市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

市政工程項目的造價審核工作綜合性較強，復(fù)雜性較高，因此工作具有一定難度。造價審核工作對市政工程項目的造價控制工作而言具有重要作用，下面以某一實際市政工程項目的造價審核工作為例，對造價審核工作的要點、問題以及相應(yīng)的解決對策進行分析。

市政工程項目；造價審核；要點

我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績，為進一步促進市政工程項目的建設(shè)發(fā)展，人們需要對造價審核方面的工作產(chǎn)生更多重視。市政工程項目的建設(shè)時間較長，作業(yè)情況較為復(fù)雜，造價審核工作的難度較高，若想使建設(shè)工作變得更加規(guī)范，減少不必要的資金以及資源浪費，需要造價審核工作為其提供更多支持，下面就造價審核要點等內(nèi)容進行闡述。

一、工程概況

案例一：以某市橋梁修復(fù)市政工程項目為例，全線長11.2公里，寬度參數(shù)為39-54.2米，全線由3個標段構(gòu)成，建設(shè)施工企業(yè)主要需對其進行拆除作業(yè)，并對交通信號燈、照明路燈以及其他配套設(shè)施進行處理。該橋梁修復(fù)市政工程項目的送審造價是22548.85萬元，由政府財政部門進行撥款。

案例二：某市政沿河大道工程項目中，一部分長為476.28米道路的簽證資料顯示其基礎(chǔ)墊層深度參數(shù)為1.3米，通過拋石擠淤方式進行處理，工程量：7546.23立方米，綜合單價為每立方米94.85元，送審造價為798548元。

二、造價審核要點

（一）綜合單價方面的審核

對市政工程項目進行造價審核時，需要對綜合單價這一造價審核要點進行有效控制。在規(guī)定計量單位下，造價審核人員需要對分部分項工程量中設(shè)備使用、材料以及人力等方面的費用總和進行統(tǒng)計，同時將利潤、管理成本以及風(fēng)險費用等方面的內(nèi)容考慮在內(nèi)，便是該項造價審核要點的主要內(nèi)容。造價審核工作人員在對該市政工程的各項費用進行審查時，需要結(jié)合市場價格與政策文件方面的情況對人力、財力以及物力方面的資金消耗情況進行檢查，并結(jié)合當?shù)厥姓ㄔO(shè)企業(yè)的項目利潤、管理經(jīng)費等方面的均值進行綜合單價的疊加。此外，造價審核人員需要對風(fēng)險費用進行控制，確保材料價格風(fēng)險部分不超過百分之五，設(shè)備使用風(fēng)險部分不超過百分之十，一旦超過限定范圍造價審核人員需要勒令其進行及時的調(diào)整和修改。

（二）市政工程項目工程量方面的審核

工程造價與工程量之間具有重要聯(lián)系，造價審核人員需要對工程量方面的情況進行嚴格審查，嚴格遵循定額計算規(guī)則對其進行計算。以工程概況案例一中提到的市政工程項目的修復(fù)施工工作為例進行分析：施工方需要進行挖土一類的作業(yè)，造價審核工作人員對該部分人工消耗量進行計算時，需要對地下常水位以及地質(zhì)勘察資料等內(nèi)容進行熟悉，并將其當作計算工作的標準，對干土濕土進行劃分。就后者而言，通過人工作業(yè)的形式對其進行操作，需要在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加18%，采用機械作業(yè)的方式進行挖土，需要在額定機械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。進行人工挖樁間土作業(yè)，應(yīng)在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加30%，通過機械作業(yè)的方式進行挖樁間土作業(yè)，需要在額定機械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。需要同時進行濕土與挖樁間土的作業(yè)，便將原有額定數(shù)據(jù)乘以系數(shù)1.48（增加30%和18%），通過挖掘裝置于墊板之上進行施工時，便需將機械及人工費用增加25%。對該市政工程項目中存在擋土板支撐的部分進行挖土?xí)r，需要將人工部分增加20%。該市政工程項目的造價審核人員對上述工作內(nèi)容以及相應(yīng)的計算規(guī)則較為熟悉，造價審核工作的質(zhì)量得到更多保障。

市政工程項目中存在許多分部，造價審核人員在進行工程量的計算工作時，需要計算的工程量較多且情況復(fù)雜，圖紙方面的標注較為抽象，對實際的造價審核工作產(chǎn)生一定阻礙。造價審核人員在開展工作時，需要對合同要求方面的內(nèi)容進行考慮，結(jié)合實際情況以及問題進行分析，選擇適宜的方法進行計算和處理：首先，造價審核人員需要對資金比重較大的部分進行重點審核，對面層、墊層等部分的施工工作、墊層換填材料的合理與否以及粘結(jié)漏項方面的情況進行判斷。其次，做好隱蔽工程部分的審核工作，此部分是問題的高發(fā)區(qū)，造價審核人員的工作需要依靠現(xiàn)場記錄以及工程簽證等方面的數(shù)據(jù)支持，上述內(nèi)容的不確定性較高，很可能受到監(jiān)理工作質(zhì)量的影響，因此需要進行認真對待。結(jié)合工程概況中案例二的市政工程項目進行分析：造價審核人員對地質(zhì)報告方面的情況進行詳細的了解和分析，并對施工現(xiàn)場周邊地質(zhì)情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綜合單價以及深度部分存在較大偏差。造價審核人員組織監(jiān)理單位、施工企業(yè)以及建設(shè)單位進行共同會審，在多方的見證下完成鉆芯取樣以及深度的二次審核，其平均值為0.796米，然后對綜合單價進行修訂，該部分在造價審核之后減少了297545元，審減率約為40%。最后，對漏洞及混淆高發(fā)區(qū)進行重點審核。

（三）措施費的審核工作

造價審核人員對該類費用進行審核時，需要對兩方面的審核要點進行把握：其一，遵循最新計價數(shù)據(jù)以及費率進行費用計取，對監(jiān)控項目費用、防護監(jiān)測費用等方面進行考慮。其二，對安全防護措施相關(guān)的項目費用進行重點審核，對計算方法的適宜與否、施工方案的落實情況以及專家是否對高危險性工程進行論證等內(nèi)容進行審核判斷。比如在圍堰工程一定范圍內(nèi)進行取材時，不應(yīng)將該部分材料的價格記錄在內(nèi)，但是在實際的計算工作中卻未能將其進行排除。

三、造價審核的結(jié)果分析

造價審核人員對案例一中的市政工程項目進行審核時，發(fā)現(xiàn)送審造價是22548.85萬元，造價審核人員得到的結(jié)果為21654.46萬元，共核減894.39萬元，核減率達到了3.97%。對其調(diào)整原因進行分析：造價審核人員對竣工文件、保險費以及環(huán)保費等方面的內(nèi)容進行審減，此外發(fā)現(xiàn)拆除作業(yè)以及燈桿等部分的綜合單價存在誤差，圍堰、土方等方面的綜合單價存在誤差，雨水管以及瀝青混凝土路面等方面的工程量統(tǒng)計結(jié)果過大，材料價格方面存在一定問題，這些均為導(dǎo)致審減的原因。

四、造價審核工作中的問題及解決對策

市政工程項目造價審核工作開展過程中會遇到一定問題，比如我國的造價管理機制不夠健全、造價審核人員的全過程造價管控意識不高、限額工程設(shè)計方面存在一定不足以及施工設(shè)計變更過于隨意和盲目等。針對上述問題，需要通過一定的措施對其進行解決和處理：其一，對規(guī)章制度方面進行健全完善，為造價審核工作的開展提供更多支持和依據(jù)，同時需要做好分門別類方面的工作，對審核事項、審核條件方面的實際情況及內(nèi)容進行考慮，進而使規(guī)章制度與當?shù)厥姓こ添椖康脑靸r審核工作更加匹配。其次，完善造價審核團隊的建設(shè)工作。最后，對造價審核的工作程序進行規(guī)范化建設(shè)，遵循我國法律法規(guī)方面的要求開展市政工程項目的造價審核工作，為其質(zhì)量提供更多保障。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程項目的造價審核工作較為復(fù)雜，工作人員需要對建設(shè)全過程進行實際的調(diào)查了解，對施工環(huán)境、各類設(shè)備進退場以及技術(shù)方案等方面的情況進行掌握，進而使造價審核工作更加全面準確。上文已經(jīng)結(jié)合實例對造價審核要點方面的內(nèi)容以及造價審核工作中的問題和相應(yīng)的解決對策進行分析，希望能夠?qū)κ姓こ添椖吭靸r審核工作的開展提供一定啟發(fā)。

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張萬紅，性別：男，出生年月：1978.12，籍貫：廣東南雄，職稱：工程師，研究領(lǐng)域：工程造價管理

TU43

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1007-6344（2017）03-0210-01