自來水工程造價控制研究

王俊麗

(祁縣城市供水公司， 山西 祁縣 030900)

自來水工程造價控制研究

王俊麗

(祁縣城市供水公司， 山西 祁縣 030900)

自來水工程涉及的面較廣，技術(shù)較復(fù)雜，且存在一定的施工難度，資金花費巨大。而采取有效的造價控制與管理，不僅可以提升工程質(zhì)量，而且能夠確保工程預(yù)算不會出現(xiàn)溢價超標的現(xiàn)象。而要做好工程建設(shè)的造價控制和管理，就需要進行系統(tǒng)的分析，并從多方面著手，有效利用工程建設(shè)的各種信息，對建設(shè)成本予以控制。

；自來水工程建設(shè)；造價控制；管理

0 引言

當前，隨著城市化進程的不斷加深，城市供水需求量也隨之增大。為了有效解決城市供水問題，確保供水的安全，就需要增強對自來水建設(shè)工程的質(zhì)量管理。而自來水工程建設(shè)一項必不可少的內(nèi)容便是造價管理， 通過將工程造價控制在相應(yīng)的限度之內(nèi)， 來對自來水工程建設(shè)中存在的問題進行及時處理，以提高工程質(zhì)量，并確保經(jīng)濟效益，讓工程建設(shè)得以順利的開展[1-3]。

1 自來水工程造價現(xiàn)狀分析

在自來水工程建設(shè)過程中， 資金的預(yù)算及結(jié)算是一項重要的工程，能夠在一定程度上提升工程質(zhì)量，并降低工程建設(shè)資金。然而，從當前自來水工程建設(shè)現(xiàn)狀看，還不盡人意，致使概算超出了估算，預(yù)算超出了概算，而致使決算超預(yù)算，出現(xiàn)嚴重的三超現(xiàn)象。由于在投機決策階段，很多建設(shè)單位為了提供效率，沒有對整個工程的建設(shè)資金進行全面預(yù)估，在沒有充分認識工程狀況的情況下， 就開始進入招標、設(shè)計施工等環(huán)節(jié)，對于施工方案及圖紙沒有進行認真的審查，致使在實際施工過程中，常常會出現(xiàn)工程變動的情況，而不得不更改設(shè)計方案，如此一來，便造成工程造價得不到有效管理，而增加了工程投資的現(xiàn)象。另外，還有的建設(shè)單位在工程設(shè)計過程中，沒有實行限額設(shè)計，也沒有認識工程造價控制及管理的重要性，而是將重點放于施工技術(shù)上，導(dǎo)致設(shè)計缺乏經(jīng)濟意識，而出現(xiàn)嚴重的資金浪費現(xiàn)象。當然，在施工階段，部分承包企業(yè)未來提升經(jīng)濟效益，也存在弄虛作假、虛報水利工程價款等現(xiàn)象，致使自來水工程造價不斷升高。

2 自來水工程建設(shè)的造價控制與管理分析

2.1 設(shè)計階段造價控制

自來水工程設(shè)計對于整個建筑工程而言， 都占據(jù)著異常重要的位置。因此，要對建設(shè)階段進行造價控制與管理，確保設(shè)計方案的合理性，既提高施工效率，又避免資金的浪費。具體說來，可從三方面著手。

(1) 在設(shè)計過程中，采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的方法，重視技術(shù)手段的運用，在多種設(shè)計方案中選擇最佳的設(shè)計方案，對設(shè)計施工圖紙進行認證的審查，盡可能的使用規(guī)劃合理、經(jīng)濟效益顯著的工藝。同時，在設(shè)計過程中，也要遵循設(shè)計方案的經(jīng)濟性原則，對實際工程狀況進行深入分析，并對投資計劃值進行動態(tài)的比較與管理，尤其是對開支較大的環(huán)節(jié)，要進行嚴格的審核，并對節(jié)約投資的相關(guān)措施予以鼓勵，以便更好的將新技術(shù)、新方案運用到設(shè)計施工中來，處理好技術(shù)與經(jīng)濟、效果之間的關(guān)系，確保項目技術(shù)的先進性、經(jīng)濟性。避免工程造價失控。

(2) 可在工程建設(shè)中實行限額設(shè)計，來提高工程經(jīng)濟效益。所謂的限額設(shè)計，其實就是在工程設(shè)計的過程中，通過對施工工藝、工程量進行控制，并將兩者納入設(shè)計概算的控制范圍，來對整個工程的造價進行嚴格的控制與管理，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟性、合理性。

(3) 在工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位還要注意提升概算編制水平，以保證該項工作的專業(yè)性、科學(xué)性、技術(shù)性，為后期施工管理提供可靠的依靠，并在一定程度上降低工程造價。

2.2 施工全過程造價管理

在自來水工程實際建設(shè)過程中， 需要結(jié)合工程建設(shè)的自身特征，進行嚴格的造價控制與管理。總所周知，在設(shè)計階段與招標階段完成之后，就要開始著手施工。而施工是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其系統(tǒng)性、專業(yè)性較強，若是沒有進行科學(xué)合理的造價管理，就會導(dǎo)致施工成本增加，并無法對施工中存在的質(zhì)量問題進行良好的管理。另外，監(jiān)理單位還需要結(jié)合建設(shè)合同、招投標文件、設(shè)計圖紙、工程計量等進行結(jié)算審核。所以，在這個過程中， 就需要將所有的工程量記錄于簽證單與計量單上，避免各方出現(xiàn)爭議。

(1) 加強招投標管理。相對的主管部門要本著公平、公正與公開原則，依據(jù)程序招標投標。通常來說，一般工程建設(shè)招標主要采用工程量清單的計價方式， 以便將風(fēng)險對各方單位進行平均的分配。同時，在招投標管理中，還需要結(jié)合工程建設(shè)所需的施工隊伍，來對工程予以造價管理，通過自主報價的形式，公平參與競爭。另外，主管部門也要鼓勵施工單位對施工方案予以優(yōu)化，以達到節(jié)約項目投資的目的。為了提升事前控制效果，還可以把措施費納入到競爭的范圍，避免施工單位出現(xiàn)多申報工程項目的現(xiàn)象。業(yè)主方在跟施工單位簽訂施工承包合同時，也要與相關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)商簽署合同，并明確工程價款，對工程造價相關(guān)資料進行明確的記錄，以達到造價控制的指標。由于自來水工程建設(shè)的材料設(shè)備資金投入量較大，所以，在材料采購之前，還需要結(jié)合施工計劃、施工經(jīng)驗進行，并對材料進行認知審核，以免劣質(zhì)材料進入施工現(xiàn)場，而增加工程投資量。

(2) 加強施工管理。施工管理的有效開展，有利于對工程造價進行合理的控制與管理。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該對工程量計算規(guī)則、施工驗收標準進行熟練的掌握，表明施工合同、招投標文件，以便在施工過程中，通過旁站式監(jiān)理形式，對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、資金浪費進行有效處理，并對施工材料質(zhì)量、施工工序進行監(jiān)督指導(dǎo)，以確保施工的順利進行，提升施工質(zhì)量，降低施工成本。此外，還需要注意對工程變更問題進行有效處理。由于施工屬于動態(tài)過程，雖然事前控制可以在一定程度上降低工程造價，然而，若是施工受到各種主客觀因素影響，就難免會出現(xiàn)工程變更等現(xiàn)象。其中，工程變更的原因主要包括不可抗力事件、業(yè)主因素、設(shè)計變更等，而一旦出現(xiàn)工程變更，勢必會存在資金變動，并增加工程造價。所以，在施工前，要結(jié)合工程實際情況，選擇最佳的設(shè)計方案，對施工中的各個階段進行科學(xué)、合理的施工管理，并將各種不可抗力事件設(shè)置在可控范圍。尤其是在遇到大量淤泥、下水道損壞、溝槽開挖遭遇流砂使，更是要保證所簽工程量的準確度。而監(jiān)理人員也要注意做好相對的工程測量記錄，并畫出草圖，或是采用影像記錄的形式，為審核工程量提供可靠的依據(jù)。

(3) 強化工程進度款控制及管理。在自來水的工程建設(shè)施工管理過程中，施工監(jiān)理人員要對工程量進行及時的核查，并結(jié)合招標文件、承包合同，對工程進度款進行及時的支付，并做到撥款有度，進而確保施工的順利進行。而在工程竣工前，還需要做好相關(guān)的事后控制管理工作， 只要是進入到工程結(jié)算書的相關(guān)工程量，必須要保證資料的齊全，并需要有所證明依據(jù)，且測量記錄、洽商記錄、設(shè)計變更等資料，都需要有相關(guān)的證明材料，以免出現(xiàn)虛報、假報的現(xiàn)象。

3 結(jié)論

自來水工程建設(shè)的工程量較大，且具有一定的系統(tǒng)性、技術(shù)性、復(fù)雜性，若是沒有進行有效的造價控制與管理，就無法對施工中存在的相關(guān)質(zhì)量問題進行有效分析，并提出可靠的整改措施，也無法對資金投入進行科學(xué)管理，致使施工成本大大增加，無法達到經(jīng)濟效益。

[1]陸園園. 自來水工程建設(shè)的造價控制和管理研究[J]. 低碳世界,2017,(11)：253-254.

[2]孫芊. 自來水工程建設(shè)的造價控制策略探討[J]. 科技風(fēng),2016,(06)：123.

[3]李向峰. 自來水工程建設(shè)的造價控制與管理探究[J]. 財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,(17)：84.

TU43

B

1007-6344（2017）09-0200-01

王俊麗(1979.4- )，女，助理工程師。