農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量問題的思考與對策

容宏新

課程改革實驗開展以來，教育教學(xué)改革如火如荼，各方面取得了巨大成績，但城市與農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的差距問題、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的差距問題，也就是城鄉(xiāng)和校際“雙差距”問題，卻一直未能解決，尤其是城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差異問題，不但沒有縮小差距，反而有擴大的跡象。農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問題，是影響我國教育改革向縱深發(fā)展的“攔路虎”，一直是改革的難題，原因何在？如何提高？值得廣大教育管理者思考和探索。

研究農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量問題，它涉及到教育行政管理、學(xué)校教學(xué)管理等多個方面，不能僅從單方面的原因進行分析，要從改革開放以來我國農(nóng)村教育發(fā)展概況進行剖析。上世紀(jì)九十年代初的改革開放初期，隨著物質(zhì)生活的豐實和戶籍管制的松動，我國城市化進程的步伐不斷向前邁進，農(nóng)村人口大量涌向城市居住，再加上全國實施農(nóng)村計劃生育政策后，農(nóng)村常住人口不斷減少，伴隨著農(nóng)村學(xué)校本土學(xué)生人數(shù)也大量減少，造成大量農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)?？s小的局面，全國大部分地區(qū)出現(xiàn)撤并學(xué)?，F(xiàn)象。在這次中國人口大遷徙的城市化浪潮影響下，造成大量優(yōu)質(zhì)生源和師資力量也向城市遷移，留在農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生主要以收入相對不高的農(nóng)家子弟和外來務(wù)工人員子弟為主，有的農(nóng)村學(xué)校外來務(wù)工人員子弟占了大多數(shù)，不少學(xué)校甚至變?yōu)椤巴鈦韯?wù)工人員子弟學(xué)?！?。然而，當(dāng)我們都在分享著改革開放帶來的成果時，卻未意識到教育形勢的急劇變化，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量開始下降，教育教學(xué)問題逐漸顯露。2002年，雖然吹來了課程改革的春風(fēng)，一些農(nóng)村學(xué)校的校長仍然未能意識到教育形勢的變化，管理思維守舊，教學(xué)改革遲緩，有的學(xué)校雖然用的是新教材，但教的是舊方法，實是“穿新鞋走老路”。因?qū)W生和教師的流失，有的學(xué)校甚至放松了教學(xué)管理，以致教學(xué)質(zhì)量逐年下降。2009年，在實施發(fā)放教師績效工資和農(nóng)村教師補貼新的國家政策后，本是調(diào)動教師積極性的一次大好時機，但一些農(nóng)村學(xué)校制訂方案不當(dāng)，過分重視物質(zhì)激勵而忽視精神鼓勵，實施了獎勵性績效工資后，收入提高了，教師工作的積極性卻降低了，農(nóng)村教師一直傳承的“熱愛農(nóng)村、熱愛教育”的精神正逐漸丟失，不少農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量越來越差，情況越來越嚴(yán)重。只有農(nóng)村教育也跟上全國教育改革的步伐，中國的課程改革才能真正取得成功。反思農(nóng)村教育，調(diào)整教學(xué)管理，振興農(nóng)村教育，大力推行均衡教育已刻不容緩。筆者曾先后在農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)學(xué)校和郊區(qū)學(xué)校任教過，且從事學(xué)校教學(xué)管理，參與課程改革多年，對農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)狀況有著深刻的理解，本文試從教學(xué)管理的角度出發(fā)，提出見解和對策。

一、 縮小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，首要是教師精神的重建

為什么在改革開放初期，農(nóng)村教育質(zhì)量與城市教育質(zhì)量差距不大，而現(xiàn)在的差距越來越大？其主要原因是什么？大多數(shù)教師的意見是，學(xué)生生源質(zhì)量差是主要原因。但筆者認(rèn)為，這不是主要原因，主要原因是教學(xué)的問題。而教學(xué)的最主要問題，就是教師有沒有用心教，它不是指教師會不會教，而是指教師有沒有花心思去教，這就關(guān)系到當(dāng)前教師的育人思想。上文所述，受城市化的影響，大量年青或優(yōu)秀教師流向城市，農(nóng)村學(xué)校師資力量減少。因為收入比不上城市，工作積極降低了，學(xué)校又放松了管理，農(nóng)村教師以往那種艱苦奮斗、熱愛農(nóng)村和熱愛教育的精神在動搖、甚至消亡…… “百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”?？s小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，首要是教師精神的重建，這是關(guān)鍵的切入點。

（一） 立德樹人，要堅持對教師進行師德培訓(xùn)和考核

育人之道，以德為先。立德樹人，是黨的十八大對全國教師的基本要求，也幾乎是歷代教育家共同遵循的理念。提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，教師必先要“立德”。《左傳》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽?！惫湃税选傲⒌隆睌[在第一位，是因為萬事從做人開始。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距的根本原因是，不少教師沒有貫徹落實中央提出的“立德樹人”這一教育的根本任務(wù)和時代主題。相對農(nóng)村教育而言，“立德樹人”的核心就是要求廣大農(nóng)村教師扎根農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，熱愛農(nóng)村學(xué)生，為教好每一位農(nóng)民子弟盡心盡力，為農(nóng)村教育樂于奉獻自己的力量。各級學(xué)校要大力開展師德培訓(xùn)和考核，要把師德培訓(xùn)和考核作為中心任務(wù)，引領(lǐng)教師立德樹人，弘揚優(yōu)良師德、師風(fēng)。例如，定期組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)師德的政策文件，如《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法規(guī)文件；堅持宣傳國內(nèi)外和校內(nèi)外優(yōu)秀教師的典范事跡，尤其是在日常工作中，及時宣揚校內(nèi)優(yōu)秀教師的先進育人事例和做法，樹立榜樣，營造良好育人氛圍。

（二）更新理念，摒棄落后的教育思想和教學(xué)方式

有一句廣告詞：“思想有多遠，我們就能走多遠?！?任何教育的落后，從根本上說，都不僅僅是技術(shù)與物質(zhì)條件的落后，而是教育思想和教學(xué)理念的落后。沒有先進的教學(xué)理念引領(lǐng)，是不可能有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。而薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量差的原因之一就是教學(xué)理念落后。要提升教學(xué)質(zhì)量必須以先進的教學(xué)理念引領(lǐng)。當(dāng)前，教師的教學(xué)理念存在問題有兩方面，其一是未能深刻理解《課程標(biāo)準(zhǔn)》的精髓。例如《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出：“動手實踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式?！睘榱耸菇處熒羁汤斫庹n程標(biāo)準(zhǔn)，那么就要組織教師多學(xué)習(xí)有關(guān)如何開展自主探索與合作交流的先進經(jīng)驗。其二是教師的教學(xué)方法落后，教學(xué)方式單一。雖然課程改革多年，但不少的農(nóng)村教師仍然采取以灌輸式為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式，學(xué)生被動學(xué)習(xí)，而且教學(xué)方式單一，缺乏靈活性和趣味性。思想引領(lǐng)行動，如果教師的教育思想不轉(zhuǎn)變，教師的教學(xué)行為就無法真正轉(zhuǎn)變，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也不會有本質(zhì)性的改變。提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)理念。學(xué)校可以通過組織教師進行校本培訓(xùn)，深入領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)理念和要求，結(jié)合優(yōu)秀教學(xué)案例分析，提升教師教育理論水平，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念。

二、縮小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，根基是構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)管理體系

為確保質(zhì)量，必須是制度先行。建立完善且行之有效的教學(xué)管理體系是提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的奠基工程。

（一）建立完善的教學(xué)管理制度，建設(shè)學(xué)校制度文化

據(jù)了解，辦學(xué)規(guī)模越大的學(xué)校，規(guī)章制度就越規(guī)范完善，辦學(xué)規(guī)模越小的學(xué)校，規(guī)章制度就越缺失。導(dǎo)致農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量問題，一些農(nóng)村學(xué)校的制度的建立及執(zhí)行的缺失，也是一個重要原因。因此，要提升農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，制定完善教學(xué)管理制度，是重要的基礎(chǔ)。那么，農(nóng)村薄弱學(xué)校要制定哪些行之有效的教學(xué)管理制度？筆者建議，除了要完善日常必要的教學(xué)常規(guī)制度，如《教師備課要求》《作業(yè)布置和批改要求》《學(xué)生上課要求》等，還要針對學(xué)校實際情況制定可行的教學(xué)管理制度。例如，面向教師的管理制度有《教師課堂教學(xué)準(zhǔn)則》《教師教學(xué)設(shè)計指引》《教師批改作業(yè)指引》等，面向?qū)W生的管理制度有《學(xué)生課堂學(xué)習(xí)常規(guī)》《學(xué)生作業(yè)基本規(guī)范》《學(xué)生課外閱讀指引》等，面向家長的管理制度有《家庭作業(yè)指導(dǎo)建議》《節(jié)假日家庭教育指引》等，這些都要根據(jù)學(xué)生生源特點、學(xué)校師資水平和家長素質(zhì)靈活制定，引導(dǎo)教師依法執(zhí)教，學(xué)生嚴(yán)格遵守，家長積極配合，并持之以恒，形成常態(tài)化管理，逐漸建立良好的制度文化。

（二）制定全方位的學(xué)生獎勵制度，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

一些農(nóng)村學(xué)校，在學(xué)生獎勵制度上，存在“表揚少，批評多，獎勵少，懲罰多”的現(xiàn)象。一般是獎勵學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀或進步的學(xué)生，評選三好學(xué)生等，這樣的獎勵，項目少、人數(shù)少，只是激勵少數(shù)學(xué)生，不利于全面激勵學(xué)生。筆者認(rèn)為，在每一學(xué)期，除了適當(dāng)增加獎勵優(yōu)秀學(xué)生的項目和人數(shù)，應(yīng)該制定“全方位的學(xué)生獎勵機制”，全面激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣?！叭轿坏膶W(xué)生獎勵機制”應(yīng)該是對學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果進行全面評價，它包括校內(nèi)、校外、在家和在社會四個空間維度，既有物質(zhì)獎勵又有精神激勵，既有短期獎勵也有長期獎勵。例如，屬于過程性激勵措施有每學(xué)月表揚一批學(xué)習(xí)表現(xiàn)好的學(xué)生，期中后進行半學(xué)期小結(jié)和獎勵，學(xué)期結(jié)束后進行總結(jié)表彰，表彰的項目可以有不同類別，如設(shè)立學(xué)習(xí)之星、勤學(xué)之星、進步之星、學(xué)科小狀元等榮譽獎勵；屬于終結(jié)性激勵措施有每節(jié)課、每天和每周對學(xué)生進行激勵性評價，把學(xué)生在課堂、在校的表現(xiàn)進行及時評價……這些全方位的學(xué)生獎勵措施，目的在于激發(fā)興趣，激揚斗志，引導(dǎo)他們從小樹立奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)精神。

三、 縮小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，核心是提升教師專業(yè)教學(xué)能力

提高教學(xué)質(zhì)量最主要的力量是教師，教師管理不好，教學(xué)質(zhì)量肯定不會有很大的提升。提升教師專業(yè)能力應(yīng)著重從以下三方面做好。

（一）創(chuàng)新教師激勵機制，充分調(diào)動教師工作積極性

近年來，不少農(nóng)村學(xué)校的校長都面臨一個共同的難題：覺得教師越來越難管理。有的教師工作態(tài)度差，不聽指揮；有的教師年齡大，無上進心，等退休，工作應(yīng)付了事……教師管理存在“難管理、不能管、不敢管”的難題。如何創(chuàng)新教師管理機制，沖破管理瓶頸，調(diào)動教師工作的積極性？這是教師管理的新課題。學(xué)校管理者可以在原有教師每月工資和獎勵性績效性工資體系基礎(chǔ)上，嘗試探索教師管理榮譽機制，建立“第二工資”體系。

1. 評選優(yōu)秀教師，給先進教師頒發(fā)“精神工資”

從榮譽層面上，對員工績效的認(rèn)可，給先進教師頒發(fā)“精神工資”，是給予員工最好的精神激勵。每學(xué)年，根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和實績，給優(yōu)秀教師頒發(fā)更多榮譽獎項，如評選優(yōu)秀教師、師德先進標(biāo)兵、突出貢獻教師等，讓優(yōu)秀教師獲得領(lǐng)導(dǎo)的嘉獎、同事的認(rèn)同和稱贊，既樹立先進典型，又營造集體良好的工作氛圍，這是管理必不可少的環(huán)節(jié)。

2. 建立教師立功嘉獎機制，制定《教師立功獎勵辦法》，給立功教師頒發(fā)“時間工資”

為鼓勵教師多作貢獻，調(diào)動教師積極性，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際制定《教師立功獎勵辦法》，表彰在教書育人的崗位上取得優(yōu)異成績的教師，并實施獎勵。獎勵的項目分為記功和獎勵“時間工資”。記功，即記一、二、三等功；獎勵“時間工資”即獎勵教師自主休息時間。所獎勵的“時間工資”由教師自行調(diào)整好課程和值日時間，在不影響正常工作的情況下，自定休息時間，報學(xué)校批準(zhǔn)后可以休假。教師立功獎勵的范疇包括教師在教育教學(xué)工作、參加課堂教學(xué)競賽、參與教育科研、輔導(dǎo)學(xué)生參加競賽等各方面取得顯著成績時，按貢獻大小，酌情記功和頒發(fā)立功證書，并獎勵“時間工資”。這項措施實施后，教師會感覺得到學(xué)校的“時間”獎勵更為“實惠”，工作的熱情提高了，更加積極參與工作。

3. 建立教師進修培訓(xùn)機制，給優(yōu)秀教師頒發(fā)“知識工資”

對于在工作中積極主動且成績優(yōu)秀的教師，學(xué)校優(yōu)先給予進修培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)的機會，為這些教師增添“知識財富”，包括派出教師外出聽課學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，在經(jīng)費上和時間上均給予支持，促進教師專業(yè)能力提升。

實踐證明，改變教師管理思路，探究“第二通道”，建立教師的“第二工資”體系，調(diào)動教師工作的積極性，能有效地提高教師的工作執(zhí)行力。

（二）建立“課堂問診”制度，提升教師專業(yè)教學(xué)能力

教學(xué)質(zhì)量差，實質(zhì)就是教學(xué)“患病了”。教學(xué)“患病”了，就要進行“課堂問診”。課堂問診，就是要深入課堂，幫助教師找出其教學(xué)病癥所在，尋找治病良方。負(fù)責(zé)教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多到一線教師的課堂里聽課，幫助一線教師找出教學(xué)存在的問題，這是提高教學(xué)質(zhì)量最直接、最有效的方法。課堂問診式的聽課可采取如下方式。

1. 多次聽課。對教學(xué)能力薄弱的教師，要經(jīng)常聽他們的課，甚至需要連續(xù)跟蹤一段時間或連續(xù)聽一個單元教學(xué)內(nèi)容的課，并及時、詳細(xì)地進行評課，“手把手”地指導(dǎo)其教學(xué)，逐步提升其教學(xué)能力。

2. 同課多講。聽課者提出整改意見后，授課者修正教學(xué)設(shè)計，再到其他班“借班”授課，如此三次，同一項教學(xué)內(nèi)容，反復(fù)修改教學(xué)設(shè)計，反復(fù)再授課，直到授出最好水平為止，這是提升教學(xué)能力有效的方法。

3. 同課異構(gòu)。這是近年來國內(nèi)外采用較多的教研方法。即是同一課的教學(xué)內(nèi)容，由不同的教師講授，再組織專家團隊進行聽課、評課。通過集體研討，對比優(yōu)缺點，探討最佳教學(xué)設(shè)計，這也是研磨教材、提升教學(xué)能力的較好方法。

（三）堅持校本教研制度，提升教師團隊合作能力

校本教研，就是為了改進和提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實際出發(fā)，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢和特色進行的教育教學(xué)研究。教學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校更要加強集體教研。通過集體教研，集合優(yōu)秀點子，取長補短，能充分發(fā)揮和調(diào)動教師團隊所有成員的集體智慧，提升教師隊伍的凝聚力、思考力。在集體備課方面，要建立“二次備課制度”，即每個年級的教案，上課前，最好由教研小組分好備課任務(wù)，每兩人負(fù)責(zé)一個教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，然后在教研組中進行集體備課，通過集體研討，統(tǒng)一教案后才上課，上完課后再集中進行課后反思，再次修改教案。

四、縮小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，主陣地是改革課堂教學(xué)

通過校本培訓(xùn)，重建了良好的師德師風(fēng)，提升了教師的教育理念，從而轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。這時，就可以進行課堂教學(xué)改革。因為，要縮小農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，唯有進行徹底的課堂教學(xué)改革。那么，課堂教學(xué)改革的思路和方向是什么？

抓好基礎(chǔ)過關(guān)。提高教學(xué)質(zhì)量，是一個系統(tǒng)的教學(xué)管理工程。當(dāng)前農(nóng)村的學(xué)生生源現(xiàn)狀，想短時間內(nèi)就縮小與城市學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是不現(xiàn)實的。根據(jù)農(nóng)村學(xué)生“理解能力差和學(xué)習(xí)習(xí)慣差”的生源特點，教學(xué)改革的總體思路應(yīng)該定為夯實基礎(chǔ)，層級把關(guān)。因為理解能力差的學(xué)生接受知識的過程比較慢，鞏固知識需要花更多的時間。這樣的學(xué)生，我們的教學(xué)更加要精心，更加要講究靈活性。以使用教材為例，現(xiàn)行各個版本的教材，均是面向全國學(xué)生編印，對于城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校，學(xué)生會覺得難度過低，但對農(nóng)村薄弱學(xué)校的學(xué)生而言，難度就顯得過高。因此，在教學(xué)時，應(yīng)該靈活使用教材，先集中精力引導(dǎo)學(xué)生掌握書本的基礎(chǔ)知識，適當(dāng)?shù)厝ルy舍繁，書本過難、學(xué)生難以掌握的知識可以暫時放下不講授，等待學(xué)生基礎(chǔ)過關(guān)時再講授。每個單元的基礎(chǔ)知識都扎扎實實過關(guān)，每個年級的任課教師都把好關(guān)，教學(xué)質(zhì)量才會逐年提升。

培養(yǎng)學(xué)習(xí)好習(xí)慣?！笆谥贼~不如而授之漁。”從小培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生將受益終生。如何培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，筆者曾進行了多年研究和實踐?？煞秩齻€學(xué)段進行規(guī)劃：一、二年級吸引興趣，啟蒙習(xí)慣；三、四年級夯實基礎(chǔ)，自覺學(xué)習(xí)；五、六年級穩(wěn)中提升，自主學(xué)習(xí)。由一年級到六年級，采取“由松到緊、由扶到放、由基礎(chǔ)到提高”的方略，以“夯實基礎(chǔ)，培養(yǎng)好習(xí)慣”為中心任務(wù)，做好短期和長期的培養(yǎng)計劃。以一年級學(xué)生為例，一些學(xué)校仍然抱著“不要輸在起跑線上”的舊思想 ，剛開學(xué)就嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)地“規(guī)范化”管理，甚至開學(xué)第一天就布置大量作業(yè)，結(jié)果剛開學(xué)就“嚇”怕了學(xué)生，“嚇”得學(xué)生怕上學(xué)，見到老師就害怕。這是教師的錯誤行為導(dǎo)致教育的反效果。筆者建議在一年級新生開學(xué)時可以實施 “三喜歡”教學(xué)計劃，即采取“少作業(yè)、多活動，多表揚、少批評，不考試、多激勵”的策略，從學(xué)生上學(xué)第一天起，就培養(yǎng)學(xué)生正確的聽課、發(fā)言、記錄方式等。上課就是以吸引興趣、啟蒙學(xué)習(xí)為主目的的，只要能吸引學(xué)生喜歡上學(xué)、喜歡學(xué)校、喜歡老師，就是一堂好課。