建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

(四川欣升工程造價咨詢有限公司 四川 成都 610011）

建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

雷曉春

(四川欣升工程造價咨詢有限公司 四川 成都 610011）

隨著我國城市化步伐的逐漸加快和人民生活水平的日益提高，各類建筑工程如雨后春筍、拔地而起。工程造價管理是建筑工程管理中的有機組成部分，科學(xué)、高效的工程造價管理，能夠?qū)崿F(xiàn)在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，確保建設(shè)成本最小化、經(jīng)濟效益最大化。在建筑行業(yè)競爭日益激烈的今天，工程造價管理對于建筑企業(yè)提高經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力都有極為重要的現(xiàn)實意義。然而，目前我國建筑工程造價管理中仍存在諸多問題。鑒于此，本文對工程造價管理中存在的一些問題進行闡述，通過對這些問題的分析，進而提出相應(yīng)的對策，希望為建筑企業(yè)實現(xiàn)工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的雙豐收提供借鑒。

建筑工程；造價管理；問題；對策

建筑工程造價管理（Constructional engineering cost management）是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動[1]。我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家，為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，需要投入更多的建設(shè)資金，而籌措資金很不容易，也很有限?；谖覈ㄖ袠I(yè)的現(xiàn)狀，通過科學(xué)、高效的工程造價管理，充分有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財力，盡量減少勞動和物質(zhì)消耗，實現(xiàn)對各種資源的合理配置，進而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)效益，保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，就顯得非常重要。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）建筑工程造價管理體制存在著一定缺陷

建筑工程造價管理（Constructional engineering cost management）是一項融合技術(shù)、經(jīng)濟、規(guī)劃以及管理等于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，它主要包括工程立項、設(shè)計、施工以及竣工驗收等全部建設(shè)全過程中的費用管理[2]。目前，盡管我國的建筑行業(yè)經(jīng)過不斷的工程實踐與改進，已經(jīng)建立起來一個相對完善的建筑工程造價管理制度，但是仍存在體制不健全的弊端，這嚴(yán)重制約著我們建筑行業(yè)的發(fā)展速度、經(jīng)濟效益以及企業(yè)競爭力。首先，這與建筑工程造價管理的特點密切相關(guān)，由于其中涉及多個部門的復(fù)雜管理，因此導(dǎo)致了政府相關(guān)部門難以對其展開全面、有效的監(jiān)督工作。其次，這與當(dāng)前的經(jīng)濟體制息息相關(guān)。自1978年實行改革開放戰(zhàn)略之后，我國的經(jīng)濟體制逐漸實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡。然而建筑行業(yè)受到政府干預(yù)力度較大，因此體現(xiàn)為不完全的市場經(jīng)濟，因而導(dǎo)致了建筑工程造價管理的高效性因部分政府部門的不合理干預(yù)難以得到保證。最后，目前我國的建筑工程造價管理的法律法規(guī)不夠完善，難以實現(xiàn)對工程造價市場有效管控和對違法行為的懲治，這就導(dǎo)致了弄虛作假等一系列不良現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

（二）建筑工程項目缺乏全過程的造價管理

建筑工程造價管理應(yīng)該對建設(shè)全流程進行有效的管理，而不能厚此薄彼。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)某些企業(yè)非常重視工程施工期的工程造價管理，而忽略了設(shè)計階段的工程造價管理對于項目決策的重要作用[3]。建筑企業(yè)要想在保證施工質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的最大化，必須要及時做出科學(xué)合理的項目決策。如果其中某環(huán)節(jié)的工程造價管理缺失，那么就可能造成建筑企業(yè)無法及時作出正確的項目決策，進而導(dǎo)致工程建設(shè)期間的費用超支，甚至造成工期延誤等不良后果，這對建筑企業(yè)的未來發(fā)展是極為不利的。鑒于此，建筑企業(yè)應(yīng)切實加強對建設(shè)全過程的工程造價管理。

（三）建筑工程造價管理和項目管理嚴(yán)重脫節(jié)

當(dāng)前的工程項目部中實行對造價工程師和項目管理人員的分開管理，造價工程師屬于商務(wù)部，項目管理人員屬于項目管理部，二者從屬于兩個少有工作交集的部門，這種管理體制很大程度上制約著他們彼此之間的交流溝通，進而致使建筑工程造價管理和項目管理的嚴(yán)重脫節(jié)。在這種管理體制下，造價工程師由于難以對工程建設(shè)有一個動態(tài)的把握，因此他們很難有效的對建設(shè)全過程進行有效地工程造價管理。同時，項目管理人員由于不能對工程造價有一個良好的把握，因此可能導(dǎo)致工程階段性的費用超支。如此，由建筑工程造價管理和項目管理的嚴(yán)重脫節(jié)為起因，就導(dǎo)致了一個惡性的循環(huán)過程。

二、加強建筑工程造價管理的對策分析

（一）建立起完善的建筑工程造價管理體制

基于上面闡述的不健全的建筑工程造價管理體制對于施工企業(yè)的不良影響，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)把建立完善的建筑工程造價管理體制作為以后工作的重點[4]。第一，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思想，精簡部門組織結(jié)構(gòu)，針對建筑工程造價建立起高效的工作模式，提高工作效率，進而實現(xiàn)對建筑工程造價的嚴(yán)格把關(guān)、重點監(jiān)督；第二，健全建筑工程造價管理的相關(guān)法律法規(guī)。通過對建筑工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善以及提高對違法違規(guī)行為的懲治力度，提高對違法違規(guī)行為的警示作用，加快構(gòu)建一個規(guī)范秩序的工程造價市場；第三，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工程造價管理的實際情況，制定科學(xué)高效的工程造價管理監(jiān)管制度，實現(xiàn)對建筑工程造價管理的合理干預(yù)。

（二）嚴(yán)格落實建筑工程全過程造價管理

嚴(yán)格落實建筑工程全過程造價管理具有極為重要的現(xiàn)實意義，它有利于企業(yè)合理配置各種資源，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化[5]。這就要求各建筑企業(yè)在各個階段的工程造價管理中，應(yīng)該一視同仁，要將他們放在同樣的戰(zhàn)略高度上進行審視，不能厚此薄彼，這有利于企業(yè)及時制定出科學(xué)合理的項目決策，從而推動項目的良性發(fā)展。

（三）做好建筑工程造價的動態(tài)管理

目前，由于工程造價管理和項目管理的嚴(yán)重脫節(jié)，常常導(dǎo)致工程造價中的“三算”— 設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算費用超支。鑒于此，首先，工程項目部應(yīng)該建立一個完善的商務(wù)部和工程管理部溝通體制，比如周總結(jié)大會或者項目階段性總結(jié)大會等形式。完善的溝通體制有助于造價工程師和項目管理人員進行有效的溝通，方便彼此更好地對工作動態(tài)的把握，項目管理人員可以通過了解工程造價管理合理規(guī)劃費用開支，而造價工程師根據(jù)項目的建設(shè)動態(tài)進行實時同步的工程造價管理；其次，建筑企業(yè)在建筑工程造價的動態(tài)管理過程中，要嚴(yán)抓工程變更工作。掌握工程變更動態(tài)，有利于造價工程師和項目管理人員及時跟進，根據(jù)工程變更內(nèi)容合理規(guī)劃下一步的工作，確保建筑工程在一個動態(tài)的工作模式下實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的最大化，提高企業(yè)市場競爭力，從而加快企業(yè)的發(fā)展進程。

結(jié)語

綜上所訴，建筑工程造價管理作為建筑工程管理的重要組成部分，事關(guān)建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，事關(guān)企業(yè)的市場競爭力，事關(guān)企業(yè)的未來發(fā)展前景。目前，盡管我國建筑工程造價管理上還存在著一些缺陷，但是只要切實完善建筑工程造價管理體制，嚴(yán)格落實建筑工程造價全過程管理，做好建筑工程造價動態(tài)管理工作，就一定能夠大幅度提升我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，推動建筑企業(yè)朝著良好的方向發(fā)展。

[1]晁月霞. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014,01:33-34.

[2]李旭. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 信息化建設(shè),2016,01:345+348.

[3]謝燕春. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2009,24:86-87.

[4]于振麗. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 江西建材,2016,24:238+241.

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1007-6344（2017）06-0202-01