對隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

巖吞

[摘 要] 隴川縣政府響應(yīng)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導(dǎo)向、資源為依托的咖啡產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)隴川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一的咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文章依據(jù)隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相關(guān)研究結(jié)果，提出促進(jìn)本地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞] 咖啡產(chǎn)業(yè) 問題 建議

[中圖分類號] S571.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0040-02

隴川縣年平均氣溫在19℃上下，熱量充足，年較差小，年均日照2316小時，霜期短，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，隴川縣作為《云南省熱帶作物種植業(yè)區(qū)劃》中小?？Х壬L最佳適宜區(qū)之一，日較差大，雨量充沛，年均降雨量1595毫米，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是天然的溫室，土地肥沃，此環(huán)境利于形成和積累小?？Х鹊牡鞍踪|(zhì)、淀粉、葡萄糖、咖啡堿等物質(zhì)及生長。

1 隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗豐富

通過各級黨委政府、龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)戶的共同努力，在省委、省政府及省直相關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下和在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自1998年隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目啟動至今，經(jīng)過18年的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，隨著全縣咖啡投產(chǎn)面積的逐年增大，咖啡產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已具備很好的基礎(chǔ)和規(guī)模，成效顯著，咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為帶動農(nóng)民增收致富、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的勢頭日益彰顯。至2016年全縣種植面積達(dá)到2萬畝，咖啡投產(chǎn)面積0.35萬畝，咖啡果農(nóng)收入達(dá)250萬元，種植管理水平和產(chǎn)品精深加工系列化程度進(jìn)一步提高以及市場營銷網(wǎng)絡(luò)日臻完善，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1250元以上，實現(xiàn)利稅上212.5萬元。

1.2 各級政府重視及援助

各級黨委政府逐漸認(rèn)識和了解咖啡產(chǎn)業(yè)實際經(jīng)濟(jì)及社會效益，省委、省政府和省直有關(guān)部門逐年加大了資金等各方面的扶持力度，并將隴川縣咖啡生產(chǎn)列為了全省最重要的主產(chǎn)區(qū)，把咖啡產(chǎn)業(yè)作為我縣的一項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)其下各級政府抓住機(jī)遇，采取措施，加快發(fā)展，乘勢而上。2016年6月30日，在隴川縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣農(nóng)技推廣中心副主任和德宏后谷咖啡有限公司技術(shù)人員的陪同下，省農(nóng)業(yè)廳熱作處馬馳處長、丁強(qiáng)科長、德宏州農(nóng)業(yè)局李鵬副局長等一行5人到隴川縣景罕鎮(zhèn)紅光基地調(diào)研咖啡種植情況，馬處長一行對隴川縣咖啡部分有限公司、企業(yè)作了檢查調(diào)研。從2010年起，種苗、肥料和農(nóng)藥補助、基地建設(shè)貸款貼息等受政府資助，經(jīng)州級驗收合格后，龍頭企業(yè)會收到州、縣人民政府關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種苗補助，每畝補助100元。

2 隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 科技生產(chǎn)力、農(nóng)戶積極性不足

隴川縣咖啡種植生產(chǎn)歷史較為悠久，新引進(jìn)的一整套標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)與之矛盾摩擦不斷，造成一系列問題?？Х壬a(chǎn)企業(yè)與廣大農(nóng)戶產(chǎn)銷機(jī)制未成熟，農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題難以及時有效得到指導(dǎo)，農(nóng)戶雖然有較為豐富的種植經(jīng)驗，管理水平依然有不到位的地方，許多農(nóng)戶固守已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生產(chǎn)種植經(jīng)驗，這就使公司與農(nóng)戶之間緊密的、長效的、雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制難以有效建成，農(nóng)民種植咖啡的積極性受城市化影響降低?？Х壬a(chǎn)商土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，嚴(yán)重影響建設(shè)生產(chǎn)示范基地進(jìn)程，示范基地內(nèi)種植程序和標(biāo)準(zhǔn)不明確，由企業(yè)免費提供的種苗和技術(shù)服務(wù)不到位，整個生產(chǎn)銷售過程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性不高，難以形成精品咖啡產(chǎn)品。

2.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長較緩慢

公司、基地、農(nóng)戶、科技是咖啡企業(yè)長效發(fā)展的重要因素，企業(yè)、農(nóng)戶、政府三者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益分配機(jī)制直接影響廣大農(nóng)戶與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。隴川縣部分咖啡生產(chǎn)質(zhì)量較好，獲得了綠色食品認(rèn)證，商標(biāo)被評定為“云南省著名商標(biāo)”，但是其公司產(chǎn)品市場從國內(nèi)走出國門走向世界的腳步滯緩，企業(yè)品牌的知名度和影響力受阻，單一的咖啡干豆難以適應(yīng)市場需要的速溶粉等精深系列產(chǎn)品需求。龍頭企業(yè)在發(fā)展中不斷增強(qiáng)自身勢力的同時，投融資環(huán)境難以滿足經(jīng)濟(jì)投入的需要。

3 對隴川縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，建立和完善咖啡綜合標(biāo)準(zhǔn)

在政府或行業(yè)協(xié)會牽頭，組織州農(nóng)業(yè)局、州科技局、州技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門參與，與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并建立、完善與國際發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)綜合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)作支撐，健全咖啡生產(chǎn)專業(yè)科技隊伍，把隴川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為主要技術(shù)依托單位，加強(qiáng)與本省農(nóng)科院、省熱作所等技術(shù)部門開展技術(shù)合作，積極引進(jìn)高技術(shù)人才，加快建成健全的咖啡服務(wù)體系，大力推廣咖啡良種選育、高產(chǎn)栽培技術(shù)研究成果。提高技術(shù)服務(wù)，抓好種咖啡植戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)，專門指派咖啡專業(yè)技術(shù)員駐扎在生產(chǎn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。

3.2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道增加投入，確保農(nóng)民增收

農(nóng)戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制需進(jìn)一步完善，依托成立的服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展咖啡。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成立咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排資金和項目，與上級相應(yīng)扶持形成合力。夯實企業(yè)發(fā)展的原料基礎(chǔ)是農(nóng)民增收致富的途徑，企業(yè)與農(nóng)戶通過簽定合同，規(guī)范基地種植和鮮果收購明細(xì)，包括向農(nóng)戶承諾免費提供優(yōu)質(zhì)種苗、免費提供技術(shù)服務(wù)、無償補助、有償扶持、貸款擔(dān)?；蛸N息等互惠條例。實行鮮果收購最低保護(hù)價政策，實際收購價依據(jù)本市的價格相應(yīng)調(diào)整。

3.3 建立咖啡精品名牌，完善稅收產(chǎn)值分配辦法，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性

因地制宜發(fā)展隴川縣風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良的小?？Х荣Y源優(yōu)勢，積極推進(jìn)咖啡初加工向精深加工，借鑒國際著名咖啡品牌的成功經(jīng)驗，有效利用企業(yè)組建產(chǎn)品研發(fā)中心項目中與國內(nèi)外的知名研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)作交流，加快速溶咖啡生產(chǎn)線建設(shè)和咖啡精深系列產(chǎn)品的開發(fā)力度。為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加大宣傳力度，將咖啡技術(shù)推廣服務(wù)工作列為縣市農(nóng)業(yè)部門的重要工作范疇，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和龍頭企業(yè)，全力抓好組織發(fā)動、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等工作，提高和調(diào)動各縣市發(fā)展咖啡生產(chǎn)的積極性和主動性。

3.4 走“后谷模式”下“合作社+”發(fā)展之路

“后谷模式”下的“合作社+”是打通農(nóng)村社會化管理的“最后一公里”，是在村民小組建設(shè)社會化公共服務(wù)平臺，從形式上看類似過去毛澤東時期的合作社，強(qiáng)化支農(nóng)在農(nóng)村的力量，通過黨員和村社干對村民的管理，提高農(nóng)民組織化程度和村民小組的行政管理能力，內(nèi)容上看是創(chuàng)新以“七大要素”為核心，即“以黨建為引領(lǐng)，政府為主導(dǎo)，三農(nóng)為載體，產(chǎn)業(yè)為支撐，金融為動力，市場為導(dǎo)向，共贏為目標(biāo)”，以“五加一”工程為推手（每個合作社配置一臺電腦、一臺投影、一臺刷卡機(jī)、一個小農(nóng)超、一個辦公室加一名技術(shù)人員），全面推動農(nóng)村的社會化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]杜華波；云南咖啡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討[J]；中國熱帶農(nóng)業(yè)；2007年05期

[2] 隴川縣人民政府.政府工作報告[R].2011.05.08.