新型城鎮(zhèn)化背景下鎮(zhèn)村體系規(guī)劃探討

李鑒儒 陳真鈺

(華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司，廣西 南寧 530000)

新型城鎮(zhèn)化背景下鎮(zhèn)村體系規(guī)劃探討

李鑒儒 陳真鈺

(華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司，廣西 南寧 530000)

基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景與內(nèi)涵，介紹了新型城鎮(zhèn)化背景下鎮(zhèn)村體系規(guī)劃發(fā)展的思路，并結(jié)合北流市鎮(zhèn)村體系的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，提出了鎮(zhèn)村體系的發(fā)展策略，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化，鎮(zhèn)村體系，發(fā)展背景，規(guī)劃思路

1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景與內(nèi)涵

1.1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景

隨著改革開(kāi)放和工業(yè)化的迅速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化也開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代。在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，雖然起點(diǎn)較低，但是發(fā)展速度卻是極為可觀的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，1978年，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量?jī)H為1.7億人,城鎮(zhèn)化率為17.9%。但是截止到2013年，城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)高達(dá)7.3億人，城鎮(zhèn)化率也增加到53.7%，每年平均以1.02%的速率提升。在取得舉世矚目成就的同時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)粗放模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境資源以及社會(huì)矛盾等方面的問(wèn)題不斷升級(jí)和激化，阻礙了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，妨礙了城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，造成“重城市，輕鎮(zhèn)村”，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已不適用我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的發(fā)展。

在此背景下，黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)更加公平高質(zhì)量高效率的城鎮(zhèn)化。

1.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，將民生、可持續(xù)發(fā)展以及發(fā)展質(zhì)量作為內(nèi)涵，將平等幸福、綠色健康、節(jié)約作為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與低碳有效結(jié)合，生態(tài)文明集約高效，體制改革和創(chuàng)新作為重要任務(wù)[2]。在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，需要注意把握其本質(zhì)內(nèi)涵。發(fā)展不能犧牲資源、環(huán)境和生態(tài)，要從農(nóng)民的角度出發(fā)，打破原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距。

總而言之，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化之間還是存在區(qū)別的，前者更加注重量的變化，后者則是更加注重質(zhì)的提升。根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件指出：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須將人的城鎮(zhèn)化作為核心要點(diǎn)，建設(shè)有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。需更好的實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的結(jié)合，更加注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng)、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚相統(tǒng)一。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，要將生態(tài)文明的理念始終貫徹其中，使新型城鎮(zhèn)化能夠兼具綠色低碳的生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的發(fā)展思路

2.1 堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃過(guò)程重視群眾的參與

越是下位規(guī)劃越是與居民日常生活息息相關(guān)，特別是鎮(zhèn)村一級(jí)規(guī)劃目的本身就是為了改善生產(chǎn)生活條件，提高村鎮(zhèn)居民生活福利水平和農(nóng)村自我發(fā)展能力[1]。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，由于鎮(zhèn)村體系規(guī)劃與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有直接的聯(lián)系，在規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分考慮人的轉(zhuǎn)變和需求的提升，并對(duì)城鎮(zhèn)和村莊的總體發(fā)展方向提出戰(zhàn)略性的要求。在大量前期調(diào)查、走訪工作的基礎(chǔ)上，規(guī)劃將政府要求、投資需求與農(nóng)民意愿相結(jié)合，充分尊重鎮(zhèn)村居民的參與性，聽(tīng)取和采納群眾的意見(jiàn)。

2.2 堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要區(qū)別就是如何對(duì)待城與鄉(xiāng)的關(guān)系。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下，城市在城鄉(xiāng)關(guān)系中居于主導(dǎo)地位，“城市工業(yè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的特征十分明顯。廣大農(nóng)村地區(qū)在居民收入、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與城鎮(zhèn)的差距愈來(lái)愈大，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民利益，更加注重農(nóng)村、農(nóng)民的利益訴求，共同分享現(xiàn)代文明城市的發(fā)展成果，通過(guò)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)全覆蓋、公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工和良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立。

2.3 堅(jiān)持突出特色、精準(zhǔn)分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是平等的城鎮(zhèn)化和特色的城鎮(zhèn)化，在均衡、綠色、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)針對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)村在資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)方面的特點(diǎn)和不同，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)建設(shè)，明確各鎮(zhèn)村的主導(dǎo)發(fā)展職能，建立市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村之間合理的職能分工與聯(lián)系，優(yōu)化市鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)資源優(yōu)勢(shì)突出，特色明顯，但發(fā)展較慢的鎮(zhèn)村進(jìn)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持。建立起以主體功能定位為導(dǎo)向，以特色中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村培育工程為抓手，強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)村與周邊地區(qū)空間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的多中心體系空間結(jié)構(gòu)。

2.4 堅(jiān)持產(chǎn)城一體，以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)

新型城鎮(zhèn)化要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群融合，完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，提升城鎮(zhèn)宜業(yè)宜居水平。在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化是必不可少的發(fā)展條件，如果缺少工業(yè)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化就如無(wú)源之水，失去了有力的支撐，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化以及就業(yè)不足等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。理順城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，將城市作為載體，使產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)為支撐，使城市建設(shè)和服務(wù)配套得到進(jìn)一步完善，使城市人口和產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)向上的發(fā)展模式。

2.5 堅(jiān)持生態(tài)文明，價(jià)值取向由開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向保護(hù)

新型城鎮(zhèn)化要更加注重生態(tài)文明，將生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化全過(guò)程有效結(jié)合。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃保護(hù)鎮(zhèn)村的自然和歷史文化景觀，延續(xù)鄉(xiāng)村不同于城市的特征。如在旅游開(kāi)發(fā)模式選擇上，不能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然資源，不僅要經(jīng)濟(jì)可行，而且還要環(huán)境可行，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)旅游業(yè)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，避免旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)。在鎮(zhèn)村污水與垃圾的處理和建設(shè)方式選擇上，既要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)承受能力，又要注意今后城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用近期和遠(yuǎn)期實(shí)施方案規(guī)劃，使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下北流市鎮(zhèn)村體系規(guī)劃探索

3.1 北流市鎮(zhèn)村體系發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1)城鎮(zhèn)化水平較高，但南北發(fā)展不平衡，差距較大。北流的城鎮(zhèn)化水平較高，目前已接近廣西的城鎮(zhèn)化水平，但鎮(zhèn)域南北空間發(fā)展不平衡。北部有以北流市主城區(qū)為中心的東西向發(fā)展軸，并帶動(dòng)和輻射周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，共同形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，使整個(gè)市域的北部城鎮(zhèn)快速發(fā)展，相對(duì)而言南部城鎮(zhèn)發(fā)展較弱，經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)跟不上，造成南北差距較大，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

2)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與效率不盡人意，污染嚴(yán)重。北流市主要發(fā)展以水泥、陶瓷為主的高能耗、高污染工業(yè)，并以中小企業(yè)為主，環(huán)保設(shè)備落后、觀念低下，對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染；從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品整體來(lái)看，其規(guī)模較小、程度比較低、并且生產(chǎn)集中度有待加強(qiáng)；市場(chǎng)、產(chǎn)品、原料基地產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成；各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，缺乏合理的規(guī)劃。

3)市域交通發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在道路交通方面，三級(jí)路沒(méi)有完全與市域內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接，進(jìn)入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便。管養(yǎng)路段原路基礎(chǔ)等級(jí)低，路況較差，需逐年維修。在市政設(shè)施方面，市域中心北部的工業(yè)向北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，城區(qū)部分工業(yè)向西南方向遷移，現(xiàn)狀供電供水設(shè)施已不能滿足工業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。

4)缺乏發(fā)掘和利用旅游資源，相應(yīng)的旅游配套設(shè)施跟不上。北流市的旅游資源種類(lèi)雖然較多，但是景區(qū)景點(diǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱，普遍存在規(guī)模小、設(shè)施少、檔次不高、游客接待量少的情況。配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善，并且沒(méi)有形成具有吸引力的旅游產(chǎn)品，不能給游客以鮮明的旅游形象。

3.2 新型城鎮(zhèn)化背景下北流市鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的特色與創(chuàng)新

1)規(guī)劃編制機(jī)制創(chuàng)新。

規(guī)劃全過(guò)程重視公眾廣泛參與。在調(diào)研的過(guò)程中，從資料的收集，表格的制定和反饋到鎮(zhèn)上填寫(xiě)，以及到每個(gè)村上廣泛地征求村民的意見(jiàn)，使得規(guī)劃更有實(shí)際操作性，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。加大公眾參與力度，體現(xiàn)為民服務(wù)，以人為本的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃思路。建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電話、微博微信等多種形式征集社會(huì)各界和市場(chǎng)主體對(duì)規(guī)劃文件的意見(jiàn)。

2)規(guī)劃思路及策略創(chuàng)新。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃思路。積極實(shí)施“玉州—北流—福綿”一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，近期完成甘村、涼水井土地綜合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)城鄉(xiāng)一體化增加的建設(shè)用地增減掛鉤，不斷加強(qiáng)推廣力度，使中心城鎮(zhèn)建設(shè)更加完善，并輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，使北流市的資本、人口和產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間更加協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等六個(gè)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的協(xié)調(diào)；把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮交通、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化為依托，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力，從而帶動(dòng)整個(gè)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。

相對(duì)均衡發(fā)展模式和重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合。在規(guī)劃中實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展與相對(duì)均衡發(fā)展相結(jié)合的原則，在強(qiáng)化市域中心和中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射作用基礎(chǔ)上，適當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展周邊的村鎮(zhèn)，逐步縮小區(qū)域差距。北流市主城區(qū)位于整個(gè)市域的北部，沿著國(guó)道G324與周邊地區(qū)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，南部和中部地區(qū)的城鎮(zhèn)因遠(yuǎn)離北流城區(qū)而發(fā)展較緩慢，應(yīng)當(dāng)選取資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的城鎮(zhèn)作為增長(zhǎng)極核，并因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分層推進(jìn)，改善鄉(xiāng)村建設(shè)的硬環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市“南北展開(kāi)、重心偏移”，從而破解長(zhǎng)期南北發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

4)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)共建創(chuàng)新。

城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)拓展相結(jié)合。產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本趨勢(shì)，有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)之間的互促，推動(dòng)地方快速發(fā)展。規(guī)劃立足于北流區(qū)域資源統(tǒng)籌、重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)，構(gòu)筑整體空間發(fā)展框架，進(jìn)行整體統(tǒng)籌布局。一是強(qiáng)化和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)的布局。北流市工業(yè)園區(qū)靠近北流市域北部的城鎮(zhèn)群，周邊銜接民樂(lè)鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)和西埌鎮(zhèn)，園區(qū)既可充分利用鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，又能促進(jìn)和推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為其提供必要的產(chǎn)業(yè)支撐；二是加強(qiáng)北流城區(qū)與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系，通過(guò)將城區(qū)部分功能進(jìn)行“有機(jī)疏散”，安排布局于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城市特色功能區(qū)合理嬗變。兩者互相促進(jìn)，共同發(fā)展，有利于資源的整合和有效利用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，區(qū)城同建的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

5)生態(tài)與歷史文化保護(hù)創(chuàng)新。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。要更加重視可持續(xù)發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)，對(duì)于北流市具有國(guó)家性、唯一性和公共性的資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，走城鎮(zhèn)集約文明發(fā)展道路。在提出歷史、文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)新理念的同時(shí)，要更加注意歷史文化名城、濕地、山體、城市空間等方面的控制和保護(hù)，使北流市建設(shè)用地蔓延和農(nóng)田侵占現(xiàn)象得到有效制止，促進(jìn)北流歷史文化脈搏得以延續(xù)光大。適當(dāng)?shù)乩脷v史和自然遺產(chǎn)來(lái)發(fā)展旅游業(yè)，既能增強(qiáng)北流的知名度，又能促進(jìn)北流市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“民生”和“質(zhì)量”的發(fā)展，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。在新型城鎮(zhèn)化背景下，本次北流市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃立足鎮(zhèn)村的資源特色、發(fā)展條件和發(fā)展訴求，強(qiáng)化發(fā)展核心、重點(diǎn)培養(yǎng)建設(shè)有基礎(chǔ)、有潛力的特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)建合理的鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和社會(huì)人文和諧發(fā)展。

[1] 陳大鵬.以社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)[J].城市規(guī)劃，2000(5)：44-48.

[2] 單卓然.“新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)劃策略及認(rèn)知誤區(qū)解析[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2013(2)：36.

[3] 唐 踔.走新型城鎮(zhèn)化道路:意義、問(wèn)題、舉措[J].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào),2013(6):12-16.

[4] 金 培.堅(jiān)持以人為本，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2013-03-01.

[5] 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)[Z].

On planning for town-village system under new urbanization

Li Jianru Chen Zhenyu

(HualanDesign(Group)Co.,Ltd,Nanning530000,China)

Based on the background and connotation of the new urbanization, the paper introduces the ideas for the planning for the town-village planning under the new urbanization, and puts forward the development strategies for the system by combining with the status and features of the town-village system in Beiliu City, so as to realize the coordinative development of rural and urban areas.

new urbanization, town-village system, development background, planning ideas

1009-6825(2017)05-0023-03

2016-12-08

李鑒儒(1987- )，男，助理城市規(guī)劃師； 陳真鈺(1987- )，女，助理城市規(guī)劃師

TU982.29

A