淺談加強農村小型水利工程管理的對策

劉文華

淺談加強農村小型水利工程管理的對策

劉文華

（雙江自治縣勐勐鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 云南臨滄 677399）

體制滯后是當前我國農村小型水利工程存在的主要問題之一，除此之外，農村小型水利工程存在的主要問題還有財政投資不足與管理人員層次差異比較大，針對這些問題，提出了具有針對性的解決方法，具體主要有：一、對于農村小型水利工程的科學化管理需要人們觀念的轉變促進；二、對于農村小型水利工程建設的意義要有明確清楚的認知；三、對于對于農村小型水利工程建設需加大資金投入；四、對于農村小型水利工程人力資源開發(fā)方面，需要加大其管理對策。提出的這些具體措施旨在為國農村小型水利工程的有效管理提供芻議。

農村小型水利工程；質量管理

近幾年的過度開荒和水體植被的銳減，使水土流失問題嚴重，農村小型水利工程渠壩和水庫庫底淤泥沉積，而農村小型水利工程的承包者既沒有對淤泥進行清理的能力，也沒有清理淤泥的意愿。然而水利工程中淤泥的清理工作不僅關系到農村小型水利工程的蓄水問題，還事關泄洪與防洪的重要責任。該文對目前農村小型水利工程存在的問題進行探討，提出對策，以為農村小型水利工程的管理提供參考[1]。

一、農村小型水利工程管理存在的主要問題

1.農村小型水利工程管理體制相比于其它水利工程比較滯后

取水和用水是農村小型水利工程管理的主要方面，對于水利工程設施建設的意義沒有引起重視，同時對于水源管理相關人員重視度不高，出現(xiàn)了一些對水利工程影響較壞的事情，比如在渠堤旁為了養(yǎng)殖而修建魚塘，更嚴重的是還出現(xiàn)了挖墾渠堤這種不良現(xiàn)象，此外還有“兩水夾一岸”的不良現(xiàn)象。農村小型水利工程設施管理質量相比于國家重點水利工程項目明顯要低，渠道用水沒有科學有序進行，對于冒、漏、滲這些現(xiàn)象比較嚴重。更因為農村小型水利工程的渠道沒有對它進行按時檢查維修，渠道毀壞的現(xiàn)象非常嚴重，因此它的利用率隨著年月的積累越來越低。除此之外，因為每個農村的生產(chǎn)生活畢竟存在相對的差別，有些農村村民為了對水利工程渠道的利用，對其進行隨意截流，此外還有開溝、堵壩等錯誤，更為嚴重的嚴重是損壞了明渠與水渠，嚴重破壞了水線，破壞現(xiàn)象非常嚴重，因此它的蓄水供水功能也越來越弱。

2.農村小型水利工程建設資金投入欠缺

當前，因為農村各級政府的相關部門對于農村小型水利工程建設的資金投入力度欠缺，因此農村小型水利工程相關設施建設不能夠有序進行，農村小型水利工程的配套設施難已跟上腳步。隨著農村的不斷建設，在對農村小型水利工程建設方面，雖然國家對它具有相當?shù)闹С至Χ?，一此還加大了水利建設的管理投入，以及對于農村小型水利工程的規(guī)劃和項目安排方面都非常支持，并且工程項目方面給予了相當大的補助，但因為某些農村因為深處多欠發(fā)達的西部地區(qū)，農村小型水利工程這方面的資金用在農村小型工程項目的建設上的可能性不大，因此延長了農村小型工程項目正式開工建設，因此水利工程項目建設的質量不如如計劃所述。其工期也沒有按照之前計劃好的工期，因此最終農村水型水利工程項目質量不符合相關標準[2]。

3.農村小型水利工程基層工作人員工作水平不高

隨著國家對農村不斷建設以及經(jīng)濟的發(fā)展，我國農村小型水利工程項目相比以往更多，其農村小型水利工程建設規(guī)模也在逐年增大，但是基層政府的相關管理單位和和部門機構設置不合理，于此同時，水利工程這方面的專業(yè)人才非常少，農村小型水利工程相關管理人員數(shù)量超過合理編制，以及沒有合理配置工程項目的人力資源，最終造成的結果就是農村小型水利工程項目的管理效率不高，農村小型水利工程項目的管理水平不盡人意。

二、農村小型水利工程管理對策

1. 明確農村小型水利工程建設的意義，加強投資投入

農村小型水利工程和其它中型、小型水利工程進行相關配套以及加強兩者之間的協(xié)作力度，盡最大限度發(fā)揮農村小型水利工程的優(yōu)勢，使農村小型水利工程的作用與能力發(fā)揮到極致。對于農田灌溉和生活供水以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等基本農業(yè)生產(chǎn)活動，要發(fā)揮農村小型水利工程在這些方面設施功能。在抗洪減災方面要發(fā)揮農村小型水利工程在防洪、防澇、防治等方面的作用。所以，農村小型水利工程項目的建設不僅能滿足正常農業(yè)生產(chǎn)活動，而且它還具有一定的抗洪防災這些功能。國家對于農村小型水利項目工程建設的資金投入，基層政府一定要發(fā)放到位，相關部門做好監(jiān)督，使農村小型工程項目能正式開工建設[3]。

2.加強農村小型水利工程人力資源開發(fā)

根據(jù)農村基礎水利工程建設的具體實際需求，根據(jù)農村基礎水利工程建設人力資源配置的特征進行農村小型工程人力資源的開發(fā)。進行農村小型水利工程專項項目建設時，一定要提前做好預先計劃，例如選撥其相關專業(yè)人才，然后相關人才具體負責哪些工作。對于相關人才欠缺這方面的問題，一定要加大資金投入，通過鼓勵和高薪聘請的方式使業(yè)務技能人才到基層中工作和學習，匯集人才優(yōu)勢，利于通過解決人才方面的問題來滿足農村小型水利工程的需要，共同解決水土保持、資源保護、地下水合理利用的工作問題。通過加強農村小型水利工程人力資源開發(fā)，通過加強農村小型水利工程人力資源開發(fā)，使農村小型水利工程管理質量不斷提升。

3.確保材料和施工設備質量合格

建筑施工單位在材料、設備的選購工作時嚴格遵行我國建筑行業(yè)的相關規(guī)定，對材料設備質量項目組按照規(guī)定嚴格把關，采購按照規(guī)定嚴格采購，運輸時要符合國家相關標準。隨著建筑產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，材料市場建筑產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期越來越短，在采購新建筑材料時，一定要嚴格按照行業(yè)的相關標準來完成采購工作，使其達到行業(yè)質量標準的要求。

結語

在農村小型水利工程管理工作中，應根據(jù)每個農村的不同特征，在充分尊重民間的基礎上，使農村小型水利工程管理和農村小型水利工程項目建設具有協(xié)調性和有序性。并且盡可能發(fā)揮農村小型水利基礎設施的功能。本方對于農村小型水利工程管理的問題，例如農村小型水利工程管理體制相比于其它水利工程比較滯后。通過如上所述的具體措施，旨在提升農村小型水利工程管理質量。

[1]劉金蘭. 淺談加強農村小型水利工程管理的對策[J]. 吉林農業(yè),2013,02:267.

[2]王學勇. 農村小型水利工程管理的對策和建議[J]. 甘肅水利水電技術,2005,04:322-323+378.

[3]王旭,高東鋒. 農村小型水利工程管理的對策和建議[J]. 吉林農業(yè),2013,12:77.

TU723

B

1007-6344（2017）03-0171-01