揭秘“商人謀權(quán)”

3月19日，中國發(fā)展高層論壇召開，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡在談?wù)剃P(guān)系的演講中警示，有資本希望在掌握經(jīng)濟權(quán)力之后，謀取政治上的權(quán)力，這是十分危險的。商人謀權(quán)可以粗略地分為兩類——直接攫取權(quán)力，以及利用官員做幌子當(dāng)?shù)叵隆敖M織部長”。

直接謀權(quán)：商人干政

山西呂梁下屬的文水縣有一名叫王輝的女商人，1992年后隨丈夫去外地經(jīng)商，成立了一家集團公司。

經(jīng)商15年后，生意成功的王輝在2007年底進入文水官場，2010年4月，她升任縣政協(xié)副主席，2011年6月，改任副縣長。

據(jù)文水當(dāng)?shù)毓賳T介紹，王輝在北京做生意期間，擴展了自己的人際圈，經(jīng)人介紹，認(rèn)識了時任呂梁市委書記的聶春玉，由此回到了家鄉(xiāng)。

在選舉縣政協(xié)副主席現(xiàn)場，一位政協(xié)委員稱，“選王輝當(dāng)政協(xié)副主席是縣里的一個政治任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)對縣委書記說，如果她選不上，你這個書記就別當(dāng)了。選不上，政協(xié)主席也當(dāng)不長?！?/p>

非但如此，連時任文水縣政協(xié)主席王志剛都被呂梁市委組織部的一個副部長找去談話，要求“保持好的局面，一定要保證選舉成功”。隨后，文水縣政協(xié)專門給政協(xié)委員中的黨員開會，要求與市委保持一致。

最終，全縣197名政協(xié)委員投票選舉后，作為唯一的候選人，王輝以120多票當(dāng)選。

2011年6月，王輝當(dāng)選副縣長時，聶春玉獲升遷，成為山西省委常委，權(quán)力更大了。

為了讓王輝選上，文水縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席保證選票，“哪個區(qū)丟了票，出了問題”，就要免職。就這樣，一個女商人短短4年內(nèi)就成了副縣長，官場之路一片光明。

如果說女商人王輝攫取副縣長一職，僅僅是個副處級而已的話，有的商人則更為大膽，他們的手段甚至伸到了省里，比如此前引起廣泛關(guān)注的四川劉漢劉維特大涉黑案。其中，劉漢就有個鮮亮的頭銜——四川省政協(xié)常委。

2014年4月，《湖北日報》刊發(fā)公安機關(guān)偵破劉漢劉維特大涉黑犯罪集團紀(jì)實文章《雷霆搗黑，利劍除惡》。

報道披露，1993年以來，劉漢與劉維等人通過開設(shè)賭博游戲機廳、經(jīng)營建材、從事期貨交易等活動，逐步積累經(jīng)濟實力。2000年，劉漢將漢龍集團總部遷至成都，進入礦產(chǎn)、電力、證券、股票等行業(yè)非法謀取暴利。同時，用金錢鋪路，向當(dāng)?shù)卣?quán)組織滲透，獲取九屆四川省政協(xié)委員、十屆及十一屆四川省政協(xié)常委等頭銜。連他的馬仔——團伙成員孫某都是四川省人大代表、綿陽市人大代表、德陽市人大常委會委員。

戴上省政協(xié)常委等光鮮的“紅帽”后，劉漢憑此政治身份暴力斂財400億，購置車輛數(shù)百輛，其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級豪車。不但有經(jīng)濟利益，他還憑借政治身份為黑社會行為尋求捷徑。

報道披露了一個細節(jié)：2009年的廣漢鬧市區(qū)槍殺案發(fā)生后，警方根據(jù)掌握的線索傳喚劉維到公安局接受訊問，劉漢以四川省政協(xié)常委的身份打電話給省公安廳某領(lǐng)導(dǎo)，說“家里人等著他吃年飯”，要劉維回家。一個小時后，劉維便被放回。

正是劉漢憑借職權(quán)關(guān)系處處妨礙辦案，使得槍案主角——劉維5年都無法歸案。

2014年劉漢劉維案宣判后，《第一財經(jīng)日報》曾梳理了2004年起長達10年的23例較大型、由官方媒體通報的商人涉黑案件。報道發(fā)現(xiàn)，其中有10人曾出任人大代表、政協(xié)委員；9人參與過慈善事業(yè)，甚至還有全國聞名的“慈善家”。

比如原長春吉港集團公司監(jiān)事局主席?；洿海?998年以民營企業(yè)家的身份當(dāng)選為全國人大代表。新華網(wǎng)報道稱，?；洿褐阅軓囊粋€不為人知的小混混搖身幾變，成為“紅遍”黑白兩道的民營企業(yè)家和黑社會性質(zhì)組織頭目，“全國人大代表”這個“紅頂子”起到了極為重要的作用。

在?；洿喝温毜乃哪曛?，利用人大代表的身份，通過騙取貸款和政府資金、虛報注冊資本、故意占用他人資金等手段，使其事業(yè)飛速發(fā)展。直至2002年10月22日，?；洿罕恍淌戮辛簟?/p>

間接謀權(quán)：當(dāng)“地下組織部長”

趙晉、徐明、周濱……近年來，伴隨著眾多高級別官員的落馬，一些“關(guān)鍵商人”的名字逐漸走進公眾的視野。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受采訪時表示，部分官商勾結(jié)現(xiàn)象已不是簡單的經(jīng)濟性腐敗問題，而是政治性腐敗問題，一些商人不僅利用官員手中的權(quán)力獲得壟斷經(jīng)濟利益，有的甚至成為“地下組織部長”。

山西金業(yè)煤焦集團董事長張新明，被稱為“山西首富”“三晉首席煤老板”“山西賭王”“太原地下組織部長”……

2014年8月，《華夏時報》曾報道，“張新明江湖氣很重?！碧幸晃还珓?wù)人員表示，“他很張揚，什么事情都敢做，我曾聽到過他在電話里罵太原一個部門的副局長，全然不顧周邊什么環(huán)境，有沒有人?！?/p>

一個月后，《山西日報》發(fā)表評論痛斥“商人當(dāng)?shù)叵陆M織部長”。文章稱，山西政治生態(tài)突出問題之一，就是干部腐敗多發(fā)連發(fā)與選人用人不正之風(fēng)如孿生兄弟，如影隨形。

在古代，士農(nóng)工商有嚴(yán)格的秩序，要跨越身份的界線，殊為不易，有錢也不一定能買官；在特殊的時期，商人有錢可以買功名，多半只是享受當(dāng)官的禮遇，但沒有當(dāng)官的實權(quán)和待遇。所以自古有所謂“為官發(fā)財，應(yīng)當(dāng)兩道”。

3月19日的演講中，楊曉渡在談到“斬斷官商勾結(jié)的利益鏈條”時指出，有些企業(yè)家特別愿意同政府官員打交道，有兩種情況是不正常的。一種是資本希望求得一種照顧，但有違市場的公平競爭原則。另一種是資本希望在掌握經(jīng)濟權(quán)力之后，謀取政治上的權(quán)力，這是十分危險的。

“從政府角度看，一些官員為了一己之私，利用手中權(quán)力涉租尋租，插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，大搞利益輸送、大發(fā)不義之財，這有違中國共產(chǎn)黨和人民政府的宗旨?！睏顣远烧f。

新型的“政企”關(guān)系該是怎樣的狀態(tài)？概括起來，其實只有兩個字——親、清。

楊曉渡表示，“親”是團結(jié)、協(xié)同、互相尊重；“清”則是清白干凈，政府廉潔，企業(yè)規(guī)矩。“我們堅持有腐必反，老虎蒼蠅一起打。我們嚴(yán)肅查處潛規(guī)則，嚴(yán)防暗箱操作。特別是嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的案件，著力清除黨內(nèi)的政治隱患?！睏顣远烧f。