建筑項目工程造價超預算原因分析及控制措施

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

建筑項目工程造價超預算原因分析及控制措施

蘇貝貝

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

我國的建筑工程造價經(jīng)過不斷的發(fā)展與完善取得了較好的成績，但是相對于國外發(fā)達國家在建筑工程造價預算中的投入力度來說仍顯不足，尤其是在建筑工程項目的施工過程中，施工管理人員對于建筑工程造價預算控制不理解、不支持且缺乏相應的建筑工程造價預算控制的管理人員，導致建筑工程造價預算控制屢屢存在超出預算金額的問題，使建筑工程造價預算控制無法發(fā)揮其應有的作用。做好影響建筑工程造價預算控制效果的影響因素分析并采取相應的應對措施，提高建筑工程造價預算控制的效果是現(xiàn)今乃至今后一段時間內(nèi)建筑工程造價預算控制的重要方向。

建筑工程造價；超預算；原因分析

1 工程造價概述

工程造價具有兩層意義，我國建設工程造價管理協(xié)會對其概念進行了界定，其同時含有“投入成本”與“建筑產(chǎn)品價格”兩層含義。一般來說，前者表示施工成本或者直接說是投資，后者即為一項建筑工程建設項目完工所耗費的總價格。而工程造價管理即為所有有關單位通過利用多種有效手段管理施工項目整個過程的活動。其優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)準確度高、指導性強，能獲得規(guī)范的結(jié)論，并能實現(xiàn)投資人與承包商雙方利益，貫穿于整個建筑工程的全過程。

2 工程造價超預算的原因分析

2.1人員專業(yè)素質(zhì)較低，編制存在超出現(xiàn)象

企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)的綜合實力受到多方面因素的影響，其中，最重要的是人才的競爭，人才是衡量一個企業(yè)發(fā)展狀況良好的標準。在工程造價預算編制過程中，技術人員的專業(yè)素質(zhì)不僅對編制質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，還對整個工程的后期管理和建設具有重要意義。在編制預算過程中，經(jīng)常存在預算超標現(xiàn)象，最主要的原因是不具備較高專業(yè)素質(zhì)的人員對工程現(xiàn)場情況了解程度低，僅依靠手頭上所掌握的資料進行預算的編制；同時，其掌握的專業(yè)知識不足以對整個工程造價預算進行詳細地分析，對大局的把握力度不足，難以支撐起整個預算框架。

2.2企業(yè)重視程度不高，控制手段有待加強

在實際工程造價管理中，企業(yè)對工程造價的關注度不足，導致企業(yè)在工程項目建設中只重視招投標和結(jié)算工作，而對影響超標的造價預算工作重視度不足。工程造價超預算主要原因之一就是現(xiàn)場施工控制力不足。由于工程施工企業(yè)缺乏合理的管理機制，在項目建設進行過程中，管理人員對工程經(jīng)費的使用上缺乏足夠的重視，如安排現(xiàn)場施工人員存在冗余現(xiàn)象，這會造成施工人力成本的超標。另外，對物料使用管理上存在偏差，由于項目管理人員對施工現(xiàn)場管理較為松散，存在施工人員對物料使用上存在浪費現(xiàn)象，對使用到一半的物料未進行跟蹤收集，導致下一次使用時無法使用或出現(xiàn)遺忘的現(xiàn)象。

2.3影響因素分析不足，考慮預算問題欠缺

企業(yè)要在市場競爭中獲勝，就要在成本控制上時刻保持清醒的認識，懂得利用資源促進自身發(fā)展。工程預算在編制前需要整合和分析的資料很多，比如前期調(diào)查和分析，同事還包括對施工場所數(shù)據(jù)的勘測和分析，人力和物料價格的市場走向，招標方在建設中的具體要求趨勢，項目建設時相關規(guī)定，外界環(huán)境因素如氣候狀況、污染情況等對建設產(chǎn)生影響的因素。對企業(yè)造價管理和項目管理產(chǎn)生巨大影響。一些企業(yè)在編制預算和項目管理過程中，對某些方面的因素考慮不全面，對企業(yè)產(chǎn)生不良影響。例如，在企業(yè)進行招投標工作時，未將施工環(huán)境的天氣因素考慮在內(nèi)而對完工工期進行預估，工程建設產(chǎn)生延期，在后期為趕工而加大人力投入，導致企業(yè)成本增加，工程造價預算超標現(xiàn)象。

3 建筑工程造價超預算控制措施

3.1建立完善的建筑工程造價預算控制體系

建筑企業(yè)需要建立完善的建筑工程造價預算控制體系，對建筑工程造價預算控制的重要性進行宣傳，提升建筑工程管理人員與施工人員對建筑工程造價預算控制的重視程度。建筑企業(yè)需要對工程造價控制體系進行綜合分析，尋找其中存在的不足之處，再結(jié)合當前建筑工程項目建設實際情況以及工程造價預算工作現(xiàn)狀開展，不斷對工程造價預算控制體系進行完善。要落實責任制度，將工程造價預算控制責任落實到個人頭上，避免超預算情況發(fā)生后相互推卸責任情況出現(xiàn)。工程造價預算控制工作落實中，相關管理人員需要定期的開展會議，要求各個工程造價控制負責人員對工程造價預算控制現(xiàn)狀進行匯報，便于及時發(fā)現(xiàn)工程造價預算控制中的不良問題，將不良問題引發(fā)的超預算情況控制在最小范圍內(nèi)，并且找尋有效措施進行補救，避免對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益造成損害。

3.2提升預算編制工作人員的綜合素質(zhì)

預算編制質(zhì)量與造價預算控制成效有著緊密聯(lián)系，只有不斷提升預算編制工作人員綜合素質(zhì)，才能強化預算編制工作質(zhì)量，為后續(xù)工程造價預算控制工作開展提供重要依據(jù)。工程造價預算編制工作人員需要樹立終身學習意識，不僅需要及時吸取外界先進的預算編制工作理念和手段，擴展自身的專業(yè)知識面，同時還需要補充預算編制相關法規(guī)政策，加強工程建設施工流程的熟悉程度。預算編制工作人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在任何利益的誘惑下都可以堅守自身職業(yè)道德操守。要明確建筑市場經(jīng)濟與工程造價控制之間的聯(lián)系，深入到建筑市場開展市場調(diào)研活動，對各項設備、材料的市場價格變動情況進行預測，保證預算編制的合理性。建設單位需要加強預算編制工作人員培訓力度，邀請外界權威人士對企業(yè)預算編制工作人員進行培訓，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的預算編制工作隊伍，為后續(xù)工程造價控制工作順利開展做好鋪墊。

3.3落實預算編制工作

預算編制工作的落實需要滿足以下要求：根據(jù)市場變化需求，對建筑施工現(xiàn)場進行深入地了解。預算編制人員應該將預算編制工作與施工組織設計的特點相結(jié)合，在編制預算工作開始之前，認真分析設計圖紙，收集工程資料，以市場走向為基礎，對建筑工程各施工項目的收費標準進行深入了解，保障相關造價預算的準確性；落實編制工作還需要對建筑工程各建設項目可能導致工程造價超預算的因素進行定位，這就需要預算編制管理人員高度重視工程造價的控制和管理工作。

3.4重視建設項目全過程的預算控制

預算控制工作與建設項目的全過程緊密相關，任何項目出現(xiàn)超額預算對整體預算水平都會產(chǎn)生影響。這就需要建筑單位安排專門的人員對建設項目的全過程進行監(jiān)督，防止因利益需求產(chǎn)生的貪腐、謀私等現(xiàn)象。監(jiān)督形式應該保持多樣性，定期抽查和隨機檢查交錯進行，對監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題及時進行整頓，保障同樣的問題不再發(fā)生。另外，重視建設項目全過程的預算控制還需要對建設項目的設計階段、投標階段、施工階段以及竣工階段的成本投入進行有效地控制，切實保障各階段造價控制的準確性。

結(jié)束語：總之，工程項目的變更會對工程造價項目預算的編制產(chǎn)生極大影響，然而目前設計產(chǎn)生的問題和其他客觀原因與主觀原因都會造成工程項目產(chǎn)生吧變更。上述情況會使工程增加，導致工程造價超支嚴重。所以，控制人員必須保證基于最佳實施，嚴格調(diào)整工程造價的審批工作，加大監(jiān)督力度，對超價、超量進行有效掌控，盡可能減小變更帶來的影響。

[1]林豐強.論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].企業(yè)技術開發(fā),2014,18：161-162.

[2]阮俊平.影響建筑工程造價超預算的原因分析及其控制措施[J].中國建材科技,2014,S1：145.

[3]張明波.建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].江西建材,2015,16：256.

TU43

B

1007-6344（2017）06-0185-01