“天地圖”建設(shè)研究與思考

摘要：自從互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)廣泛應(yīng)用于民眾生活，許多網(wǎng)絡(luò)公司都開始從事地圖服務(wù)相關(guān)工作，在這樣的形勢背景下，“天地圖”的推出不僅是從政治角度來構(gòu)建我國權(quán)威的地理信息公共服務(wù)平臺，更是源于市場對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的需求越來越旺盛。對于測繪地理信息部門來說，有責(zé)任推出具有自主品牌的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，從而向社會提供更精準(zhǔn)詳細(xì)的地圖服務(wù)。本文主要介紹了天地圖公共服務(wù)平臺及其特點(diǎn)，并對其應(yīng)用前景進(jìn)行了探討。

Abstract： since the Internet map service is widely used in people's lives， many Internet companies are beginning to engage in map service related work，in this context，the introduction of the “MAP WORLD”is not only from the political point of view to build China's authoritative geographic information public service platform， but also from the market demand for Internet map services more and more exuberant. The Department of Surveying and mapping geographic information， has the responsibility to launch Internet map service with its own brand， so as to provide more accurate and detailed map services. This paper mainly introduces the public service platform “MAP WORLD”and its characteristics， and discusses its application prospect.

關(guān)鍵詞：天地圖；公共服務(wù)平臺；數(shù)據(jù)融合；智慧城市

Key word：the “MAP WORLD”；public service platform；data fusion；smart city

引言：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是我國重要的戰(zhàn)略信息資源，在政府決策、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾生活等方面發(fā)揮著重要的作用。2006年，國家測繪局印發(fā)了《關(guān)于開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，與第一個數(shù)字城市地理空間框架——數(shù)字潛江項(xiàng)目的啟動，正式拉開了我國數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的序幕?！疤斓貓D”是“數(shù)字中國”的重要組成部分，是國家測繪地理信息局建設(shè)的地理信息公共服務(wù)平臺，是國家地理信息公共服務(wù)平臺的公眾版，通過門戶網(wǎng)站向公眾提供權(quán)威可靠的地理信息服務(wù)，通過二次開發(fā)接口向相關(guān)行業(yè)部門和個人提供地理信息基礎(chǔ)底圖增值服務(wù)。

隨著全國設(shè)區(qū)市數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)任務(wù)的基本完成和大批縣（市）級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)工作已初具規(guī)模，地理信息公共服務(wù)平臺日趨成熟。“天地圖”也在融合多級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過政務(wù)版和公眾版地理信息公共服務(wù)平臺為政府職能部門、相關(guān)行業(yè)企業(yè)、公眾提供權(quán)威、統(tǒng)一的地理空間信息服務(wù)。

1 天地圖的服務(wù)模式

天地圖的服務(wù)模式主要有三種：

（1）前置服務(wù)。前置服務(wù)主要是指天地圖通過數(shù)據(jù)+服務(wù)+軟件+硬件組合的形式，根據(jù)用戶需求，向其提供獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中符合開放地理空間信息聯(lián)盟（Open Geospatial Consortium，OGC）標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)地圖分塊服務(wù)。此種服務(wù)適用于對地圖響應(yīng)速度要求較高或需要疊加專業(yè)應(yīng)用在行業(yè)專網(wǎng)中運(yùn)行的用戶，例如公安部門、民政部門等政府職能部門。

（2）調(diào)用接口。調(diào)用接口是基于JavaScript直譯式腳本語言編寫的，可以通過調(diào)用接口對天地圖地理信息資源進(jìn)行在線調(diào)用，并利用一些二次開發(fā)工具對其予以開發(fā)。此種服務(wù)適用于對地圖服務(wù)要求不太高的行業(yè)企業(yè)。

（3）鏈接界面。用戶能夠直接使用各種瀏覽器通過互聯(lián)網(wǎng)對天地圖進(jìn)行訪問，并使用平臺提供的各種地圖工具。此種服務(wù)適用于公眾用戶。

2 天地圖的特色技術(shù)

2.1 專題應(yīng)用數(shù)據(jù)服務(wù)

天地圖各省級節(jié)點(diǎn)根據(jù)各自省域范圍內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)或公眾的專題應(yīng)用服務(wù)需求，將專題信息集成至天地圖公共服務(wù)平臺中，將原本基于地域的文字信息或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間化，使其具備空間位置查詢和數(shù)據(jù)比較分析的能力，盡可能地發(fā)揮出公共服務(wù)平臺在專題信息集成方面的基礎(chǔ)性作用。公共服務(wù)平臺通過多種專題應(yīng)用服務(wù)，為用戶提供更多貼近用戶需求的專題服務(wù)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)天地圖對各方面用戶的吸引力。

2.2 天地圖一體化建設(shè)

隨著天地圖在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，最初的分級服務(wù)聚合模式所形成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)平臺、地圖服務(wù)地址不一致等問題，使得數(shù)據(jù)和服務(wù)資源不能共享，不利于項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用推廣和運(yùn)維管理，嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。國家測繪地理信息局相關(guān)部門審時度勢，創(chuàng)造性地提出了“一體化”的建設(shè)思路，即“數(shù)據(jù)共享、軟件共用、平臺共享、維護(hù)共擔(dān)”的建設(shè)模式，通過開展各級節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)融合工作，綜合分析各級節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，以某一種數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)進(jìn)行增補(bǔ)、更新，確保最終的融合成果在現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確性、豐富程度等方面均達(dá)到最優(yōu)?！耙惑w化”建設(shè)統(tǒng)一了天地圖國家、省、市、縣四級節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)了通用的地理信息公共服務(wù)平臺軟件，實(shí)現(xiàn)了地理信息服務(wù)的資源共享和各級節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)互通。

3 天地圖的應(yīng)用前景

幾年來，隨著“天地圖”公共服務(wù)平臺的不斷完善和應(yīng)用推廣，不難看出“天地圖”擁有極為廣闊的應(yīng)用前景。

首先，各級政府職能部門都對基礎(chǔ)地理信息有著十分迫切的應(yīng)用需求，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地資源調(diào)查、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、氣象、抗災(zāi)防汛、維穩(wěn)處突等領(lǐng)域天地圖都能得到不同程度的應(yīng)用，從而拓寬政府相關(guān)職能部門的管理途徑。

其次，對于企業(yè)而言，經(jīng)過天地圖公共服務(wù)平臺授權(quán)后，可以將天地圖作為基礎(chǔ)底圖建設(shè)提供專題信息服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)站平臺，并在此基礎(chǔ)上二次開發(fā)專題服務(wù)模塊、加載空間相關(guān)專題信息等。例如旅游資源、餐飲、導(dǎo)航等公眾需求度較高的服務(wù)性行業(yè)。

最后，隨著“智慧城市”概念的提出、智慧城市信息化建設(shè)熱潮的日益高漲，各地政府紛紛響應(yīng)國家部委號召致力于打造智慧城市應(yīng)用典范，“天地圖”地理空間公共服務(wù)平臺是其建設(shè)的重要組成部分。基于“天地圖”公共服務(wù)平臺已匯聚了海量基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，如何進(jìn)一步開發(fā)反映城市發(fā)展脈搏的數(shù)據(jù)分析功能，并以通俗易懂的形式進(jìn)行可視化表達(dá)是“天地圖”應(yīng)用研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

結(jié)束語：對于天地圖而言，一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了各級節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)互通，在全國不同區(qū)域建設(shè)的幾大數(shù)據(jù)分中心實(shí)現(xiàn)了硬件資源合理分配，一定程度上減輕了國家數(shù)據(jù)中心的訪問壓力。同時，提高了天地圖數(shù)據(jù)信息資源的更新頻率，拓寬了天地圖數(shù)據(jù)信息資源的更新途徑，增強(qiáng)了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和豐富程度。

總之，隨著天地圖建設(shè)體系的不斷完善，融合的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果將更加完備，同時進(jìn)一步優(yōu)化平臺界面和功能模塊，以期能夠進(jìn)一步滿足各級政府職能部門、行業(yè)企業(yè)和公眾對地理信息服務(wù)的需求，使各層面的用戶能夠享受到更準(zhǔn)確、更詳細(xì)、更完整、更便捷的地理信息服務(wù)，也為實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理和運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：王惠媛（1984），女，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人，工程師，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)主要從事地理信息系統(tǒng)工程和制圖等科研和應(yīng)用方面工作。