專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的作用

（合肥水泥研究設計院 安徽 合肥 230051）

專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的作用

李耀華

（合肥水泥研究設計院 安徽 合肥 230051）

文章以實施建設監(jiān)理的重要性為出發(fā)點，接著分析了水泥工廠建設項目的監(jiān)理，最后依據具體的情況的對專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的應用進行了探究。

專業(yè)監(jiān)理機構；水泥廠建設；作用

1.前言

中國水泥工業(yè)目前已成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。隨著國民經濟的進一步發(fā)展,高質量的水泥供需矛盾仍很嚴重，本文就專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的作用進行了討論。

2.實施建設監(jiān)理的重要性

早期的項目建設是由管理部門組建一個臨時的籌建機構或建設指揮部,用行政手段組織工程建設,由本行業(yè)的設計和施工隊伍承擔設計與施工。指揮部對工程建設不承擔任何經濟責任,業(yè)主在指揮部中處于次要地位,也無明確的經濟責任。設計和施工單位與建設指揮部的關系多是行政隸屬關系,無嚴格的合同行為,不承擔履行合同的責任。

進人80年代,隨著我國經濟體制向社會主義市場經濟的轉換,工程建設管理發(fā)生了很大變化。在投資和建設方面實行多種形式的經濟責任制,業(yè)主、設計和施工單位均要承擔合同約定的責任。但工程項目依舊組建一個臨時的指揮部或籌建機構。由于這些人員是臨時調集在一起,他們中很多沒有管理工程建設的經驗,管理水平和效率不高,不能有效地發(fā)揮協(xié)調和約束作用。當他們工作一段時間有了一定的管理經驗之后,又隨著工程的告竣而被迫從事其它工作。一個新的工程項目仍是處在很低的管理水平上,使得我國建設水平和投資效益難以提高。這就要求建立專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位來代替這種小生產的管理方式。為了克服臨時指揮部或籌建機構的弊端,國家出臺了工程建設項目的業(yè)主負責制。這是落實投資建設責任和投產經營責任以及消除其兩者分離的重大改革。盡管如此,業(yè)主也很難負起投資建設的責任。因為缺少高智能、獨立和公正的監(jiān)理單位的幫助,業(yè)主對工程建設的重大決策就有可能出現(xiàn)盲目性,工程設計、采購和施工招標、新技術的應用、優(yōu)選設計方案、優(yōu)化工程設計、優(yōu)選設備供應和施工單位都很難進行,建設的組織協(xié)調、合同的監(jiān)督管理、權益糾紛的調解和工程建設質量、進度和投資的控制也難以實現(xiàn)。工程建設監(jiān)理在國外已經廣泛采用,它已成為國際通行的管理方式。我國如要與世界經濟建設溝通,就要實行建設監(jiān)理。我國目前外商投資和國際金融機構貸款的項目很多,它們均要求實施工程建設監(jiān)理。這是因為實施監(jiān)理可以保證工程能按預定的投資和工期高質量地建成,使他們的投資和貸款的本利能如期收回。另外,國際上的監(jiān)理市場很大,這也需要我們不懈的努力,提高自身素質去占領市場。我國的施工隊伍進人國際市場也應掌握監(jiān)理制度,否則將喪失競爭力或蒙受經濟損失。

3.水泥工廠建設項目的監(jiān)理

3.1決策階段監(jiān)理

決策階段包括投資決策、立項決策和可行性研究決策,這三類決策以項目建議書、可行性研究報告書及其批文的形式反映出來。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對以上三類決策進行評佑,提出監(jiān)理報告,以便業(yè)主作出科學的完善的決策。

3.2設計階段的監(jiān)理

專業(yè)監(jiān)理單位,在設計階段要對建廠地址選擇、工程規(guī)模、工藝方案、設計標準、產品綱領、原燃料來源和用量、設計進度計劃等進行審查,貫徹業(yè)主的建設意圖,與勘察設計笑位協(xié)調達到一致,并對勘察設計工作進行跟蹤檢查、階段性審查直至設計完成后進行全面審查。另一

工程項目執(zhí)行了建設監(jiān)理制度,監(jiān)理單位在審查資料時,發(fā)現(xiàn)批準建廠地址存在地層斷裂帶,及時報告業(yè)主,引起重視,并會同勘察設計單位進行詳查,重新平面布圖,保證了廠房座落在穩(wěn)固的地層上,避免了重大失誤。

3.3施工階段的監(jiān)理

由于我國正處在經濟體制的轉換過程中,有效的管理機制還未形成,管理手段不成熟、不完善,進入市場的材料和設備以及人力資源素質都存在較多的問題,因此建設項目施工階段的監(jiān)理在我國現(xiàn)階段尤為重要。在對施工圖進行審查時,我們往往就會發(fā)現(xiàn)不少的問題,照圖施工就會造成額外的經濟損失。

3.4專用設備制造中的監(jiān)理

水泥工廠的回轉窯、預熱器、曉冷機、磨機、破碎機、包裝機等設備在制造過程中都有獨特的要求,有的還是非定型設備,如果在制造中質量控制不好,必然會給安裝和調試帶來很大的困難。由于以往很少實行制造監(jiān)理,甚至產生整機返回制造廠作重大修改才能安裝使用的情況,造成較大經濟損失。因此,推行專用設備制造監(jiān)理制度也很重要。

4.專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的應用

4.1開工初期應協(xié)助業(yè)主做的工作

水泥工廠施工首先是場地平整，由于大多數新建廠坐落在地形復雜的山區(qū)，場平動輒數十萬土石方量，所以場平標高的確定應該慎重。監(jiān)理人員應該協(xié)助業(yè)主根據給定的永久性坐標和高程，按照總平面圖要求并根據現(xiàn)場地形做好施工場地控制網測量，設置場區(qū)永久性控制測量標樁并做好保護，然后進行土方調配計算。因工藝要求和場地所限，部分子項將不可避免地會坐落在回填土上，這部分的地基處理十分重要，根據上部的結構和回填深度，回填前就應該拿出方案，給業(yè)主提出建設性的建議。如回填較深上部荷載較大時，應該盡可能先完成基礎超深部分處理，以避免二次開挖及基坑支護發(fā)生的費用，這部分費用往往超過基礎本身。如回填較淺上部荷載不大時，也要監(jiān)督回填質量，特別注意防止大塊石架空，造成建筑物地面后期沉陷。

4.2施工期間應強化的工作

施工期間監(jiān)理工作內容為“三控兩管一協(xié)調”，工程施工監(jiān)理應該注重以下兒點：

(1)多數水泥廠工程地質復雜，不同的地基應采取不同的處理方案，由于設計通常是按地基均勻的情況考慮的，一般與現(xiàn)場實際情況都有出入，要求監(jiān)理人員加強基坑開挖過程中的監(jiān)控，及時了解地基差異，在出入較大時要停止施工并把情況向設計方反映，以便盡快做出處理和變更方案。

(2)水泥廠設備基礎多，安裝時經常有與設備或工藝不相符的情況發(fā)生，造成一些返工和各方互相扯皮。為盡量避免這種情況，土建施工前各專業(yè)監(jiān)理人員首先應仔細核對土建工藝及設備圖，混凝土澆注前要求土建、安裝、監(jiān)理、業(yè)主四方人員參加檢查，混凝土澆注后要及時組織四方人員參加交驗，做好包括交驗圖在內的交驗記錄，并要求四方人員會簽。這樣可以提前發(fā)現(xiàn)問題，并減少了各方發(fā)生矛盾的可能。

(3)一般情況都是土建施工基本完成后進行設備安裝，但部分設備體形很大，監(jiān)理人員應根據現(xiàn)場情況對某些子項進行施工順序調整，這樣可加快施工進度。在設備能夠及時到達現(xiàn)場的情況下，某些大型設備基礎完成后，先作設備主體安裝，再進行土建施工，可大大縮短安裝工期，同時又能減少設備堆放場地和二次倒運，如篦冷機、煤磨、水泥磨等。這要求監(jiān)理人員把握好施工間斷點，合理調整各子項的工期。

(4)設備安裝時不可避免會出現(xiàn)一些問題，監(jiān)理人員除應站在公正立場分清責任外，主要應做好因為施工原因造成問題的處理，此時應打破土建和安裝專業(yè)界限，從進度和投資考慮安排花費代價較少的施工單位處理，這就要求監(jiān)理人員有較豐富的經驗，還要求監(jiān)理人員做好各方面的協(xié)調工作，以避免耽誤工期。

4.3監(jiān)理日常工作中應加強的內容

(1)認真做好各類資料的分類和歸檔，尤其注意變更及各方來文的管理。水泥工廠施工單位多、專業(yè)種類多，接觸各方人員多，施工中常與施工文件指令發(fā)生矛盾，此時監(jiān)理人員可迅速拿出各種證據，以保證施工不出差錯。

(2)加強協(xié)調工作是監(jiān)理人員保證工程順利進展的重要措施，主要通過每周協(xié)調會落實。會議的準備應貫穿于一周的平時工作中，監(jiān)理人員應深入了解情況，做好記錄，有自己的意見，在各單位參加會時達到統(tǒng)一認識的目的。

水泥工廠項目是包含很多因素的綜合工程，監(jiān)理人員在施工中應該不斷總結，利用長期工作經驗，在現(xiàn)場及時提出自己的建議，為業(yè)主和參建單位做好服務，特別是新建工程，如果監(jiān)理人員能夠解決好上述幾個問題，會給業(yè)主帶來很大的經濟效益。

5.結束語

由于工程建設監(jiān)理工作在水泥行業(yè)推行較晚,業(yè)主對社會監(jiān)理認似只還有片面性,需要進行正確引導;考慮到目前某些地方的特殊情況,水泥廠的建設擬實行合作監(jiān)理,由專業(yè)監(jiān)理單位對地方監(jiān)理單位進行專業(yè)指導,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,使所監(jiān)理的項目達到業(yè)主的要求。

[1]劉明.專業(yè)監(jiān)理機構在水泥廠建設中的作用[J].水泥技術,2011,06:38-40.

[2]胡亞民.發(fā)揮建設監(jiān)理在水泥廠建設中的作用[J].新世紀水泥導報,2013,04:31-32.

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1007-6344（2017）06-0007-01