淺談建筑施工安全管理

張 倩

淺談建筑施工安全管理

張 倩

（廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院 523000）

改革開放近40年以來，建筑行業(yè)迅速發(fā)展，主要突出表現(xiàn)在建筑施工技術(shù)更新快、現(xiàn)代化科技特征明顯。先進(jìn)、可靠的建筑施工技術(shù)給我們帶來了建筑的全新感受，但隨之而來的安全問題并沒有得到解決。如何在享受先進(jìn)成果的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理，是我們急需解決的一大難題。本文系統(tǒng)的闡述了建筑施工安全管理隱患及對(duì)策，旨在為加強(qiáng)施工技術(shù)安全管理提供參考。

施工技術(shù)；管理；安全；對(duì)策

21世紀(jì)的建筑時(shí)代已經(jīng)開啟，新型綠色環(huán)保材料的使用，建筑產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的危害逐漸減少；建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,帶來的是勞動(dòng)生產(chǎn)效率的大幅度提升，以及施工進(jìn)度的加快；新型建筑施工技術(shù)的完善，如何建設(shè)超高層建筑已經(jīng)不再是我們的難題；優(yōu)越的管理模式的產(chǎn)生，為建筑業(yè)的發(fā)展帶來了極大的效益。但是，盡管我們有先進(jìn)的施工技術(shù)、優(yōu)越的管理模式，卻不能掩蓋的是從未間斷的建筑安全事故的報(bào)道。因此，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到建筑行業(yè)的發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的安全施工問題，并且需要我們采取有效措施予以解決。

1、建筑施工安全管理更新的重要性

目前，我國(guó)建筑建設(shè)處于一個(gè)平穩(wěn)階段，建筑施工技術(shù)也相對(duì)成熟，建設(shè)行政主管部門頒布了一系列有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和施工標(biāo)準(zhǔn)，形成了比較系統(tǒng)的安全監(jiān)督體系，保證了建筑的施工安全。但是，隨著建筑施工管理模式和建筑施工技術(shù)更新?lián)Q代，相應(yīng)的安全管理模式的更新應(yīng)該跟上步伐，否則將會(huì)影響整個(gè)建筑施工質(zhì)量。

2、如今建筑施工安全管理隱患

（1）安全管理制度不到位。EPC是近期發(fā)展起來并逐漸完善的一種工程建設(shè)模式。EPC總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行一體化服務(wù)，并對(duì)承包工程的建設(shè)質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。主要是為了充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。EPC工程建設(shè)模式不僅克服了傳統(tǒng)施工模式中設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，能夠有效的控制質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，而且有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任[1]。雖然在這種管理模式下，能夠使資源更優(yōu)化，但是并沒有根據(jù)這種新型建筑管理模式制定相應(yīng)的安全措施，不能對(duì)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性的安全管理。

（2）施工技術(shù)人員技術(shù)不過關(guān)。2016年政府決定大力推性建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑逐漸占有建筑市場(chǎng)。通過樓板、樓梯、墻板、陽(yáng)臺(tái)等預(yù)制構(gòu)件工廠化生產(chǎn)，推進(jìn)了節(jié)能降耗的建筑進(jìn)程，在建筑市場(chǎng)中走出了一條新型道路。相對(duì)于現(xiàn)澆式施工工藝，預(yù)制構(gòu)件在保證質(zhì)量的前提，加快了施工進(jìn)度。但是，大型的預(yù)制構(gòu)件安裝是一項(xiàng)難度系數(shù)較大的施工技術(shù)，很大程度影響著工程質(zhì)量。所以，需要施工技術(shù)人員有過硬的施工技術(shù)，如果技術(shù)不過關(guān)，很容易在安裝過程中出現(xiàn)工程事故，輕則影響施工進(jìn)度，重則危害生命安全。

（3）建筑施工從業(yè)人員安全培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)。我國(guó)絕大多數(shù)建筑工人的來源都是農(nóng)民工，沒有接受高等教育，建筑知識(shí)儲(chǔ)備低。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，在進(jìn)入工地前，需要對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。但是，目前很多安全培訓(xùn)重形式、輕能力。另外，對(duì)于嶄新的施工技術(shù)需要進(jìn)行針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后上崗的要求，并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為施工安全管理埋下了隱患[2]。

3、采取的相應(yīng)措施及解決方案

（1）建立健全的安全管理體制

制度是一切行動(dòng)的規(guī)范，制度模式和施工管理模式特點(diǎn)沒有對(duì)接上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理有極大的影響。故需要根據(jù)新型建筑施工管理模式特點(diǎn)建立相應(yīng)合理的安全管理體系。例如EPC管理模式，施工總承包管理界面增多，使工程安全管理變得復(fù)雜，傳統(tǒng)的安全管理模式難以滿足工程安全管理的需要。一種業(yè)主+PMC+EPC模式的推進(jìn)，通過控制權(quán)分解，業(yè)主對(duì)PMC實(shí)施控制權(quán)，PMC對(duì)ＥＰＣ實(shí)施控制權(quán)，ＥＰＣ對(duì)分包商實(shí)施控制權(quán)?？刂茩?quán)自上而下、層層分解、互相監(jiān)督，能夠確保安全工作的順利進(jìn)行[3]。此外，規(guī)章制度并不能保證執(zhí)行的程度，為了保證人人都能按照規(guī)章制度辦事，還需建立監(jiān)督體系和獎(jiǎng)懲體系。監(jiān)督體系主要通過成立專業(yè)安全管理小組，在施工過程中進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)。獎(jiǎng)懲體系主要是通過明確制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條款，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰中實(shí)現(xiàn)。

（2）提高技術(shù)人員的專業(yè)能力

技術(shù)人員分為兩種，第一種是專門對(duì)施工過程進(jìn)行指揮，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全起到?jīng)Q定性作用。針對(duì)這類技術(shù)人員，建筑企業(yè)在施工前，需送其參加相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是新型技術(shù)的培訓(xùn)，以便在今后的施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底，保證工程順利完成[4]。如不參加，盲目的按照施工經(jīng)驗(yàn)施工，無法保證建筑質(zhì)量，并且很容引發(fā)安全事故。例如，裝配式結(jié)構(gòu)安裝施工技術(shù)，構(gòu)件的吊裝、下落、上下層預(yù)制板墻鋼筋連接、預(yù)制板墻的灌漿工藝以及節(jié)點(diǎn)處理，這些工作都需要在技術(shù)人員的指揮下完成，其中一步出現(xiàn)問題，都會(huì)影響工程質(zhì)量。第二種是特種施工機(jī)械的作業(yè)操作人員，必須持證上崗。塔吊、起重機(jī)等這些都屬于特種作業(yè)，因?yàn)椴僮鞑划?dāng)、技術(shù)不過關(guān)等原因造成的建筑事故屢見不鮮，這類事故受害面積大，死亡人數(shù)多，尤其是起重吊裝大型裝配式構(gòu)件。這類人員要經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和專業(yè)的技術(shù)才能上崗[5]。

（3）加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

提高作業(yè)人員的建筑施工安全意識(shí)是避免建筑安全事故問題發(fā)生的有效途徑。一、建筑企業(yè)要制定合理的安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全知識(shí)培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)處。二、建筑企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，并頒發(fā)培訓(xùn)證書，保證作業(yè)人員安全教育質(zhì)量。對(duì)于不通過考核的作業(yè)人員不許上崗，直到通過考核測(cè)試。三、對(duì)于引進(jìn)的新型施工技術(shù)，需要在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)性安全知識(shí)培訓(xùn)，保證施工能夠順利進(jìn)行。四、建立安全知識(shí)抽查制度，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行不定期抽查、考核，對(duì)不合格者進(jìn)行重新培訓(xùn)直到合格為止，通過這種方式激發(fā)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)安全知識(shí)的動(dòng)力。

結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全管理是一個(gè)復(fù)雜管理體系，是施工過程中必不可少的一部分，優(yōu)秀的安全管理體系能夠保證施工的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量達(dá)到要求。新型施工管理模式的產(chǎn)生和新型施工技術(shù)的發(fā)展對(duì)施工安全管理提出了新的要求。筆者總結(jié)了新型施工管理模式和新型施工技術(shù)下施工安全管理存在的問題，并提出了一些建議，旨在對(duì)提高安全管理，創(chuàng)造一個(gè)“安全第一，以人文本”的良好施工氛圍，為創(chuàng)建和諧社會(huì)主義做貢獻(xiàn)。

[1]張學(xué)利. EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目管理研究[D].西安建筑科技大學(xué),2008.

[2]彭本. 建筑安全管理存在的問題及對(duì)策研究[D].大連理工大學(xué),2013.

[3]蔣程君. 論項(xiàng)目業(yè)主+EPC+PMC管理模式下工程項(xiàng)目安全管理[J]. 化工管理,2015,(23):252-253.

[4]郭雨薇. 我國(guó)建筑施工安全管理問題研究[D].吉林大學(xué),2015.

[5]左林濤. 建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學(xué),2014.

張倩，女，1990年4月24日生，漢族，畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)，建筑工程工程師。2016年9月進(jìn)入廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院建筑工程系從事教學(xué)工作至今。主講過建筑施工技術(shù)，建筑識(shí)圖與構(gòu)造、建筑施工組織設(shè)計(jì)、市政工程施工工藝等多門課程。

TU714

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1007-6344（2017）03-0279-01