如何做好機(jī)電設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)管理工作

唐 坤

如何做好機(jī)電設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)管理工作

唐 坤

（四川川交路橋有限責(zé)任公司橋梁分公司 四川廣漢 618300）

在國(guó)外選擇中標(biāo)單位的主要形式之一就是招投標(biāo)制度，而這一制度在我國(guó)的起步相對(duì)比較晚?！吨腥A人民共和國(guó)投招標(biāo)法》自從2000年的1月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)于我國(guó)的招投標(biāo)規(guī)范具有非常大的影響。最近這幾年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的日益發(fā)展，大多數(shù)的機(jī)電產(chǎn)品呈現(xiàn)出多元化的一個(gè)格局，為機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)以及招標(biāo)工作創(chuàng)造了一個(gè)非常好的外部環(huán)境。那么處于如此的大環(huán)境之下，如何更好地將機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)以及招標(biāo)工作做好，將相關(guān)的采購(gòu)以及招標(biāo)工作的制度完善好，使采購(gòu)以及招標(biāo)行為更加規(guī)范，減少采購(gòu)的資金等等相關(guān)工作是至關(guān)重要的。

機(jī)電設(shè)備；采購(gòu)；招標(biāo)

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)投資規(guī)模隨之也不斷增大，對(duì)于其功能要求以及技術(shù)含量也在日益提高。那么這其中關(guān)于機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)以及招標(biāo)等也在進(jìn)行同步的提高。依照當(dāng)前機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程施工招標(biāo)數(shù)的情況下，機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)以及招標(biāo)管理工作就顯得特別重要了。

1 機(jī)電設(shè)備采購(gòu)以及招標(biāo)的特點(diǎn)

1.1機(jī)電設(shè)備物資的種類多

機(jī)電設(shè)備物資的種類相對(duì)比較多，應(yīng)用的范圍也比較廣。根據(jù)設(shè)備和能源關(guān)系來(lái)進(jìn)行分類一般可以將其分為電工設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備。當(dāng)中電工設(shè)備又包括電能應(yīng)用設(shè)備、電能發(fā)生設(shè)備以及電能輸送設(shè)備這三類；機(jī)械設(shè)備分為機(jī)械能工作設(shè)備、機(jī)械能發(fā)生設(shè)備以及機(jī)械能轉(zhuǎn)換設(shè)備三類。根據(jù)部門原輕工部可以將其分為起重運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、金屬切削機(jī)床、儀表設(shè)備鑄造設(shè)備、專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等等大類別，而這些大類別中又含有很多的小類別，因此機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)以及招標(biāo)工作的一個(gè)顯著特征就是物資種類繁多。

1.2機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)技術(shù)含量較高

因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備物資種類的繁多以及應(yīng)用范圍比較廣，所以每一項(xiàng)設(shè)備都會(huì)有自己的技術(shù)指標(biāo)以及性能指標(biāo)等不同的要求，所以在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)設(shè)備的宮格指標(biāo)都了解清楚，嚴(yán)格控制其外形參數(shù)、技術(shù)參數(shù)以及性能參數(shù)等，這樣才能更好的確保通過(guò)招投標(biāo)而采購(gòu)的相關(guān)設(shè)備是合格的。

1.3機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的程序的復(fù)雜性

機(jī)電設(shè)備由于其功能上的重要性以及采購(gòu)花銷大，所以相關(guān)的招標(biāo)和采購(gòu)程序就相對(duì)比較復(fù)雜。程序上主要有招標(biāo)計(jì)劃的擬定、相關(guān)招標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)單位的資格審核、進(jìn)行標(biāo)書的發(fā)放、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、合同談判等等眾多程序。因?yàn)閺?fù)雜的程序，就需要每個(gè)階段都認(rèn)真準(zhǔn)備，不然會(huì)浪費(fèi)許多的采購(gòu)時(shí)間，進(jìn)而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度造成影響。

2 機(jī)電設(shè)備物資采購(gòu)和招標(biāo)管理環(huán)節(jié)的分析

2.1設(shè)備招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作

機(jī)電設(shè)備因?yàn)槠涔δ苌系膶?shí)用性以及指定性較強(qiáng)，所以采購(gòu)時(shí)，要按照實(shí)際情況和實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行。第一，按照正確的全局觀念、指導(dǎo)思想以及項(xiàng)目決策等。制定相關(guān)的購(gòu)置方案時(shí)要充分的將相關(guān)設(shè)備的系統(tǒng)以及周期，還有相關(guān)的維持運(yùn)行費(fèi)用等考慮進(jìn)去。與此同時(shí)，關(guān)于機(jī)電設(shè)備的一些使用功能和購(gòu)置安裝之后的相關(guān)效益也要進(jìn)行全面的考慮，進(jìn)而做出科學(xué)的決策。

2.2選取正確的招標(biāo)方式

當(dāng)前，我國(guó)的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)方式通常都是運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)。而那些需要有高水平的技術(shù)性以及專業(yè)性的設(shè)備，投標(biāo)人比較少，就可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式或者邀請(qǐng)招標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

2.3設(shè)備投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)

設(shè)備的投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)關(guān)系著整個(gè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作的核心。評(píng)標(biāo)的過(guò)程是一個(gè)多因素取代的過(guò)程，它會(huì)對(duì)每一個(gè)投標(biāo)單位的相關(guān)投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)議，再做出科學(xué)的客觀的評(píng)價(jià)。通常機(jī)電設(shè)備的評(píng)價(jià)包含以下幾個(gè)方面：投標(biāo)技術(shù)水平、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)人的信譽(yù)、設(shè)備的質(zhì)量以及投標(biāo)人的優(yōu)惠條件。

2.5設(shè)備的催交

設(shè)備招標(biāo)技術(shù)之后，還需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行催交，對(duì)相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)情況進(jìn)行了解，到場(chǎng)時(shí)間落實(shí)好，相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題要認(rèn)真探究，最好到設(shè)備的生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地的考察，必要時(shí)可以派人去進(jìn)行催交以及監(jiān)督。

3 關(guān)于完善機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和招標(biāo)建議

3.1價(jià)格和技術(shù)質(zhì)量要權(quán)衡好

從工程建設(shè)的角度出發(fā)，合理的控制投資的成本是很重要的，所以關(guān)于設(shè)備招投標(biāo)的相關(guān)管理方面就會(huì)非常注重價(jià)格整這個(gè)因素，而對(duì)設(shè)備自身的技術(shù)水平以及維護(hù)保養(yǎng)等因素忽略了。即使在一定程度上而言可以減少購(gòu)置的成本，可是設(shè)備的性能不良好，反而造成后續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)花費(fèi)更大。所以，進(jìn)行設(shè)備招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格與技術(shù)一定要合理權(quán)衡好，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)來(lái)選擇既價(jià)格合理，質(zhì)量也過(guò)關(guān)的設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)要求

上面提到過(guò)機(jī)電設(shè)備的性能要求以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)都有所不同。一些項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)文件的制定時(shí)，關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的很不詳細(xì)，設(shè)計(jì)的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以及設(shè)備的選型和參數(shù)要求都很不完善。在此種情況下進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備通常會(huì)在相關(guān)招標(biāo)工作完成之后，再對(duì)一些參數(shù)和技術(shù)條款等進(jìn)行補(bǔ)充和修改，這樣對(duì)于設(shè)備的生產(chǎn)以及相關(guān)工程的進(jìn)度都有非常大的影響，甚至可能造成商務(wù)上的糾紛。所以有關(guān)招標(biāo)文件的技術(shù)要求和相關(guān)參數(shù)一定要認(rèn)真研究，確保招標(biāo)文件的科學(xué)性和可靠性，進(jìn)而保證購(gòu)置的設(shè)備的質(zhì)量。

3.3開(kāi)標(biāo)以及清標(biāo)要公平

有些機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)，因?yàn)槠浼夹g(shù)要求繁多。采購(gòu)花費(fèi)大，所以開(kāi)標(biāo)以及清標(biāo)活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展。對(duì)所投標(biāo)的設(shè)備依照參數(shù)、技術(shù)要求以及性能進(jìn)行客觀公正的列出成表，為之后的評(píng)標(biāo)對(duì)比提供資料，也保證了評(píng)標(biāo)工作的公平公正。

3.4合同談判的相關(guān)事項(xiàng)

關(guān)于合同談判，其中合同的條款、供貨范圍、質(zhì)量保證等等方面的內(nèi)容一定要認(rèn)真梳理好。除此之外，關(guān)于雙方對(duì)設(shè)備質(zhì)量的責(zé)任也要明確，尤其以下幾點(diǎn)要注意：（1）設(shè)備質(zhì)量的保證。如果是因?yàn)閺S家設(shè)計(jì)的原因造成的任何質(zhì)量問(wèn)題。即便是過(guò)了保質(zhì)期，相關(guān)責(zé)任也由廠家所承擔(dān)。（2）設(shè)備供貨當(dāng)中，屬于本設(shè)備的相關(guān)零部件，即使不屬于合同范圍內(nèi)，但出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任仍由廠家承擔(dān)。（3）關(guān)于合同價(jià)格的更改以及協(xié)商要認(rèn)證處理，因?yàn)閮r(jià)格的降低必然會(huì)對(duì)設(shè)備的質(zhì)量有很大的影響，不僅僅會(huì)給予設(shè)備的安全運(yùn)行帶來(lái)影響，還可能造成后期的維修以及保養(yǎng)費(fèi)用增多。

3.5完善招標(biāo)制度體系以及組織結(jié)構(gòu)

構(gòu)建一個(gè)科學(xué)且規(guī)范的招標(biāo)管理程序以及相關(guān)的監(jiān)督體系，進(jìn)而打造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)的環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)管理清晰、管理過(guò)程規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)完整以及監(jiān)督執(zhí)行的到位，從根本上來(lái)將腐敗行為進(jìn)行遏制。逐漸建立較完善的相關(guān)管理招標(biāo)小組，對(duì)于自己的責(zé)任和相關(guān)權(quán)限都很明確，并且真正做到對(duì)招標(biāo)以及采購(gòu)的管理的科學(xué)和實(shí)效。

3.6提高招標(biāo)人員的素質(zhì)

大力加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，進(jìn)而提升相關(guān)工作人員的工作能力?？梢詫?duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證以及相關(guān)的考核管理。除此之外，相關(guān)從業(yè)人員對(duì)招標(biāo)以及采購(gòu)的資料收集以及整理等能力要加強(qiáng)，才能確保評(píng)標(biāo)資料的準(zhǔn)確、詳細(xì)。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目的相關(guān)招標(biāo)以及采購(gòu)制度都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所產(chǎn)生的結(jié)果，它不僅僅是對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范，也是項(xiàng)目投資方去進(jìn)行成本控制的一些方法和手段，所以是非常重要的?，F(xiàn)如今，由于機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)比例占整個(gè)工程資金的比例在逐漸的增多，因此有關(guān)于設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理顯得更加重要了。進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)的要求和規(guī)律，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)采購(gòu)原則，健全相關(guān)的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)其的管理，了解技術(shù)上的相關(guān)要求和參數(shù)，除此之外，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不可忽略，因?yàn)槠潢P(guān)系到設(shè)備以及信息系統(tǒng)的相關(guān)維護(hù)以及運(yùn)管?？偠灾?，就是要通過(guò)相關(guān)的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理來(lái)進(jìn)行最后的購(gòu)置，保證設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)以及質(zhì)量和相關(guān)性能都優(yōu)良，價(jià)格也最合理。最終使工程的進(jìn)度以及質(zhì)量等目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)。

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唐坤 男 （1987-02） 本科 助理機(jī)械工程師 主要從事設(shè)備、材料的采購(gòu)及其管理工作。

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