山東省與廣東省FDI與環(huán)境污染比較研究

張雷++史倩姿++李雪鋒

[摘 要]從理論和實(shí)證兩方面對(duì)山東省和廣東省的FDI（外商直接投資）與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行探討。研究認(rèn)為，F(xiàn)DI對(duì)污染物排放有一定的調(diào)節(jié)作用，隨FDI的增長(zhǎng)兩省的工業(yè)水污染有所減少，但FDI對(duì)工業(yè)廢氣中的二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的影響略有不同，差異可能是由兩省FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致的。綜合判斷，兩省的FDI與環(huán)境污染成負(fù)相關(guān)，F(xiàn)DI的流入有利于減少污染物的排放，從而改善環(huán)境質(zhì)量。山東省和廣東省引進(jìn)FDI對(duì)環(huán)境的總體效應(yīng)是積極的，外資企業(yè)的增多并沒(méi)有加劇環(huán)境污染，但是由FDI引起的環(huán)境污染確實(shí)還是存在的，應(yīng)在注重引資質(zhì)量、優(yōu)化FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善有關(guān)環(huán)境污染的法規(guī)等方面采取措施以促進(jìn)山東省和廣東省FDI與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]山東省和廣東?。籉DI；環(huán)境污染

[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2017）01-0062-07

FDI規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放水平的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也存在環(huán)境破壞的問(wèn)題，在世界追求可持續(xù)發(fā)展的大背景下，我們更應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，因此，近些年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始研究FDI對(duì)引入國(guó)環(huán)境的影響。

山東省和廣東省都位于東部沿海地區(qū)，通過(guò)引進(jìn)外資為其帶來(lái)了大量資本、技術(shù)以及更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。FDI是推動(dòng)山東省和廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境方面的變化在全國(guó)范圍內(nèi)有著重要的影響，因此，本文將對(duì)這兩個(gè)省份的FDI與環(huán)境污染的相關(guān)性進(jìn)行研究，并提出針對(duì)性建議，以期促進(jìn)山東省和廣東省FDI與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，并為其他省份在FDI與環(huán)境污染治理方面提供借鑒，從而豐富國(guó)內(nèi)對(duì)FDI與環(huán)境污染方面的研究。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述

國(guó)外關(guān)于FDI與環(huán)境的研究觀點(diǎn)大致有三種。

第一種觀點(diǎn)是FDI與環(huán)境污染成正相關(guān)關(guān)系。Jensen V（1996）認(rèn)為，F(xiàn)DI的增加在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)給環(huán)境帶來(lái)更多的污染和破壞。Mani和Wheeler（1997）研究了1960—1995年OECD國(guó)家的污染與非污染產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)兩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比雖持續(xù)下降，但是污染產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口比率都在上升，這種現(xiàn)象很明顯地表明污染產(chǎn)業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。Wheeler（2001）的研究表明，美國(guó)、中國(guó)、巴西、墨西哥這四個(gè)國(guó)家的空氣質(zhì)量狀況都呈下降趨勢(shì)。Kolstad（2002）通過(guò)實(shí)證分析，認(rèn)為被投資國(guó)較寬松的環(huán)境管制是美國(guó)高污染行業(yè)進(jìn)行外商直接投資的一個(gè)重要原因，這進(jìn)一步說(shuō)明了大規(guī)模引進(jìn)FDI會(huì)加劇該國(guó)環(huán)境的惡化。Matthias Busse，Magdalene Silberberger（2013）基于92個(gè)國(guó)家1998—2007年的面板數(shù)據(jù)，分析了污染密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的影響，研究發(fā)現(xiàn)，污染產(chǎn)業(yè)凈出口的增加會(huì)導(dǎo)致環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格程度降低。Chung（2014）以韓國(guó)為例，研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的作用，并對(duì)“污染避難所”假說(shuō)進(jìn)行了評(píng)估，分析發(fā)現(xiàn)污染型企業(yè)更傾向于在環(huán)境規(guī)制較寬松的國(guó)家投資。

第二種觀點(diǎn)是FDI與環(huán)境污染成負(fù)相關(guān)關(guān)系。Repetto（1995）以美國(guó)1992年的對(duì)外投資為例，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家所接受的污染密集型產(chǎn)業(yè)的投資在總投資中所占比例很低。Zarsky（1999）提出了“污染光暈”假說(shuō)，假定發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都采用同樣的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，那么發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)更傾向于將一些更先進(jìn)的綠色技術(shù)傳入發(fā)展中國(guó)家，而這有利于治理發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題。Letchumanan（2000）認(rèn)為，F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步是有幫助的，尤其在FDI中引進(jìn)環(huán)境友好型技術(shù)，更有利于提高環(huán)境質(zhì)量。Taylor（2001）認(rèn)為，引進(jìn)FDI是會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但成本很小，帶來(lái)更多的是技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)完全可以彌補(bǔ)這一小部分污染成本。Pazienza（2011）通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)30個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門(mén)的FDI流入對(duì)二氧化碳的影響進(jìn)行了研究。Eskeland（2002）認(rèn)為，有較多污染密集型產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)公司會(huì)比其他企業(yè)更重視治理環(huán)境污染。

第三種觀點(diǎn)是正相關(guān)效應(yīng)關(guān)系與負(fù)相關(guān)效應(yīng)關(guān)系都成立，究竟哪種效應(yīng)更大一點(diǎn)，要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境效應(yīng)應(yīng)是不同的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。Krurger（1992）在研究NAFTA的環(huán)境效應(yīng)時(shí)提出了倒U型曲線，其含義為：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，環(huán)境會(huì)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而遭到破壞，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，環(huán)境又會(huì)因技術(shù)進(jìn)步而得到改善，這一曲線被稱為“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”。Grossman（1994）將FDI的環(huán)境效應(yīng)分解為規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、收入四個(gè)方面，在他看來(lái)，一方面，外資規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致更多的環(huán)境污染，另一方面，技術(shù)效應(yīng)和收入效應(yīng)則會(huì)有助于改善環(huán)境質(zhì)量。因此，F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)是雙重的。

（二）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)FDI與環(huán)境關(guān)系方面的研究起步較晚，起初多數(shù)是對(duì)污染天堂假說(shuō)以及環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線等方面的研究。近些年，利用數(shù)量模型進(jìn)行實(shí)證分析的研究逐漸增多。國(guó)內(nèi)學(xué)者還是傾向于認(rèn)為FDI的引進(jìn)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

夏友富（1999）通過(guò)詳細(xì)定義和劃分污染產(chǎn)業(yè)，得出FDI中具有很明顯的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。冼國(guó)明等人（2002）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI一般都集中在東部沿海地帶，很少能涉及中部省份，這樣?xùn)|部省份很可能由于產(chǎn)業(yè)過(guò)分集中而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。蘭天（2004）認(rèn)為貿(mào)易自由化能夠吸引更多的FDI，污染型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的環(huán)境污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。楊海生（2005）選取我國(guó)若干省份FDI與環(huán)境方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，得出了FDI對(duì)我國(guó)環(huán)境有不利影響的結(jié)論。李賀（2005）研究了FDI對(duì)我國(guó)環(huán)境因素的影響，結(jié)果顯示，我國(guó)并沒(méi)有成為FDI的污染天堂，相反FDI的增加改善了我國(guó)的環(huán)境狀況（從長(zhǎng)期來(lái)看）。此外，還有學(xué)者研究環(huán)境法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境的影響，大量研究結(jié)果顯示這在地區(qū)間是存在差異的。趙玉煥（2006）研究了污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境規(guī)制之間的關(guān)系，認(rèn)為污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高低沒(méi)有必然聯(lián)系。倪偉清（2009）基于VECM檢驗(yàn)與協(xié)整理論，應(yīng)用時(shí)序計(jì)量分析了長(zhǎng)三角外貿(mào)、FDI以及環(huán)境污染三者間的長(zhǎng)短期關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)FDI與環(huán)境污染呈長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系，外貿(mào)、FDI與環(huán)境污染三者之間，不論長(zhǎng)期或短期，都存在雙向因果關(guān)系。朱翠清（2010）運(yùn)用回歸分析與最小二乘法等統(tǒng)計(jì)方法研究了廣東省近20年的FDI與環(huán)境方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)FDI給廣東省環(huán)境帶來(lái)了正效應(yīng)，這與大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)不同，說(shuō)明不同省份的經(jīng)濟(jì)情況與環(huán)境現(xiàn)狀有其各自的特點(diǎn)，不能草率籠統(tǒng)地下結(jié)論。胡宗義、唐李偉、劉亦文（2010）對(duì)GDP、FDI、進(jìn)出口與廢水排放量之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，研究表明，GDP、FDI、進(jìn)出口都會(huì)影響廢水量的排放，但是影響結(jié)果不同，F(xiàn)DI會(huì)抑制廢水量的排放，而GDP和進(jìn)出口會(huì)促進(jìn)廢水量的排放，這說(shuō)明GDP和進(jìn)出口惡化了我國(guó)環(huán)境。陳曉峰（2011）采用長(zhǎng)三角地區(qū)1985—2009年的數(shù)據(jù)，研究了FDI與環(huán)境污染之間的關(guān)系，結(jié)果反映長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)生了一定的環(huán)境負(fù)效應(yīng)，并且認(rèn)為FDI對(duì)環(huán)境的影響是規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)三種效應(yīng)共同作用的結(jié)果。王琦、汪清（2013）從內(nèi)資和外資對(duì)環(huán)境的影響角度，對(duì)我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，他們認(rèn)為內(nèi)資和外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大都會(huì)在一定程度上加劇我國(guó)的環(huán)境污染，但是內(nèi)資與外資相比，外資對(duì)環(huán)境污染的影響較大。曾慧（2014）實(shí)證檢驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、FDI與我國(guó)浙江省環(huán)境的關(guān)系，研究表明FDI與環(huán)境質(zhì)量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，短期內(nèi)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)都對(duì)環(huán)境質(zhì)量不利，并且FDI影響力度更大一些。白俊紅、呂曉紅（2015）以Copeland-Taylor貿(mào)易模型為基礎(chǔ)，將FDI質(zhì)量參數(shù)化，分析了FDI質(zhì)量對(duì)環(huán)境污染的影響，通過(guò)對(duì)中國(guó)分省區(qū)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸和門(mén)檻回歸，實(shí)證考察了FDI與環(huán)境質(zhì)量間的關(guān)系。

（三）文獻(xiàn)評(píng)述

從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述中可以看出以下幾點(diǎn)。

1. 關(guān)于FDI與環(huán)境之間關(guān)系的理論國(guó)內(nèi)外學(xué)者較為認(rèn)同的有兩個(gè)：一個(gè)是“污染避難所”假說(shuō)，另外一個(gè)是“污染光暈”假說(shuō)。雖然支持這兩個(gè)假說(shuō)的學(xué)者都大有人在，但這兩個(gè)假說(shuō)是在不同假定的基礎(chǔ)上研究FDI與環(huán)境污染之間的關(guān)系，得出的是兩個(gè)截然相反的結(jié)論。前一個(gè)是注重研究區(qū)位選擇與環(huán)境政策的，后一個(gè)是注重研究外商環(huán)境治理與國(guó)內(nèi)環(huán)境績(jī)效對(duì)比的，側(cè)重點(diǎn)與選取角度不同，所以“污染避難所”假說(shuō)得出FDI與環(huán)境污染之間呈正相關(guān)關(guān)系，即FDI給東道國(guó)帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)為負(fù)；而“污染光暈”假說(shuō)得出FDI與環(huán)境污染之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即FDI給東道國(guó)帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)為正。

2. 國(guó)外學(xué)者研究較早，在理論和實(shí)證方面都有大量研究，而國(guó)內(nèi)學(xué)者起步較晚，大多數(shù)都是在國(guó)外學(xué)者的理論基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)情況進(jìn)行實(shí)證分析。

3. 從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于FDI對(duì)環(huán)境的影響研究大多是從中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)出發(fā)展開(kāi)研究的，對(duì)某些特定地區(qū)的研究相對(duì)較少，缺乏一定的針對(duì)性。因此，本文選取了山東省和廣東省兩個(gè)具有代表性的大省進(jìn)行研究，這在一定程度上增強(qiáng)了研究的針對(duì)性。

二、山東省和廣東省FDI與環(huán)境污染的現(xiàn)狀

（一）山東省和廣東省利用FDI的現(xiàn)狀分析

1. FDI的發(fā)展規(guī)模現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，山東省作為沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省，利用FDI規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年合同外資金額為159.53億美元，實(shí)際利用外資金額為151.95億美元，與上年相比多出8.1%。其中，制造業(yè)實(shí)際利用外資86.50億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際到賬外資金額為54.28億美元，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目22個(gè)。從圖1可以看出，山東省的FDI在2004年之前一直保持高速增長(zhǎng)，2005—2008年增速較為平緩，2009年因受金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，從2010年開(kāi)始又呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

近15年來(lái)，廣東省的FDI規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年全年新簽FDI項(xiàng)目6016個(gè)，比上年增長(zhǎng)9.0%，合同外商投資金額達(dá)430.59億美元，比上年多18.6%，實(shí)際利用FDI金額達(dá)268.71億美元，比上年增長(zhǎng)7.7%。從圖2可以看出，廣東省外商直接投資總體呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然在1999—2004年有所下滑，但是2004年以后，又呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從所占全國(guó)比重來(lái)看（見(jiàn)表1），1999—2014年，廣東省FDI所占全國(guó)比重平均為20%左右，吸引了全國(guó)大約1/5的外資。

2. FDI的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）山東省FDI的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)

由表2可以看出，第二產(chǎn)業(yè)是山東省利用外資最多的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最少。山東省地處東部沿海地帶，地理位置優(yōu)越，加之資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)好，是發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的首選地區(qū)之一。2014年，山東省第一產(chǎn)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)2278個(gè)，合同外資金額為5.71億美元，實(shí)際利用外資金額6.03億美元，比上年增長(zhǎng)了28.6%；第二產(chǎn)業(yè)利用外資項(xiàng)目數(shù)累計(jì)52559個(gè)，合同外資金額為80.70億美元，實(shí)際利用外資金額為91.64億美元，比上年增長(zhǎng)了35.0%；第三產(chǎn)業(yè)利用外資項(xiàng)目數(shù)累計(jì)12784個(gè)，比上年增長(zhǎng)了6.1%，合同外資金額為73.12億美元，實(shí)際利用外資金額達(dá)54.28億美元。

從分行業(yè)角度來(lái)看，山東省利用FDI主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他行業(yè)則相對(duì)較少。近年來(lái)，隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè)雖占比不多，卻也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)利用FDI所占比重一直處于較低水平，約占4%。

（2）廣東省FDI的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)

由圖3可以看出，2010—2014年廣東省FDI在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)是主要力量。2011年，廣東省第二產(chǎn)業(yè)利用FDI 共131.57億美元，占當(dāng)年實(shí)際利用外資總額的60%。雖然2011—2014年，第二產(chǎn)業(yè)的比重一直呈下滑趨勢(shì)，但是占比依然最大，而第一產(chǎn)業(yè)的FDI所占比重極小，一直保持在1%左右。發(fā)展較快的第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)利用FDI一直呈上升趨勢(shì)。2010年第三產(chǎn)業(yè)的FDI達(dá)79.71億美元，占當(dāng)年實(shí)際利用FDI總額的39%，到2014年達(dá)到48%。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)是吸收外資的主要力量，占實(shí)際利用外資總額的一半以上。第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)多屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量和生產(chǎn)成本都很低，外商投資于此行業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)的最大化。在第三產(chǎn)業(yè)中，外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資較多。由表3可以看出，外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的FDI投資最多，近年來(lái)只增不減。由于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率較高，所以一直受到外商投資者的青睞。批發(fā)和零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)近年來(lái)也一直呈上升趨勢(shì)，批發(fā)和零售業(yè)在2014年投資總額達(dá)到31.94億美元，是2010年的1.6倍，發(fā)展前景可觀。

（3）山東省與廣東省利用FDI對(duì)比

山東省和廣東省利用FDI的規(guī)模都不斷擴(kuò)大，是我國(guó)吸引外資的重要省份。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高，山東省和廣東省利用FDI的數(shù)量和質(zhì)量都有一定提高。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，山東省和廣東省利用FDI主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)上面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在第三產(chǎn)業(yè)上，兩省利用外資的比重都呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明兩省利用FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不斷優(yōu)化的?？傮w來(lái)說(shuō)，廣東省在第三產(chǎn)業(yè)的外商投資水平要高于山東省。

（二）山東省和廣東省環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

1. 工業(yè)廢水排放情況

從圖4可以看出，1999—2014年，山東省和廣東省的工業(yè)廢水排放情況大致是先增后減最后趨于平緩的態(tài)勢(shì)，其中1999—2008年廣東省的工業(yè)廢水排放量一直高于山東省，自2007年以后，廣東省的工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢(shì)，幾乎與山東省的排放量持平，說(shuō)明近年來(lái)廣東省加大了對(duì)污染的治理力度，加強(qiáng)了對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督力度。

2. 工業(yè)廢氣中二氧化硫和煙塵的排放情況

由圖5、圖6可以看出，山東省工業(yè)廢氣中主要污染物二氧化硫以及工業(yè)煙塵的排放量明顯高于廣東省的排放量，工業(yè)廢氣污染較嚴(yán)重，這與山東省側(cè)重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中的一些重污染型產(chǎn)業(yè)是分不開(kāi)的。山東省2014年工業(yè)煙塵排放量達(dá)到102.8萬(wàn)噸，成為這15年來(lái)工業(yè)煙塵排放量之最。山東省和廣東省工業(yè)二氧化硫的排放量近幾年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這得益于兩省的環(huán)境治理措施。

3. 工業(yè)固體廢棄物的排放情況

由圖7可以看出，山東省和廣東省的工業(yè)固體廢棄物排放都呈逐年上升趨勢(shì)?？傮w看來(lái)，山東省的工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量明顯高于廣東省，其數(shù)值從1999年開(kāi)始一直在上升，在2011年達(dá)到最高，產(chǎn)生量為19533萬(wàn)噸，在2011年后，有小幅下降又呈緩慢上升趨勢(shì)；而廣東省近15年來(lái)的排放量雖然一直呈上升趨勢(shì)，但增速較緩，且近3年來(lái)有小幅下降趨勢(shì)。

三、山東省與廣東省FDI與環(huán)境污染的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

為了估計(jì)模型，本文采用山東省和廣東省1999—2014年的工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量來(lái)作為環(huán)境因變量。經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)采用四大項(xiàng)：FDI（該指標(biāo)在估計(jì)模型時(shí)均按照當(dāng)年的匯率將美元換算成人民幣），兩省年底就業(yè)人數(shù)（作為勞動(dòng)力投入），兩省的人均GDP，固定資產(chǎn)投資額。為保證數(shù)據(jù)具有可比性，人均GDP、FDI與固定資產(chǎn)投資等數(shù)據(jù)都按照1978年（=100）為基期的物價(jià)指數(shù)換算為可比價(jià)格。所用數(shù)據(jù)出自《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

（二）模型的設(shè)定與實(shí)證檢驗(yàn)和回歸分析

一般來(lái)說(shuō)，大部分經(jīng)濟(jì)變量會(huì)隨著時(shí)間的變化而出現(xiàn)非平穩(wěn)趨勢(shì)。為了避免出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，就要對(duì)隨機(jī)變量進(jìn)行驗(yàn)證，即序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)的方法有很多，本文采用Dickey和Fuller的DF檢驗(yàn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)時(shí)為了消除異方差的影響，在不改變?cè)紩r(shí)序數(shù)據(jù)特征的情況下，均采用各項(xiàng)變量的對(duì)數(shù)（檢驗(yàn)過(guò)程從略）。檢驗(yàn)結(jié)果表明，每個(gè)變量都是平穩(wěn)的，不存在單位根，即不存在“偽回歸”現(xiàn)象，可以進(jìn)行實(shí)證分析。

由于環(huán)境污染因素眾多，本模型中只采用幾個(gè)便于研究并且關(guān)系顯著的變量，一些不易考察的變量并沒(méi)有引入，因而以下分析過(guò)程對(duì)變量數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)，以降低模型數(shù)據(jù)中的不平穩(wěn)性。分析基本模型為：

（1）

具體分析中，以gpu表示廣東省的污染物排放量，以grgdp表示廣東省人均gdp，以gfdi表示廣東省外商直接投資，以gkl表示廣東省人均投資（k表示固定資產(chǎn)投資額、l表示年底就業(yè)人數(shù)）。同理，山東省的各項(xiàng)指標(biāo)分別以spu、srgdp、sfdi、sgl來(lái)表示。回歸分析結(jié)果見(jiàn)表4、表5。

由表4可以看出，廣東省的FDI與工業(yè)廢水、二氧化硫、固體廢棄物三項(xiàng)指標(biāo)在5%置信水平上，相關(guān)關(guān)系都非常顯著。其中FDI與工業(yè)廢水相關(guān)系數(shù)為負(fù)，與二氧化硫相關(guān)系數(shù)為負(fù)，與固體廢棄物相關(guān)系數(shù)為正。這表明，每增加一個(gè)單位的FDI就會(huì)減少0.0959309個(gè)單位的工業(yè)廢水排放量，減少0.1113609個(gè)單位的工業(yè)二氧化硫排放量，但會(huì)增加0.1797005個(gè)單位的工業(yè)固體廢棄物排放量。

由表5可以看出，山東省的FDI與工業(yè)廢水、二氧化硫、固體廢棄物三項(xiàng)指標(biāo)同樣在5%置信水平上，相關(guān)系數(shù)都非常顯著。其中FDI與工業(yè)廢水相關(guān)系數(shù)為負(fù)，與工業(yè)二氧化硫相關(guān)系數(shù)為正，與工業(yè)固體廢棄物相關(guān)系數(shù)為負(fù)。這表明，每增加一個(gè)單位的FDI就會(huì)減少0.1623188個(gè)單位的工業(yè)廢水排放量；減少0.0880749個(gè)單位的工業(yè)固體廢棄物排放量，但會(huì)增加0.1249385個(gè)單位的二氧化硫排放量。

從兩個(gè)省份的R-squared、Adj R-squared和F（3， 12）綜合看來(lái)，此模型具有較高的擬合程度，所以此模型合理。

四、結(jié)論及建議

從前文回歸結(jié)果可得，廣東省FDI的增加，會(huì)使工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣中二氧化硫的排放減少，這表明廣東省工業(yè)結(jié)構(gòu)的改善減少了污染物的排放，實(shí)際上，廣東省近年來(lái)第二產(chǎn)業(yè)中污染密集型產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸下降，而第三產(chǎn)業(yè)在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，但是固體廢棄物是隨FDI的增加而增加的，這表明廣東省所引進(jìn)的FDI中仍然存在一些產(chǎn)生固體廢棄物較多的項(xiàng)目，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此類污染項(xiàng)目企業(yè)的管制，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以減少污染。

山東省FDI每增加一個(gè)單位，工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢棄物排放量都會(huì)減少，這說(shuō)明近年來(lái)山東省比較注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了第二產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢棄物的影響不太明顯。而FDI增加，工業(yè)廢氣中二氧化硫的排放量也隨之增加，這表明山東省FDI中還存在一些容易產(chǎn)生廢氣的污染項(xiàng)目，要調(diào)整、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低這類項(xiàng)目的企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞程度。

綜合判斷，總體上兩省的FDI與環(huán)境污染成負(fù)相關(guān)?？梢哉J(rèn)為，F(xiàn)DI對(duì)污染物排放有一定的調(diào)節(jié)作用。隨FDI的增長(zhǎng)，兩省的工業(yè)水污染都是減少的，工業(yè)廢氣中二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的排放變化略有不同，差異可能是由兩省FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同所致。因此，山東省和廣東省并沒(méi)有成為投資國(guó)的污染避難所。

雖然山東省和廣東省利用FDI對(duì)環(huán)境的總體效應(yīng)是積極的，外資企業(yè)的增多并沒(méi)有加劇環(huán)境污染，但由FDI造成的環(huán)境污染是確實(shí)存在的。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，完全拒絕外資是不現(xiàn)實(shí)的，因此應(yīng)該采取有效措施，處理好FDI與環(huán)境間的關(guān)系。

第一，注重引資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)FDI與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整引進(jìn)外資的目的與方式，全面提升引資質(zhì)量，有選擇性、針對(duì)性地招商引資，加強(qiáng)對(duì)FDI項(xiàng)目的篩選，限制或禁止高能耗、高污染投資項(xiàng)目的引進(jìn)。

第二，優(yōu)化FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。山東省和廣東省在利用FDI上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象，多集中于以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，這對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力。因此，應(yīng)以提升整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，引導(dǎo)外資向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制嚴(yán)重破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)環(huán)保節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)，努力提高制造業(yè)的技術(shù)含量。逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資涌入第三產(chǎn)業(yè)，大力支持并正確引導(dǎo)FDI投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)以及綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備以改善污染密集型產(chǎn)業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的外資規(guī)模。

第三，完善有關(guān)環(huán)境污染的法律法規(guī)、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。鑒于多種因素的制約，完全杜絕污染密集型外資的引進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境政策，制定更趨合理的環(huán)境政策，明確環(huán)境保護(hù)的主客體，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任逐層落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)全方面環(huán)境保護(hù)。山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分原因?yàn)橛行┑胤秸恢亟?jīng)濟(jì)發(fā)展而輕環(huán)境保護(hù)，所以必須積極引導(dǎo)，加大追究目標(biāo)責(zé)任的力度，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。

第四，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化，開(kāi)征環(huán)境稅。存在環(huán)境外部成本是造成跨界環(huán)境污染的主要原因，環(huán)境成本內(nèi)部化是減少環(huán)境污染的有效手段。因此，可以通過(guò)對(duì)污染排放企業(yè)開(kāi)征環(huán)境稅來(lái)實(shí)現(xiàn)FDI的環(huán)境成本內(nèi)部化，以達(dá)到改善環(huán)境的目的。

第五，建立和完善地方污染評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。通過(guò)建立反映FDI企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率、污染物治理的投入水平等指標(biāo)的污染評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，監(jiān)管外資企業(yè)所造成的環(huán)境污染。目前，山東省對(duì)工業(yè)廢氣以及廣東省對(duì)工業(yè)固體廢棄物的監(jiān)管力度都不夠，兩省應(yīng)分別加大對(duì)這兩項(xiàng)污染指標(biāo)的監(jiān)管力度，避免污染持續(xù)惡化。

[參考文獻(xiàn)]

夏友富.外商投資中國(guó)污染密集產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、后果及其對(duì)策研究[J].管理世界，1999（3）：109-123.

蘭天.貿(mào)易與跨國(guó)界環(huán)境污染[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004：51-61.

趙玉煥.國(guó)際投資中污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)（國(guó)際商務(wù)版），2006（3）：58-61.

倪偉清.長(zhǎng)三角外貿(mào)、FDI與環(huán)境污染的長(zhǎng)短期關(guān)系研究—基于協(xié)整理論與VECM檢驗(yàn)[J].北方經(jīng)濟(jì)，2009（20）：7-10.

胡宗義，唐李偉，劉亦文.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)我國(guó)的環(huán)境影響研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010（20）：102-105.

趙新華，李斌，李玉雙.環(huán)境管制下FDI、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的實(shí)證研究[J].中國(guó)科技論壇，2011（3）：101-105.

陳曉峰.FDI、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的實(shí)證研究—來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)1985-2009年的數(shù)據(jù)[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2011，25（3）：45-50.

曾慧.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、FDI與環(huán)境污染關(guān)系研究：以浙江為例[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2014（5）：24-26.

白俊紅，呂曉紅.FDI質(zhì)量與中國(guó)環(huán)境污染的改善[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2015（8）：72-83.

Grossman G M， Krueger A B. Economic growth and the environment[J]. Social Science Electronic Publishing， 1994， 110（2）：353-377.

Mani M， Wheeler D. In search of pollution havens？ Dirty industry migration in the world economy[J]. Journal of Environment Development， 1997， 7（3）：215-247.

[責(zé)任編輯 張桂霞]