堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動供給側改革邁出新步伐石油和化學工業(yè)確定今年六大重點任務

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堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動供給側改革邁出新步伐石油和化學工業(yè)確定今年六大重點任務

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在最近召開的“中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會2016年度系統(tǒng)總結表彰大會”上，認真回顧總結了2016年全行業(yè)工作，深入淺出地分析了2017年面臨的形勢和任務，提出了2017年工作總體思路，并對2017年工作作了全面部署。他指出，2017年改革發(fā)展的任務十分艱巨，全行業(yè)的干部職工要“擼起袖子加油干”，凝神聚力，把2017年每一項工作都做的更好、更優(yōu)、更精致，為建設石油和化學工業(yè)強國作出新的貢獻！

李壽生分析了2017年經濟發(fā)展“新常態(tài)”特征進一步凸顯情況下行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，強調要特別重視在國際社會貿易保護主義抬頭的背景下，國內行業(yè)發(fā)展存在的五大問題。即產能過剩矛盾仍十分突出，淘汰落后產能步伐較慢，產品低端同質化競爭激烈，企業(yè)盈利水平不高，部分企業(yè)甚至長期虧損；資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，能源消耗和“三廢”排放總量居高難下，安全生產事故時有發(fā)生，存在許多技術難點和瓶頸，行業(yè)形象亟待改變；技術創(chuàng)新能力總體不強，行業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不盡合理，新興產業(yè)成長的制約性因素較多，帶動性強的新增長點尚未形成，產學研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強；企業(yè)“走出去”開展國際產能合作尚處在起步階段，合作步伐有待加快，合作質量有待提高；企業(yè)投資意愿不強，全行業(yè)固定資產投資連續(xù)兩年下降，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

李壽生同時指出了國內外形勢變化也孕育著積極因素，石油和化工行業(yè)發(fā)展同時面臨著新的機遇。經過近幾年的調整，我國經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的態(tài)勢，汽車、房地產等傳統(tǒng)行業(yè)逐漸恢復平穩(wěn)，網絡信息產業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及服務業(yè)發(fā)展較快，“一帶一路”建設加快推進將創(chuàng)造出更多國際合作發(fā)展的新機遇，為石油和化工行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。特別是隨著我國企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新成果的積累，供給端將出現(xiàn)積極變化，發(fā)展的內生動力日益增強，這些都將為行業(yè)發(fā)展增加新的動力。

李壽生提出了2017年全行業(yè)工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆五、六中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應把握引領經濟發(fā)展“新常態(tài)”，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅動和綠色可持續(xù)發(fā)展，全面做好穩(wěn)增長、調結構、促環(huán)保、增效益各項工作，加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復，擴大高端綠色產品和服務供給，力爭率先走上“筑底反彈”、穩(wěn)中向好的發(fā)展新通道，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

李壽生部署了2017年全行業(yè)六方面的重點工作：

一、大力推進結構調整優(yōu)化，提高供給質量和水平

一是加大淘汰落后產能的力度，力爭取得三年“去產能”目標的決定性、突破性進展。二是進一步做好進口原油使用權資質審核和油品質量升級工作。三是積極培育新的增長點。深入落實“中國制造2025”，大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學品、現(xiàn)代煤化工、生產性服務業(yè)等新興產業(yè)，抓好智能工廠、智慧園區(qū)建設和試點示范，提升供應鏈管理水平，增強企業(yè)綜合競爭力。四是進一步加強戰(zhàn)略性、全局性重大問題研究，向政府有關部門反映企業(yè)訴求和行業(yè)呼聲，提出政策建議。

二、加強行業(yè)創(chuàng)新體系建設，加快培育行業(yè)發(fā)展新動能

一是進一步加強行業(yè)創(chuàng)新平臺建設。以綠色發(fā)展為重點，深入推進“能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)?！钡任宕箢I域行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺在行業(yè)科技進步中的主力軍作用。二是集中力量攻克一批關鍵共性技術和裝備，搶占一批科技制高點。三是提高科技獎勵質量與水平，鼓勵科技成果加快產業(yè)化，發(fā)揮科技成果對經濟的推動作用。四是加強專利運用和新技術推廣應用工作，為企業(yè)提供專業(yè)的專利增值服務，提升企業(yè)知識產權運用和保護水平。梳理篩選獲獎科技成果，積極推廣新技術、新工藝和新產品，促進科技成果在企業(yè)的廣泛應用。

三、深入實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“六大行動”計劃

一是在深入調研的基礎上，編制發(fā)布廢水、廢氣、固廢、節(jié)能、安全生產、化工園區(qū)“六大”行動計劃，努力推動行業(yè)綠色發(fā)展上一個新臺階，使大眾對行業(yè)的社會形象有個一大的改觀。二是開展重點領域攻堅行動。建設一批行業(yè)環(huán)境保護與清潔生產工程技術中心，加強科技攻關和先進技術推廣，構建行業(yè)綠色技術支撐體系。三是深入推進質量品牌和綠色標準體系建設。實施一批質量攻關項目，解決一批關鍵共性質量問題，建立健全質量管理體系。四是強化責任關懷和安全生產管理工作。推動有關園區(qū)或市區(qū)開展區(qū)域性安全主體責任落實的試點，開展安全風險查勘和專題培訓，強化各級領導的安全意識和“紅線”意識，提升行業(yè)安全管理水平，防控重特大事故發(fā)生。

四、扎實推進“一帶一路”國際產能合作，進一步提升對外開放水平

一是積極推進“一帶一路”國際產能合作，進一步完善行業(yè)國際產能合作平臺，加強宣傳和引導，為企業(yè)提供信息咨詢和交流平臺服務。二是加強與國外行業(yè)協(xié)會和國際組織的交流合作，利用國際會議、國際活動平臺，宣傳我國石油和化工行業(yè)形象，提高國際話語權。三是完善外資委服務平臺，反映在華外資企業(yè)訴求。四是加強與我國臺灣同業(yè)組織交流。組織好第十屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會，辦好澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽。

五、加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測體系建設，引導行業(yè)提高運行質量和效益

一是推進石油天然氣和化工兩大行業(yè)信息服務平臺建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)的分析、挖掘、分類匯總等功能，為行業(yè)經濟運行提供參考。二是引導企業(yè)提高經濟運行質量和經濟效益，向開拓市場、降低成本要效益，向深化改革、加強管理要效益，向調整結構、協(xié)同發(fā)展要效益，實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”的發(fā)展目標。三是做好反壟斷審查、貿易保障措施及貿易爭議協(xié)調工作，加強對重點國別產品進出口監(jiān)測，研究建立對話磋商機制，組織企業(yè)積極應對國際貿易壁壘，發(fā)布預警報告，維護產業(yè)安全。

六、進一步加強黨的建設和自身建設，提高聯(lián)合會系統(tǒng)的履職能力和服務水平

一是加強黨的建設，把學習貫徹黨的十九大精神作為全年黨的建設工作重點，引導廣大黨員干部理解和掌握十九大作出的一些新的重大決策部署，貫徹到實際工作中，化為引領行業(yè)發(fā)展的強大精神動力。進一步加強基層組織建設，認真落實“兩個責任”和中央八項規(guī)定，持之以恒地反“四風”。抓好精神文明建設，做好思想政治工作，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成聯(lián)合會2017年各項工作提供堅強保證。二是積極穩(wěn)妥推進協(xié)會改革，以激發(fā)活力和規(guī)范運作為目標，進一步在理順體制、規(guī)范職能、完善治理、補強短板上下功夫，建設“政府靠得住、行業(yè)離不開、企業(yè)信得過、國際有影響”的行業(yè)協(xié)會。三是嚴格和規(guī)范內部管理，增強制度執(zhí)行的剛性和嚴肅性。四是改進工作作風，加強協(xié)調配合，在業(yè)務工作、對外交流、信息交換等方面互相給予支持與幫助，建立起密切的工作友誼，形成工作合力。五是加強人才隊伍建設，為中青年干部鍛煉成長，搭平臺、給任務、壓擔子，在實踐中增長知識才干，為聯(lián)合會的長遠發(fā)展儲備人才。

（肖揚）