登了大量的介紹西方法學(xué)思想的文章。除此之外，不斷來華的西方傳教士和商人也將西方法律文化源源不斷地帶入中國。參見柴榮《近代中西人格平等思想之比較》，載《歷史教學(xué)》2013年第24期。尤其是在清末的戊戌變法運(yùn)動、辛亥革命、民國新文化運(yùn)動等三次大規(guī)模的思想解放潮流之后，中國的思想界發(fā)生了巨大變化。此時，西方的霍布斯、洛克、盧梭、亞當(dāng)·斯密、孟德斯鳩等平等觀念及法律學(xué)說被嚴(yán)復(fù)等人大量介紹到中國，無論中國的知識分子，還是普通民眾，都對平等理念有所了解，對平等理想持有積極的態(tài)度，尤其是當(dāng)時的知識精英對西方的平等理念進(jìn)行了中國化的詮釋，形成了中國的平等理論和學(xué)說，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了一定的影響。

（一）對知識分子階層的思想促動

“近代中國思想家們也提出了各種各樣的平等思想，特別是孫中山的平等思想對后來影響較大?！保?1］的確，受西方思潮的影響，我國近代的思想家們大都認(rèn)可西方關(guān)于平等的理念，思考中國的平等問題，倡導(dǎo)中國開展民族平等，實(shí)行男女平等，主張法律平等。例如，康有為以《大同書》構(gòu)建未來社會的平等圖景，將平等的實(shí)現(xiàn)寄托于大同社會；梁啟超、譚嗣同等有識之士堅(jiān)定地認(rèn)為“法律面前人人平等”是西方列強(qiáng)之所以強(qiáng)大的一個重要因素；孫中山創(chuàng)立的三民主義以“平均地權(quán)，節(jié)制資本”的主張承認(rèn)了法律平等的理念。就這樣，通過一批有識之士的宣傳，西方法律平等理念對民國產(chǎn)生了很大的影響。

首先，有西方教育經(jīng)歷的孫中山先生極為推崇平等理念，一方面，在他的《革命方略》中，主張“雖緯經(jīng)萬端，要其一貫之精神則為自由、平等、博愛”［32］296；另一方面，平等觀在他的三民主義學(xué)說中占有重要地位。1924年4月4日，孫中山在廣東第一女子師范學(xué)校校慶紀(jì)念大會上所做的演說中以“平等”為關(guān)鍵詞解釋三民主義：

更行簡單言之：民族主義是對外人爭平等的，不許外國人欺負(fù)中國人；民權(quán)主義是對本國人爭平等的，不許有軍閥官僚的特別階級，要全國男女的政治地位一律的平等；民生主義是對于貧富爭平等的，不許全國男女有大富人和大窮人的分別，要人人都能夠做事，人人都有飯吃。這就是三民主義的大意，諸君要詳細(xì)研究。［33］

很顯然，孫中山心目中的三民主義就是民族平等、民權(quán)平等和民生平等，平等是三民主義的核心思想。從平等的視角，孫中山主張廢除外國列強(qiáng)同中國簽訂的一切不平等條約，廢除領(lǐng)事裁判權(quán)，保障中國與世界其他國家的平等；團(tuán)結(jié)一切平等待我的民族，共同奮斗；并且呼吁中國的民權(quán)側(cè)重于：選舉罷免官吏和創(chuàng)制復(fù)決法案，異于西方的“天賦人權(quán)”；在民生方面，他抓住“土地”與“資本”兩大關(guān)鍵問題，提出了改變中國農(nóng)村地主和農(nóng)民不平等現(xiàn)狀，要“平均地權(quán)”，使“耕者有其田”；改變中國城市資本家與個人不平等現(xiàn)狀，要“節(jié)制資本”，限制資本家權(quán)限等等，這些思想理論已被國人廣泛接受和傳承。

在政治領(lǐng)域，孫中山倡導(dǎo)國民平等：“民國則以四萬萬人一切平等，國民之權(quán)利義務(wù)無有貴賤之差、貧富之別、輕重厚薄，無稍不均——是為國民平等之制?！保?2］317－318在社會生活領(lǐng)域，他還主張男女平等，反對婦女纏足，禁止將婦女作為蓄婢、納妾和買賣的對象。由于孫中山特殊的政治地位，他吸納西方、結(jié)合中國所形成的平等思想成為民國時期法律活動的指導(dǎo)原則，對民國社會的法制構(gòu)建及其實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

其次，受本國儒家思想熏陶的康有為闡發(fā)了平等思想。與孫中山閱歷不同的康有為也在一定程度上認(rèn)可了西方的平等理論，他主張借用儒家思想學(xué)習(xí)西方政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，走君主立憲之路。當(dāng)時受到西方近代天賦人權(quán)思想與政治平等理論的影響，康有為對平等的理解為：平等思想即大同思想，抨擊不平等之頑癥，提出救世良方；認(rèn)為人類平等是幾何公理；他在《禮運(yùn)注》中明確把“大同”思想界定為“平等”思想［17］325?？涤袨榈拿鳌洞笸瑫烦珜?dǎo)男女平等、福利保障平等、種族物種平等，構(gòu)建了理想藍(lán)圖中的平等制度，這是康有為平等思想的集中體現(xiàn)。通過《大同書》的出版，康有為的平等思想得以廣泛傳播。

康有為在清末國家面臨危亡之際，積極上書變法，希望通過政治手段改良以拯救中國。作為戊戌變法期間思想主流的主導(dǎo)人物，他的思想無疑產(chǎn)生了極其重要的影響。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，平等理念在中國大地有識之士中廣為傳播。辛亥革命后，平等理念進(jìn)入法律層面，成為法律制度的一部分。隨著五四運(yùn)動的深入發(fā)展，這種平等理念逐漸被平常百姓所接受，并成為后來中國人的核心價(jià)值觀之一。

以上僅選擇了兩個代表性人物。其實(shí)，作為近代中國知識分子階層，他們總是站在時代的最前沿，最早、也最容易接觸到西方的思想潮流，可謂是“先知先覺者”，并且善于結(jié)合本國的實(shí)際，對所知覺的觀點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新性思考，從而對國家和民族的未來產(chǎn)生恒久影響。五四新文化運(yùn)動更是將孫中山、康有為等人所倡導(dǎo)的先進(jìn)西方思想推向了高潮。當(dāng)時，很多群眾團(tuán)體強(qiáng)調(diào)平等互助，宣傳平等思想，從而使更多的人了解了平等理念，政府也在踐行平等思想，例如，“在新文化思潮的推動下，大學(xué)終于實(shí)現(xiàn)了男女同?！保?4］127。而“男女平等”思想正是孫中山、康有為等人極力主張和倡導(dǎo)的，對后世政黨的決策以及官方的立法均有所影響，它拯救了民國及其今天的女性。這里有一段民國中期的史料記載：

1926年1月，國民黨二大通過了《婦女運(yùn)動決議案》，其中第九條規(guī)定：應(yīng)督促國民政府從速依據(jù)黨綱對內(nèi)政策第十二條“于法律上……確認(rèn)男女平等之原則，助進(jìn)女權(quán)發(fā)展”之規(guī)定，實(shí)施下列各項(xiàng)：甲法律方面：一、規(guī)定男女平等的法律；二、規(guī)定女子有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)……［35］

該《決議案》提出除領(lǐng)導(dǎo)婦女群眾參加國民革命外，同時應(yīng)注意婦女本身的解放，如制定男女平等法律、女子有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、婚姻自由、同工同酬，制定婦女保護(hù)法，等等，對提高當(dāng)時女性的地位是一股極大的推動力量。盡管實(shí)踐中，男女平等的理想沒有真正實(shí)現(xiàn)，但畢竟官方社會已經(jīng)確認(rèn)了男女平等的理念。

（二）對法律活動層面的啟發(fā)作用

由于平等是法律的應(yīng)有內(nèi)涵之一，我國學(xué)者認(rèn)為，近代中國，平等更多地表現(xiàn)為一種外來觀念的移植或者嫁接。辛亥革命之后，平等觀念逐漸進(jìn)入人們的日常生活，并出現(xiàn)在政府的法律條文當(dāng)中［36］。因此，西方的平等理念和思想對民國時期的立法、司法等法律活動產(chǎn)生的啟發(fā)和影響，是顯而易見的。事實(shí)上，民國時期，法律活動層面的發(fā)展走向是以效仿西方為主流，頒布了一系列體現(xiàn)人格平等的法律。無論是憲法還是部門法，均打上了“平等”的烙印。

第一，民國憲法載入“法律平等”。南京臨時政府自成立后多次發(fā)布命令，一再強(qiáng)調(diào)，“民國開國之始，凡同國人咸屬平等，背此大義，與眾共棄”，“各種法律，凡屬人類一律平等，無有階級”［37］。民國時期的立憲活動中，也效仿了西方國家的做法，在歷次制頒的憲法或憲法性文件中均確認(rèn)了平等權(quán)，規(guī)定了“法律平等”（見表1）。

表1 民國時期頒布的憲法文件

民國時期，從臨時政府到北洋政府以及南京國民政府，各個歷史階段的統(tǒng)治者們均將有關(guān)民眾平等之權(quán)載入憲法或憲法性文件當(dāng)中，只是表述有所不同，最明顯的區(qū)別是南京國民政府時期平等權(quán)適用的范圍不斷擴(kuò)展，由“無種族、階級、宗教之別”到“無分男女、宗教、種族、階級、黨派”，這實(shí)際上代表著歷史的進(jìn)步、憲法內(nèi)涵的提升。

第二，民國民法確認(rèn)“男女平等”。眾所周知，男尊女卑是中國古代儒家一以貫之的社會理念與人間現(xiàn)象。直到清末民初，受西方社會思潮和法律觀念的影響，中國才有了“男女平等”一詞。以康有為、梁啟超為代表的維新變法人士，最早接受并宣傳男女平等思想，倡導(dǎo)男女同受教育、婚姻自主、婦女參政等。

到了民國時期，政府開始重視用法律確認(rèn)“男女平等”，除了憲法的原則性規(guī)定之外，還注重用民法具體條文保護(hù)女性的地位，從《大清民律草案》到《民國民律草案》，再到《民國民法》，三個民法文本中均不同程度地確認(rèn)了男女平等的法律地位?！洞笄迕衤刹莅浮肥侵袊墒飞系谝淮涡Х職W陸民法而起草的民法典，在這部法典中對女子的地位有所確認(rèn)，但對其行為能力有所限制。對于妻子財(cái)產(chǎn)雖然承認(rèn)，但是對所有權(quán)也有所限制?！睹駠衤刹莅浮分醒永m(xù)了《大清民律草案》中的一些規(guī)定，但是有一定進(jìn)步，一直到《中華民國民法》才明確規(guī)定男女平等?！笆聦?shí)表明，民國民法在男女平等方面所取得的成果與當(dāng)時社會觀念的演進(jìn)有著密切的聯(lián)系?！保?8］還有學(xué)者認(rèn)為：“中國近代男女平等思想，無疑是中西文化碰撞的產(chǎn)物，在很大程度上接受了西方男女平等理論的影響?！保?9］“中華民國成立后，法律上確立一夫一妻、男女經(jīng)濟(jì)地位平等、離婚自由制度，使傳統(tǒng)婚姻失去政治基礎(chǔ)和法律保障，從而加速了其解體過程?！保?4］132“女性主義平等理念體現(xiàn)了其尋求更合理也更全面的社會平等、正義以及和諧社會關(guān)系的一種努力?！保?0］所以，準(zhǔn)確地說，中國近代追求男女權(quán)利上的平等或者說“男女平等”觀念的生成，與西方平等理念的東傳影響是分不開的。

第三，其他法律平等的進(jìn)步。首先，民國啟動了立法平等。南京臨時政府在其存在的三個月時間里，先后頒布了一系列法律、法令、條例和章程。這些法令規(guī)定：凡在民國勢力范圍之人民，所有一切私產(chǎn)，均應(yīng)歸人民享有；取消清律中對各類所謂“賤民”的歧視和特別限制，允許水上居民“胥民”、“惰民”、丐戶、憂娼、義民（奴）、隸卒等均有選舉、參政、居住、言論、集會、信教等一切公民權(quán)利，不得歧視；禁止販賣華丁，保護(hù)華僑，使其能與國內(nèi)人民“同享自由平等之?！?；禁止買賣人口，廢除奴婢賣身契約和一切主奴名分，代之以資本主義的雇傭關(guān)系。這些規(guī)定從“天賦人權(quán)，胥屬平等”、“各國法律，凡屬人類一律平等”的資產(chǎn)階級民主主義觀點(diǎn)出發(fā)，無疑是法律平等的進(jìn)步表現(xiàn)。

其次，民國主張司法平等。民國時期，曾在英國留學(xué)五年的章士釗深受英國自由主義思想的影響，主張司法平等。他從保護(hù)民眾的民主權(quán)利出發(fā)，反對北洋政府設(shè)立平政院，并對之進(jìn)行了長期批判。他指出：“茲權(quán)也，非吾人之所欲也，此似為保障自由計(jì)，而不知結(jié)果適得其反。平政院者，即行政裁判所之別詞也。凡有平政院之國，出廷狀之效力必不大，何也？人民之于行政官有交涉者，乃不能托庇于普通法庭也。”［41］孫中山強(qiáng)調(diào)：未來中華民國的司法，必須遵循“依憲法行一國政事”的法治原則和法律面前人人平等的原則。1912年元旦民國南京臨時政府成立后，仿效西方國家的司法原則和制度，采行法治主義、人道主義、民生主義，積極改革封建傳統(tǒng)司法制度，創(chuàng)建近代新司法原則與制度。

此外，孫中山還強(qiáng)調(diào)中國各民族平等，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的平等，他是中國歷史上第一個明確提出民族平等的思想家，他的民族平等思想不僅在當(dāng)時具有積極意義，而且對后世也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響［42］。例如有學(xué)者認(rèn)為，近現(xiàn)代社會，“始用諸如天下平等、以成就量人、個人和集團(tuán)對民族國家的效忠和認(rèn)同、對國家而言公民享有平等的權(quán)利并應(yīng)盡平等的義務(wù)等新的、外來的規(guī)范”［43］來判斷自身價(jià)值。一定程度上，這樣的觀點(diǎn)印證了西方法律平等理念對民國社會的影響。

結(jié) 語

鴉片戰(zhàn)爭之后，西方的思潮源源東流，平等自由的觀念及學(xué)說由戊戌、辛亥革命前后一批又一批思想家和有識之士引介到了中國，在五四時期得到更為廣泛的傳播。從此，內(nèi)蘊(yùn)立法平等、司法平等和守法平等等豐富內(nèi)涵的法律平等理念登陸中國，對民國時期的知識分子階層以及當(dāng)時的法律活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

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Western Concept of Isonomy and Its Influence during the Republic of China

XIE Dong?hui
（School of Law，Nanjing Audit University，Nanjing 211815，China）

Western concept of isonomy has a long history．The idea was pointed out by western bourgeois in the process of anti－feudalism，and is always an ideal value judgment of the fair law design and operation．It has rich connotation embodied in different legal activity links like legislation，judiciary，and law－abiding．It really reveals the fairness and justice of society with rule of law．Western concept of isonomy was introduced in?to China in the late Qing Dynasty and early Republic of China，through the local interpretation of temporal Chinese intellectual elite，formed the local equality theory which has profound influence on the society of the Republic of China，and opened a new era of political democracy of Republic of China＇s society．

Western isonomy ideas；during Republic of China；political democracy

D909

：A

：1009－1971（2017）02－0037－08

［責(zé)任編輯：張蓮英］

2016－12－20

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“民國時期行政權(quán)力制約機(jī)制研究”（14FFX026）；江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“司法管理制度改革與法治江蘇建設(shè)”（2014ZDIXM017）

謝冬慧（1969—），女，安徽池州人，教授，法學(xué)博士，從事民國法研究。