工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證實(shí)例分析

翁茂峰

（西安景天水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司，陜西西安710000）

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證實(shí)例分析

翁茂峰

（西安景天水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司，陜西西安710000）

結(jié)合乾縣紡織工業(yè)園概況，確定取水水源論證范圍、取水影響范圍及退水影響范圍，分析規(guī)劃總體布局與乾縣水資源條件的適應(yīng)性，從生活用水、工業(yè)用水、管網(wǎng)漏損、未預(yù)見(jiàn)水量、道路澆灑及綠化等方面進(jìn)行需水量預(yù)測(cè)，對(duì)規(guī)劃水資源保障方案以及退水影響進(jìn)行分析，提出消減不利影響的工程措施和非工程措施。論證結(jié)果表明，乾縣水資源條件可滿足紡織工業(yè)園規(guī)劃的實(shí)施。

乾縣；工業(yè)園；規(guī)劃水資源論證

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)水資源的需求越來(lái)越大，對(duì)水資源的要求越來(lái)越高。隨著水資源開(kāi)發(fā)程度的加大，資源性缺水、水質(zhì)性缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題已引起各級(jí)政府的關(guān)注。為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用發(fā)展，水利部2010年發(fā)文，決定開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作。隨著咸陽(yáng)晨興紡織廠、新聯(lián)紡織廠及山東泰豐、西安正麒、重慶凱仁等一批紡織及汽車裝備制造業(yè)企業(yè)逐步落戶乾縣，紡織及汽車裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形初步顯現(xiàn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)紡織及汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，乾縣縣委縣政府委托設(shè)計(jì)單位編制了《乾縣紡織工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》。隨著乾縣紡織工業(yè)園規(guī)劃實(shí)施，為了預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域水資源的影響，提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見(jiàn)，明確水資源保護(hù)措施，開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作勢(shì)在必行。

1 乾縣紡織工業(yè)園概況

乾縣紡織工業(yè)園區(qū)位于乾縣縣城與陽(yáng)洪鎮(zhèn)之間，規(guī)劃面積868 hm2。規(guī)劃入園產(chǎn)業(yè)主要為紡織制造產(chǎn)業(yè)、汽配制造及服務(wù)業(yè)、電子信息設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等。規(guī)劃期2017年至2025年，現(xiàn)狀水平年2015年。目前入園企業(yè)有西安高科管材、咸陽(yáng)晨興紡織廠等28戶，2015年完成工業(yè)增加值45.8億元，工業(yè)用水量500萬(wàn)m3。預(yù)計(jì)2025年園區(qū)總產(chǎn)值600億元，工業(yè)增加值達(dá)到135億元。規(guī)劃供水水源為漆水河羊毛灣水庫(kù)地表水和再生水，2025年總需水量920萬(wàn)m3/a。乾縣紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陜西省關(guān)于加快縣域工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并被確定為全省100個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。

2 規(guī)劃水資源論證

2.1 規(guī)劃水資源論證范圍

規(guī)劃水資源論證范圍為乾縣行政區(qū)。其中：取水水源論證范圍為漆水河羊毛灣水庫(kù)壩址以上流域和縣城規(guī)劃區(qū)；取水影響范圍為羊毛灣水庫(kù)供水范圍各類用水戶；工業(yè)區(qū)近零排放，少量污水進(jìn)入污水處理廠，影響范圍為泔河排水口至泔河水庫(kù)河段。2.2規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性

規(guī)劃總體布局將園區(qū)分為8個(gè)片區(qū)，分別為：居住生活區(qū)、紡織工業(yè)園區(qū)、汽配制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子信息設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、行政辦公服務(wù)中心。

乾縣位于關(guān)中平原中段北側(cè)，渭北高原南緣，總面積1002.7 km2，2015總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。乾縣地處“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和西安、咸陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是古“絲綢之路”上的商貿(mào)重鎮(zhèn)。主要河流有漆水河、泔河和漠西河。多年平均降水量555.7 mm，自產(chǎn)水資源總量1.17億m3/a，2015年總供、用水量為1.18億m3/a，其中地表水0.75億m3/a，地下水0.43億m3/a；生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)各占8%、7%、84%和1%。現(xiàn)狀萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量13.18m3/萬(wàn)元。綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際和羊毛灣水庫(kù)乾縣城鎮(zhèn)供水工程水資源配置方案，園區(qū)供水水源為縣城再生水和羊毛灣水庫(kù)地表水，當(dāng)?shù)厝罕娚钸m當(dāng)利用當(dāng)?shù)氐叵滤?/p>

2.2.1 規(guī)劃需水預(yù)測(cè)

乾縣紡織工業(yè)園用水量預(yù)測(cè)根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006），按照生活用水（包括園區(qū)居民生活用水和企業(yè)員工生活用水）、工業(yè)企業(yè)用水、澆灑道路和綠地用水、管網(wǎng)漏損水量以及未預(yù)見(jiàn)用水等五部分組成。

2.2.2 生活需水預(yù)測(cè)

項(xiàng)目區(qū)生活用水主要包括園區(qū)居民生活用水和企業(yè)員工生活用水，工業(yè)園居住人口規(guī)模為27317人，建成后產(chǎn)業(yè)人口規(guī)模為52667人，總?cè)丝谝?guī)模為79984人。2025年綜合生活用水最高日定額取110L/（人·d），計(jì)算2025年綜合生活最高日用水量為0.88萬(wàn)m3/d。

2.2.3 工業(yè)需水預(yù)測(cè)

工業(yè)企業(yè)用水分兩部分分別計(jì)算，已經(jīng)入住的28家企業(yè)工業(yè)用水根據(jù)《陜西省行業(yè)用水定額》（DB 61/T 943-2014）中各行業(yè)用水定額計(jì)算得到；定額采用時(shí)，全部采用A類用水定額，即采用新建、改擴(kuò)建、再建項(xiàng)目的用水控制上限，其中主要是紡織業(yè)棉紡織及印染精加工（C171），主要產(chǎn)品為棉紗，采用定額為50 m3/t。其中飲料制造業(yè)（C152）中的產(chǎn)品果蔬汁，采用定額為3 m3/t。

到2025年，暫無(wú)法預(yù)測(cè)全部入住企業(yè)，無(wú)法確定的企業(yè)及無(wú)法確定用水定額的企業(yè)用水量根據(jù)工業(yè)增加值與工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量計(jì)算，到2025年，紡織工業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)400億元，工業(yè)增加值85億元，其中萬(wàn)元增加值用水量規(guī)劃水平年采用13m3/萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)重復(fù)利用、循環(huán)用水，計(jì)算得到工業(yè)區(qū)最大日用水量為1.1萬(wàn)m3/d。

2.2.4 其他需水預(yù)測(cè)澆灑道路和綠草按2.0L/（m2·d），計(jì)算園區(qū)用水為0.09萬(wàn)m3/d。管網(wǎng)漏損水量按綜合生活用水、工業(yè)企業(yè)用水及澆灑道路和綠地用水合計(jì)的11%計(jì)算，為0.23萬(wàn)m3/d。

未預(yù)見(jiàn)水量采用綜合生活用水、工業(yè)企業(yè)用水、澆灑道路和綠地用水及管網(wǎng)漏損水量合計(jì)的10%計(jì)算，為0.23萬(wàn)m3/d。

2.2.5 總需水預(yù)測(cè)

紡織工業(yè)園2025年最高日用水規(guī)模為2.53萬(wàn)m3/d。折合年需水量為920萬(wàn)m3。

2.3 規(guī)劃水資源保障方案

乾縣紡織工業(yè)園水資源保障方案從三方面分析，分別為地表水、再生水和地下水。

根據(jù)批準(zhǔn)的《羊毛灣水庫(kù)乾縣城鎮(zhèn)供水工程水資源論證報(bào)告》，在確保河道生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水前提下，羊毛灣年均向縣城供水1216.8萬(wàn)m3/a，其中向乾縣紡織工業(yè)園供水量為600萬(wàn)m3/a（1.64萬(wàn)m3/d），供水保證率90%。

乾縣污水處理廠位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，設(shè)計(jì)規(guī)模1.5萬(wàn)m3/d，于2009年9月建成運(yùn)行，規(guī)劃擴(kuò)容到3萬(wàn)m3/d，服務(wù)區(qū)范圍為乾縣縣城及工業(yè)區(qū)，出水水質(zhì)達(dá)到“一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)”。陽(yáng)洪污水處理廠為園區(qū)配套設(shè)施，規(guī)劃水處理規(guī)模2萬(wàn)m3/d。據(jù)縣城和工業(yè)區(qū)2025年排水量及污水深度處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，再生水將達(dá)到1萬(wàn)m3/d，合年供水量360萬(wàn)m3，滿足工業(yè)區(qū)需要。

工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣第一水廠水井4眼、農(nóng)村集中供水井5眼，年供水量200萬(wàn)m3/a，能夠解決園區(qū)生活用水75萬(wàn)m3/a，地下水動(dòng)態(tài)基本穩(wěn)定。

3 退水影響分析及對(duì)策措施

3.1 退水影響分析

乾縣泔河排污口河段水功能規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)Ⅲ類，現(xiàn)狀水質(zhì)Ⅳ類，已基本喪失納污能力。建設(shè)項(xiàng)目污水全部進(jìn)行分區(qū)收集到污水處理廠統(tǒng)一處理，工業(yè)區(qū)水的重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到95%以上，經(jīng)過(guò)處理后的中水再次用到工業(yè)冷卻用水等進(jìn)行回用，剩余工業(yè)區(qū)水排水量不大于新鮮水供水量的10%，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/ 224-2011）。剩余較少達(dá)標(biāo)排水量不排入河道，在園區(qū)內(nèi)建蒸發(fā)池，工業(yè)園區(qū)內(nèi)自行處理。

3.2 消減不利影響工程措施

①新建污水處理廠蒸發(fā)池一座，蒸發(fā)池容積為5000 m3；②新建應(yīng)急污染事故收集蓄水池一座，污水收集蓄水池容積2.5萬(wàn)m3；③建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，要建立水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展水量監(jiān)測(cè)和水質(zhì)化驗(yàn)；④結(jié)合水土保持措施的實(shí)施，對(duì)臨時(shí)占地區(qū)進(jìn)行綠化或復(fù)耕，對(duì)能夠綠化的區(qū)域進(jìn)行綠化。

3.3 消減不利影響非工程措施

①完善園區(qū)節(jié)水管理制度；②明確節(jié)水準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化定額管理；③完善用水計(jì)量配備和管理；④推進(jìn)工業(yè)廢水回用，提高水資源重復(fù)利用率，積極努力推進(jìn)廢水“零”排放；⑤節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

乾縣紡織工業(yè)園總體規(guī)劃布局與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，規(guī)劃取水方案基本合理、可行，規(guī)劃實(shí)施對(duì)第三者合法權(quán)益基本無(wú)影響，規(guī)劃取、供、用、耗、排水能夠達(dá)到供需平衡，具有可靠的水資源保障條件。但由于泔河排污口已基本喪失納污能力，建議適當(dāng)調(diào)整退水規(guī)劃，新建污水處理廠蒸發(fā)池，以解決退水問(wèn)題。同時(shí)，須制定工業(yè)園區(qū)突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，新建應(yīng)急污染事故收集池，完善園區(qū)節(jié)水管理制度和用水計(jì)量設(shè)備，提高水資源重復(fù)利用率。

[1]水利部，《規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求》（水資源（2010）483號(hào)），2010.11.

[2]DB61/T943-2014，陜西省質(zhì)量監(jiān)督局，行業(yè)用水定額[S]，2014.

TV213.4

B

1673-9000（2017）04-0016-02

2017-06-05

翁茂峰（1989-），男，漢族，陜西洋縣人，工程師，主要從事水利水電工程設(shè)計(jì)工作。