公路工程中主要材料采購策略及控制措施研究

祝燕紅

（涼山公路建設有限公司， 四川 西昌 615000）

公路工程中主要材料采購策略及控制措施研究

祝燕紅

（涼山公路建設有限公司， 四川 西昌 615000）

在社會經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，公路工程逐漸受到了人們的廣泛重視，而我國也適當加強了對公路工程建設的重視力度和資金投入，施工材料作為其中重要的組成因素，占據(jù)了整個工程項目的60%以上，進而直接影響著公路工程的整體質(zhì)量。本文主要對公路工程施工過程中材料采購要點、存在問題及相應的控制措施進行研究分析。

公路工程；主要材料；采購策略；控制措施

在新時期的發(fā)展下，施工材料作為公路工程展開具體施工的主要因素，將直接影響著公路工程實際施工情況，如施工成本、施工質(zhì)量及經(jīng)濟效益等。因此提高對公路工程施工材料的重視和管理力度就顯得尤為重要，否則一旦施工材料出現(xiàn)任何問題，將會阻礙整個公路工程的建設施工，進而大大增加了公路工程施工材料的管理難度，為人們的出行安全帶來了嚴重的安全隱患。

1 公路工程施工過程中主要材料采購存在的問題

1.1 相應的材料采購制度不健全

現(xiàn)階段公路工程施工的材料采購制度大多數(shù)使用的都是工程項目承包制度。眾所周知，公路建設的材料采購工作主要是由項目部進行負責的，但如果工程項目部沒有嚴格按照材料管理制度去落實，不能對公路工程的施工材料進行跟蹤調(diào)查。

1.2 不具備科學合理的施工材料采購方法

在科學技術的飛速發(fā)展下，我國材料采購方法也得到了一定的調(diào)整和完善，但從公路工程施工材料采購的現(xiàn)狀來看，其采購方法仍然較為落后，且采購方法過于單一化，無法使采購人員及時準確的獲得相關信息進而展開有效的判斷，進而使得公路工程的材料采購成本不能合理控制。

1.3 不具備詳細的施工材料采購計劃

由于公路工程的施工材料采購具有涉及范圍較廣的特點，因而就需要各個部門之間展開友好的溝通和合作。然而目前存在的一個普遍現(xiàn)象就是工程項目部不能和財務部門及技術部門之間展開良好的溝通交流，導致采購人員無法獲得準確的采購信息，進而也就沒有系統(tǒng)的采購計劃方案，這樣一來不但會致使施工材料的采購成本較高，也會使公路工程施工材料出現(xiàn)大量囤積的現(xiàn)象。

2 公路工程施工過程中材料采購的相關策略分析

2.1 合理控制公路工程材料采購的運費成本

通常在公路工程的實際施工過程中，材料采購的運費也是有效控制成本的重要因素。因此相關部門和機構一定要充分考慮到這一因素，將公路工程材料采購的運費成本合理控制在最低范圍之內(nèi)，并且由于公路工程建設施工普遍使用到的材料都是體積大、數(shù)量多及工作量大的，進而導致運輸費用也會極其昂貴。由此可知，相關單位在對材料采購運輸進行研究時，一定要選擇最便宜、最方便的道路，從而對公路工程的材料采購成本有效控制。

2.2 針對公路工程材料采購的價格進行合理控制

公路工程材料采購的價格直接關系到整個工程項目的投資成本。因此相關建設機構一定要對材料采購的價格進行合理控制約束，如在進行材料采購的過程中，在充分保證施工材料質(zhì)量的基礎上，對幾家材料價格進行對比，進而選擇最低廉的價格。

2.3 “營改增”后，針對公路工程材料采購的過程控制

1、對供應商的選擇應遵循如下原則：第一，在采購成本相同的情況下，應優(yōu)先選擇一般納稅人供應商，并要求其提供增值稅專用發(fā)票；如沒有一般納稅人，則應選擇能提供增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人。第二，在采購成本不同的情況下，應先選出每類供應商中報價最低的供應商，再通過計算每兩家最低報價供應商在綜合采購成本相同情況下的采購報價平衡點，最終選擇“綜合采購成本最低”的采購價格和供應商。除此之外，還應結(jié)合企業(yè)自身情況考慮進項稅留抵情況、盈虧情況以及資金狀況等因素。如企業(yè)長期存在進項稅留抵，在采購成本相同的情況下，應優(yōu)先選擇小規(guī)模納稅人，使現(xiàn)金流出最小。

2、確保采購過程“四流合一”，也就是指與專用發(fā)票有關的合同流、貨物流、發(fā)票流、資金流的統(tǒng)一。在采購過程中我們要充分認識到發(fā)票帶來的行政和刑事責任，規(guī)避涉稅風險。

3、需要重點注意材料采購發(fā)票的抵扣情況，明確以下幾種形式的發(fā)票不能抵扣：第一，票款數(shù)額不一致的不能抵扣；第二，對開發(fā)票不能抵扣；第三，在營改增之前購買，但在稅后收到的不能抵扣；第四，在營改增之前購買，但在稅后付款的不能抵扣；第五，沒有詳細銷售清單的不能抵扣；第六，簡易辦法納稅人不能開具專用發(fā)票；第七，職工福利的專用發(fā)票不能抵扣；第八，非正常損失材料發(fā)票的不能抵扣。

3 公路工程施工中如何對材料采購有效控制

3.1 加強對供應商的管理力度

在進行公路工程建設施工時，首先應與供應商之間建立一種友好的合作關系，使各部門能與供應商展開融洽的交流溝通，進而明確公路工程施工材料采購的價格和質(zhì)量，實現(xiàn)雙方共贏的局面，為日后的長期合作奠定良好的基礎。

3.2 構建完善的材料采購制度

若想充分保證公路工程施工材料的質(zhì)量，相關企業(yè)就應積極構建完善的采購制度，針對采購流程制定相應的規(guī)范標準，而采購部門的工作人員也要嚴格按照上述規(guī)章有效落實，避免公路工程的材料采購出現(xiàn)以權謀私和消極性較強的現(xiàn)象，進而使采購人員能夠明確自身的工作職責，真正做到權責分明、流程規(guī)范，從而促進公路工程建設施工的順利展開。

3.3 提高公路工程材料采購人員的綜合素質(zhì)

若想充分保證公路工程材料采購管理工作的有效進行，材料采購人員的綜合素質(zhì)高低也是很重要的一方面因素。因此相關公路建設企業(yè)應定期組織展開各種培訓活動，鼓勵支持材料采購人員積極參加，進而以達到提高自身綜合素質(zhì)的效果。

3.4 積極建立公路工程的材料采購信息管理系統(tǒng)

公路工程材料采購的信息管理系統(tǒng)存在的最大優(yōu)勢就是對材料采購信息進行管理信息化，其主要由以下幾方面構成：價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)及質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等等，然而以往傳統(tǒng)的管理方式較為落后，無法充分滿足企業(yè)的這一實際需求，在這種情況下，材料采購信息管理系統(tǒng)就應運而生，其具有實用性強、操作簡單及可共享性等特點，進而不但能夠最大限度提高材料采購工作效率和質(zhì)量，還能有效降低材料采購成本，為材料采購管理工作的順利展開提供良好的保障。

4 結(jié)束語

總而言之，針對公路工程材料采購的成本進行有效控制不但能獲得更高的經(jīng)濟效益，還能促進公路工程的健康發(fā)展。因此材料采購人員在進行具體采購時，一定要立足于材料采購的實際情況，針對其中存在的問題制定合理的解決措施進行有效控制，并且還要加強各部門之間的交流溝通，便于保證材料采購信息的及時傳遞，進而制定科學合理化的采購方案，在保證材料質(zhì)量的同時將成本控制在最低范圍內(nèi)。

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