新常態(tài)下安全生產(chǎn)領(lǐng)域思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策

劉紅霞

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。新常態(tài)下，安全生產(chǎn)面臨復(fù)雜局面，比如：經(jīng)濟(jì)總量巨大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，事故風(fēng)險(xiǎn)依然較大；傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入難以保證，安全生產(chǎn)預(yù)期不容樂(lè)觀；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，人口流動(dòng)遷移活躍帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)局部集聚，安全管控難度加大等，這些都給安全生產(chǎn)造成巨大壓力，新常態(tài)下安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

黨和政府歷來(lái)重視安全發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全發(fā)展，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)的管控措施更多地集中在法制、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，很少涉及思想政治層面，大多數(shù)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)安全生產(chǎn)的作用。新常態(tài)下面臨復(fù)雜、嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，需要我們?cè)谠泄芸卮胧┑幕A(chǔ)上，挖掘更多有效的措施，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。而加強(qiáng)思想政治工作，可以提高職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)，進(jìn)而提高職工的生產(chǎn)和生存能力，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平的不斷提升。

一、思想政治工作對(duì)安全生產(chǎn)的意義

思想政治工作是一項(xiàng)如何引導(dǎo)人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作，是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德觀念，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。新常態(tài)下，改革變化節(jié)奏越來(lái)越快，職工的活動(dòng)方式、交往方式、思維方式和價(jià)值取向都發(fā)生了很大的變化，這些變化有積極的，也有消極的，消極的一面會(huì)引發(fā)一些基層職工信念動(dòng)搖、思想淡漠、工作消極等不利狀況，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想政治工作，一方面，可以使職工逐漸認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，消除不利狀況產(chǎn)生的原因；另一方面，對(duì)職工進(jìn)行全方位的思想政治教育，可以從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是預(yù)防安全生產(chǎn)事故最有效、最重要的方法，也是貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策的集中體現(xiàn)。因此，做好思想政治工作是安全生產(chǎn)的基本保障，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)不可缺少的重要手段，也是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的必由之路。

二、新常態(tài)下思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）思想政治工作越發(fā)不受重視

企業(yè)追求效益最大化的目標(biāo)，將各項(xiàng)工作開(kāi)展之優(yōu)劣以經(jīng)濟(jì)實(shí)效來(lái)衡量，而思想政治工作不能立竿見(jiàn)影實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，因此處于不受重視甚至被忽視的地位。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)生越大的變化，思想政治工作的滯后性也越明顯，越發(fā)不被重視。

（二）思想政治工作者自身認(rèn)識(shí)不足

新常態(tài)下，許多企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)員工原有利益格局將被打破或調(diào)整；高度信息化的社會(huì)特征加速了新思維、新思潮、新觀念、新社會(huì)現(xiàn)象的大量涌現(xiàn)，這些都不同程度影響到部分企業(yè)干部和職工思想的健康發(fā)展。針對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況，思想政治工作者由于理論學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)模糊等原因，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不足。

（三）思想政治工作者出現(xiàn)畏難情緒

由于對(duì)新常態(tài)下的思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，有些思想政治工作者出現(xiàn)了畏難情緒，表現(xiàn)出不愿干、不想干、干不好等情緒，特別是基層小企業(yè)的思想政治工作者，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性就認(rèn)識(shí)不足或不重視，更給了他們不做思想政治工作的理由。

（四）思想政治工作缺乏吸引力

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)和職工更加注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)不能為企業(yè)和職工迅速帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的思想政治工作，企業(yè)和職工缺乏積極性和認(rèn)同感，思想政治工作缺乏吸引力。

三、新常態(tài)下如何做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域思想政治工作

（一）堅(jiān)定信念，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步前進(jìn)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記7次主持中央政治局常委會(huì)和1次中央政治局專題學(xué)習(xí)會(huì)，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，先后30余次作出重要批示。2016年12月18日，更是以黨中央、國(guó)務(wù)院的名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)），這是歷史上首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大重視。廣大思想政治工作者首先要抓住這次難得的機(jī)遇，充分領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要精神，提高自己的認(rèn)識(shí)和理論水平；其次要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極宣傳有關(guān)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，要讓企業(yè)和職工明白并堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線”，為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步前進(jìn)作出貢獻(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，重視安全生產(chǎn)、尊重安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，安全生產(chǎn)形勢(shì)就平穩(wěn)可控；反之，安全隱患和事故就會(huì)頻發(fā)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)受到損害。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平

新常態(tài)下，思想政治工作者必須具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的專業(yè)理論，具備不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代各種科技知識(shí)的習(xí)慣和能力，能與時(shí)俱進(jìn)，提高自身理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，掌握并運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論，只有做到這些，在工作實(shí)踐中才能客觀辯證地分析各種問(wèn)題，解決各種困難；只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、黨和國(guó)家的方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和科技知識(shí)，才能做好新常態(tài)下企業(yè)安全生產(chǎn)的思想政治工作。

（三）發(fā)揮榜樣力量，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展

廣大思想政治工作者要深入貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局、中共中央宣傳部等八部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號(hào)），以先進(jìn)工作者為榜樣，發(fā)揮榜樣的力量，教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工深刻理解肩負(fù)的使命，守責(zé)盡責(zé)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔的良好品質(zhì)，以腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)思想政治工作有效開(kāi)展。動(dòng)員企業(yè)全體員工把思想政治工作同企業(yè)的安全生產(chǎn)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大合力，讓安全發(fā)展理念深入職工、深入生活、深入人心，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

（四）創(chuàng)新思想政治工作形式，發(fā)揮其保駕護(hù)航作用

針對(duì)思想政治工作缺乏吸引力的問(wèn)題，思想政治工作者要?jiǎng)?chuàng)新工作形式，可以將人文關(guān)懷的理念貫穿到工作中，在開(kāi)展思想政治工作的同時(shí)，讓職工感受到組織的依托和溫暖；也可以采用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展工作，如舉辦文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等，既能豐富職工業(yè)余文化生活，又能寓教于樂(lè)，提升職工的文化素養(yǎng)；還可以充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一現(xiàn)代化手段，拓展思想政治工作的空間和渠道。通過(guò)這些方式方法的創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)思想政治工作的感召力和吸引力，從而使思想政治工作順利開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

2017年是新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同時(shí)也是全面貫徹《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的開(kāi)啟之年，事關(guān)安全生產(chǎn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大改革舉措將破題開(kāi)局。廣大思想政治工作者要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高新常態(tài)下安全生產(chǎn)領(lǐng)域思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性，切實(shí)為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供保障。

（作者單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院）