項(xiàng)目成本控制研究的理論基礎(chǔ)

盧文菁 杜貽騰 鄧美旭

(山東科技大學(xué) 土木工程與建筑學(xué)院， 山東 青島 266590)

項(xiàng)目成本控制研究的理論基礎(chǔ)

盧文菁 杜貽騰 鄧美旭

(山東科技大學(xué) 土木工程與建筑學(xué)院， 山東 青島 266590)

本文對建設(shè)工程施工階段的基本資金管理與控制進(jìn)行研究，施工建設(shè)的工程項(xiàng)目施工階段基本資金控制是施工建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，施工基本資金占建設(shè)總費(fèi)用的很大比重，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程絕大部分的基本資金支出發(fā)生在施工階段，施工基本資金控制是每個(gè)施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，它是現(xiàn)代施工企業(yè)經(jīng)營的核心內(nèi)容，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力起著舉足輕重的作用。

施工項(xiàng)目；施工基本資金；項(xiàng)目基本資金管理

施工項(xiàng)目基本資金控制研究一直是建筑施工企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，它直接影到企業(yè)的利潤水平。國際上基本資金管理發(fā)展歷程歷經(jīng)四個(gè)階段：早期基本資金管理、科學(xué)基本資金管路、現(xiàn)代基本資金管理、戰(zhàn)略基本資金管理。早期基本資金管理階段企業(yè)開始注重基本資金信息，并利用基本資金信息進(jìn)行簡單的管理，如評價(jià)管理人員和生產(chǎn)工人的業(yè)績等。

1 項(xiàng)目施工基本資金構(gòu)成

工程項(xiàng)目基本資金因工程建設(shè)不同的參與方而存在差異。從業(yè)主的角度來講，即工程項(xiàng)目建設(shè)投資，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作量，反映施工建設(shè)的工程項(xiàng)目投資規(guī)模的綜合性指標(biāo)，一般而言，就是進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。從施工承包商的角度來講，即建設(shè)中的工程項(xiàng)目基本資金是建筑施工企業(yè)為完成建設(shè)中的工程項(xiàng)目的建筑安裝工程任務(wù)所消耗的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。

施工建設(shè)的工程項(xiàng)目施工基本資金管理包括施工建設(shè)的工程項(xiàng)目基本資金的確定和控制，它以建筑工程為基本資金核算對象，對施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值以及工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動者個(gè)人的必要勞動所創(chuàng)造的額外價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)形式。項(xiàng)目施工基本資金包括施工過程中消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、施工管理費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)和稅金等所有費(fèi)用的總和，換言之，就是施工過程中所消耗的主要及輔助材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料攤銷及租賃費(fèi)、施工機(jī)械攤銷及租賃費(fèi)、生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項(xiàng)目部施工管理費(fèi)。目施工基本資金管理的最終目的就是達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以低基本資金實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高質(zhì)量、段工期，施工建設(shè)的工程項(xiàng)目工程管理的核心就是工程基本資金管理。

2 項(xiàng)目基本資金管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

施工建設(shè)的工程項(xiàng)目基本資金管理是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，為保障工程實(shí)際發(fā)生的基本資金在工程預(yù)算范圍內(nèi)， 對工程資源計(jì)劃、工程基本資金估算、工程預(yù)算編制和工程預(yù)算控制等方面進(jìn)行管理。施工企業(yè)必須掌握新方法、新技術(shù)改善基本資金管理方法，確保工程在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)按時(shí)、保質(zhì)、保量、經(jīng)濟(jì)高效地完成工程的既定目標(biāo)，保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目基本資金管理是施工過程中的一種技術(shù)和管理方法，是以施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人工、機(jī)械、材料等費(fèi)用為對象，對整個(gè)工程從開工到竣工過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行組織、監(jiān)控和限制，及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生和未發(fā)生的基本資金偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在計(jì)劃基本資金的范圍內(nèi)，達(dá)到施工基本資金的最優(yōu)化，保證基本資金目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障施工企業(yè)效益。

施工建設(shè)的工程項(xiàng)目基本資金管理主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）對象單一性。建設(shè)工程基本資金管理的對象既可以是一個(gè)施工建設(shè)的工程項(xiàng)目、一個(gè)單項(xiàng)工程，也可以是一個(gè)單位工程。

（2）不可重復(fù)性。施工建設(shè)的工程項(xiàng)目基本資金管理工作從項(xiàng)目前期、施工、竣工驗(yàn)收，循序漸進(jìn)，一次完成，不能反復(fù)，否者產(chǎn)生浪費(fèi)，盲目施工，造成虧損。

（3）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。項(xiàng)目基本資金管理中的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核六大環(huán)節(jié)，要依靠相關(guān)部門協(xié)作配合，才能良性運(yùn)作。

（4）超前控制性。項(xiàng)目基本資金管理的不可重復(fù)性決定了項(xiàng)目基本資金管理的超前性，基本資金管理必須做到事前管理和事中控制，保證工程項(xiàng)目的必盈不虧。

（5）基本資金局限性。項(xiàng)目基本資金管理是對直接基本資金和間接基本資金的管理，是在施工現(xiàn)場與質(zhì)量、工期等管理同步進(jìn)行的。

3 項(xiàng)目基本資金管理的流程

施工建設(shè)的工程項(xiàng)目基本資金管理按照時(shí)間順序還可以分為項(xiàng)目前期、項(xiàng)目過程和項(xiàng)目完成三個(gè)階段的基本資金管理，對工程項(xiàng)目全程進(jìn)行基本資金核算監(jiān)控，項(xiàng)目開始前，預(yù)測目標(biāo)基本資金；掌握充分的基本資金信息，編制基本資金計(jì)劃，確定具體實(shí)施方案；建立基本資金控制體系，完善信息系統(tǒng)，把施工建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)際基本資金控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，跟蹤、反饋、糾偏；及時(shí)進(jìn)行基本資金考核和基本資金分析，適時(shí)調(diào)整，尋求項(xiàng)目基本資金最優(yōu)化的有效方法，目標(biāo)基本資金是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的目利潤的保障，它是建筑企業(yè)經(jīng)過基本資金預(yù)測、測定，制定的以小投入多產(chǎn)出為目的工程目標(biāo)，是一種預(yù)計(jì)基本資金。

（1）基本資金計(jì)劃的編制

通過分析和識別，確定出工程所需投入的資源種類（人、機(jī)械、材料、資金等）、資源的多少以及何時(shí)投入，充分保證工程實(shí)施所需的各種資源的清單和計(jì)劃安排，依據(jù)這些信息和工程資料，在工程項(xiàng)目實(shí)施之前編制基本資金計(jì)劃，確定完成項(xiàng)目活動所需要的各種物質(zhì)資源和種類、數(shù)量及使用時(shí)間。

（2）工程基本資金估算

基本資金計(jì)劃得出完成項(xiàng)目所需要的全部資源的數(shù)量之后，根據(jù)各種工程所需資源的市場價(jià)格或預(yù)期價(jià)格信息，估算完成工程項(xiàng)目所需的各種資源的基本資金，得出基本資金估算。所以，基本資金估算主要任務(wù)是確定項(xiàng)目所需的全部基本資金，同時(shí)還要對不同情況下不同基本資金狀況進(jìn)行比較、分析。工程基本資金估算的方法有：類比估算法、參數(shù)估計(jì)法、工料清單法和軟件工具法等方法。

（3）基本資金預(yù)算的編制

基本資金預(yù)算是將整個(gè)工程項(xiàng)目的估算估算分配到工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作和各個(gè)時(shí)間段上去，按時(shí)間階段給出工程基本資金的預(yù)算計(jì)劃，并建立基本資金控制基準(zhǔn)。基本資金預(yù)算得出的是資源實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況的標(biāo)準(zhǔn)，即基本資金基準(zhǔn)計(jì)劃。因此，制定準(zhǔn)確的基本資金預(yù)算必須將項(xiàng)目費(fèi)用與既定項(xiàng)目目標(biāo)相統(tǒng)一。分階段的基本資金預(yù)算基線是呈“S”曲線分布。

（4）基本資金控制運(yùn)行

基本資金控制就是工程基本資金預(yù)測與偏差控制，是項(xiàng)目基本資金管理中最重要的部分之一，是在工程的實(shí)施過程中，將工程的實(shí)際基本資金控制在工程基本資金預(yù)算范圍之內(nèi)，并依據(jù)工程基本資金的實(shí)施變化，動態(tài)預(yù)測過程基本資金的發(fā)展變化趨勢，并修正工程基本資金估算，對工程的總基本資金進(jìn)行合理預(yù)期。因此，要真正使項(xiàng)目基本資金達(dá)到目標(biāo)要求，就必須做好項(xiàng)目基本資金控制?；举Y金控制主要是控制基準(zhǔn)基本資金的影響因素，使其在一定范圍內(nèi)變化。

（5）基本資金決算

工程項(xiàng)目基本資金決算是指從工程項(xiàng)目啟動到結(jié)束的整個(gè)過程的全部費(fèi)用。它是項(xiàng)目基本資金管理最后一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)處于項(xiàng)目收尾階段，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目生命周期各階段的全部基本資金支出，通過項(xiàng)目基本資金決算，形成決算報(bào)表和文字說明，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件備案，并能分析實(shí)際基本資金與預(yù)算基本資金的差異，完善基本資金管理與控制體系，使其更具經(jīng)濟(jì)可行性。

4 項(xiàng)目基本資金管理的組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)為對完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)不同的業(yè)務(wù)模塊和企業(yè)運(yùn)行所需，設(shè)立具有相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)和工作內(nèi)容的部門和崗位。建設(shè)中的工程項(xiàng)目的基本資金管理組織機(jī)構(gòu)，包括了企業(yè)內(nèi)部的全部工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程。建設(shè)中的工程項(xiàng)目基本資金管理組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式的管理模式，設(shè)置高層管理、中層管理和基層管理。高層管理層主要負(fù)責(zé)整體層面基本資金管理的組織、監(jiān)督和考核；中層管理層主要負(fù)責(zé)具體施工過程的全方位、全過程控制；基層管理層是基本資金支出的實(shí)施者。

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1007-6344（2017）09-0196-01