淺析國際水電工程建設中項目人力資源配置

張元元

（中國水利水電第十四工程局有限公司機電安裝事業(yè)部，云南 昆明 650032）

淺析國際水電工程建設中項目人力資源配置

張元元

（中國水利水電第十四工程局有限公司機電安裝事業(yè)部，云南 昆明 650032）

在項目管理中，人是最具創(chuàng)造力的資源，人力資源管理是項目經營成敗的關鍵因素，不同類型的人才進行的合理策劃和調配，讓各種人才發(fā)揮更大的作用，對一個項目的經營質量非常重要。本文以斯里蘭卡M壩機電設備安裝項目為例，對人力資源的合理配置進行闡述，以便同仁在類似的工程中參考。

國際；水電工程；建設；人力資源；配置

1 概述

隨著水電十四局“走出去”的步伐不斷加快，機電安裝事業(yè)部在國際水電工程市場的業(yè)務也得到極大的發(fā)展。獲得發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因國際項目與國內項目在管理模式和理念上有較大的差異，對人才的綜合素質要求相應較高，對國際項目的人力資源管理也提出了更高的要求。因此，對項目所需的各類人才如何合理調配和策劃，如何讓人才發(fā)揮更大的作用，成為項目成功的關鍵。

斯里蘭卡M壩是水電十四局第一個獨立經營的國際EPC項目，其中的永久機電設備采購和安裝工作由機電安裝事業(yè)部負責實施。水利水電建設具有工程規(guī)模大、建設周期長、施工結構復雜、質量要求高、工期緊迫、工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點[1]，全面提高工程項目綜合效益，有賴于項目的科學管理。人作為管理的第一要素，是實現項目經營管理目標的重要保障。而科學合理的人力資源規(guī)劃配置是人力資源管理的重中之重。本文根據項目所在環(huán)境、水電項目施工等特點，從項目施工進度中對人力資源管理出發(fā)，針對項目進度計劃中的各個階段人力資源的不同需求，分析人力資源配置的重點和難點，使人力資源的配置更加合理、成本更為節(jié)約。

2 人力資源配置

2.1 項目部籌備和開工前期的人力資源配置

主要配置項目負責人、管理人員（含機電設備采購現場管理人員）和技術人員。項目負責人是一個項目部的靈魂人物，要最先進場，以便根據整個項目的施工進度統(tǒng)籌工作，優(yōu)化人員配置和調整。項目初期，施工任務還未全面展開，施工的任務較少，這個時候進到現場的人員也比較少，此階段的人員主要進行生產生活營地建設、管理制度編制、項目策劃等工作，比較容易掌控。偶爾有施工工作面開展，在安排人員進場時，就要考慮既要懂技術，又兼具施工技能的綜合性人才。同時，要善于挖掘人才的潛力，揚長避短，合理調整崗位，使有限的人力資源發(fā)揮他們最大作用，實現人力資源的優(yōu)化配置。

EPC項目的最大特點是承包商要負責永久機電設備的采購工作[2]，也就是 EPC 中的 P（Procurement），項目前期面對的永久機電設備招標采購工作比較多，特別是水電站項目結構復雜、系統(tǒng)繁多、功能要求多種多樣，需要招標采購的設備多、工作量大。該工程在國內設立有專門的斯里蘭卡M壩機電技術服務部，負責永久機電設備招標采購工作。前方項目部和后方采購部門之間需要保持順暢的溝通，因為機電設備采購的各項環(huán)節(jié)受到前方業(yè)主的審批限制，在審批過程中會遇到大量的問題，需要前方技術人員與業(yè)主人員及時溝通并把信息反饋到國內采購部門，這一點非常重要，前后方任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會導致工作停滯，前后方人員的及時有效溝通能夠最大程度的推進采購工作。這方面的人力資源配置，所需的人才素養(yǎng)有別于傳統(tǒng)施工管理人員，要求這方面的人才既要懂技術，又要具備設備招標采購方面的相關知識和技能。能夠靈活處理設備招標采購、設備圖紙審核與報批、制造進度和質量控制、設備出廠驗收、國內運輸、出口報關、海運、到港清關等一系列工作。所以，這些崗位在進行人力資源策劃時，就應該考慮相關崗位上能力突出的優(yōu)秀員工，否則，很難順利完成該項工作。

2.2 施工高峰期的人力資源配置

工作面全部展開后，需要大量的管理人員、技術人員、施工作業(yè)人員。管理人員是項目管理的核心力量，對管理人員合理配置直接關乎著項目成本管理的成敗。項目部設置了綜合管理部（負責經營、成本結算、勞資和財務管理）、工程管理部（負責進度管理、技術管理、質量控制與驗收）、成套設備部（施工物資和成套設備管理），3個部室設置改變了國內專業(yè)分工的管理方式，將項目管理的許多相關要素合并在一起，清除了管理盲區(qū)，有利于各管理專業(yè)間相互協(xié)調，有利于提高工作效率。部分管理人員可能適應以前所處的國內環(huán)境，能勝任相關崗位的職責。但在國外項目不同的管理理念、與業(yè)主和咨詢的文化背景差異、不同的施工質量要求、不同的領導團隊，各種不同激勵約束條件下，且人的吃苦能力、勞動效率卻不盡相同，小部分人往往會逐漸顯現出各種特有的才能，也有部分人無法勝任新環(huán)境下的工作。因此，應努力發(fā)掘各個人的特長，掌握他們的愛好、技能和健康等各方面的素質狀況，目的是人盡其才，人事相宜。因為大量工作面的開展，需要配置大量的技術人員，這種情況下就是各個崗位的任務量滿負荷運轉，要求在崗的所有人員必須兢兢業(yè)業(yè)，具備一定的技術業(yè)務水平，并且應具備比較好的英語水平，特別是技術管理人員[3]，在國際項目管理中，技術人員（國外一般稱工程師）必須具備扎實的英語口語、聽力和寫作能力，因為每天都要和咨詢或業(yè)主工程師交流溝通。國外咨詢或業(yè)主工程師都具有較高的學歷，能夠熟練使用英語，他們非常希望與中方工程師直接英語交流，以消除有時候翻譯并不能準確傳達雙方的真實意思對工程造成的影響。所以，在他們的思維中，良好的英語水平是一個工程師必備的基本條件，不會英語的工程師一般不被咨詢或業(yè)主認可和重視。在人力資源配置時，這一點尤其需要重點考慮，優(yōu)先選配英語水平好的技術人員。

對于目標較單一的作業(yè)層人員，項目部成立作業(yè)班組，作業(yè)人員是施工生產過程中的直接參與者，在整個施工過程中起到至關重要的作用。施工人員在項目實施過程中，需要超強的執(zhí)行力和強烈的團隊合作精神。由于作業(yè)層人員素質參差不齊，年齡、信仰、生活習慣、工作作風各異，如年齡比較大的人員，有的還是第一次出國，由于工作枯燥，又處于異國他鄉(xiāng)，遠離親人和朋友，所以應該在心理上和他們多交流、多溝通、多疏導；對青年員工，適當調換工作角色，擴展其實踐機會以豐富其閱歷，并逐步增加其工作擔子；通過鍛煉，將其中成績突出、能力較強的選拔出來，通過培養(yǎng)鍛煉使其具備更強的帶動、組織一般人員的能力，逐步將其轉化為技術型、管理型的班組或作業(yè)隊的負責人，提高生產要素的使用效率。特別對為項目做出突出貢獻的員工，采取開會表彰等公開方式使其感到自身價值實現、獲得企業(yè)的認同感。

2.3 項目施工后期的人力資源配置

隨著項目施工進入收尾，大量的施工人員閑置，應根據施工進度計劃，提前編排人員退場計劃清單，安排人員有序退場回國，以降低人力成本。對于留下的管理人員和作業(yè)人員，因為經過了一個項目的歷練，應針對其不同特點和優(yōu)勢，分類進行管理、培養(yǎng)，靈活安排其承擔項目后期的各項事情，提高人力資源使用效率從而提高項目經濟效益。

3 項目人力資源管理配置優(yōu)化的建議

水電工程項目結構復雜，一般從籌建到竣工驗收，少則四、五年，多則七、八年的時間，人力資源的配置需要長遠規(guī)劃。先結合工程的具體特點，借鑒先進的管理理念和經驗，建立相對科學而高效的管理體系[4]；并根據不同的施工階段合理配置合適的人力資源，實施中不斷根據實際情況靈活調整，以滿足項目各階段的需要為首要任務，通過科學的人力資源配置，使項目部能夠成功履約，并獲得較好的經濟效益。

4 結語

在項目管理中，人是最具創(chuàng)造力的資源，人力資源管理是項目經營成敗的關鍵因素。國際項目人力資源管理工作，要用科學的發(fā)展眼光，不斷更新人力資源管理理念，采取優(yōu)化的人力資源配置，要把人才的培養(yǎng)貫穿項目施工的始末，把職工培訓、再教育、崗位輪換當作一項重要工作并予以高度重視[5]，通過這些渠道的培養(yǎng)、選拔、調配人員，使企業(yè)人員結構更加合理，也為項目部或企業(yè)培養(yǎng)一批懂技術、會管理的復合型人才，為企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

[1]楊曉鋼.國際工程項目人力資源管理風險及控制策略[J].科學時代月刊，2011，25（6）：12-16.

[2]謝冬暉.EPC工程項目人力資源管理研究[D].北京：清華大學，2011.

[3]譚啟生，孟文霞.總承包項目人力資源管理策略[J].國際工程與勞務，2012（5）：37-38.

[4]王培.水利水電工程項目人力資源優(yōu)化配置探析 [J].中國外資月刊，2013（3）：198-198.

[5]李紅征，馮志海.國際工程項目中的人力資源管理[J].國際經濟合作，2001（6）：26-28.

F272.92

B

1672-5387（2017）10-0072-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.10.025

2017-07-21

張元元（1987-），女，助理政工師，從事水利水電建設管理工作。