大荔縣水城水鄉(xiāng)總體規(guī)劃淺析

魏洋洋，盧燕，孟麗媛

（陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計研究院，陜西西安710018）

大荔縣水城水鄉(xiāng)總體規(guī)劃淺析

魏洋洋，盧燕，孟麗媛

（陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計研究院，陜西西安710018）

依據(jù)大荔縣現(xiàn)有水資源條件和縣域地形自然條件，北以洛惠渠、南以渭河、東以黃河為引水水源，形成三水合圍，縱橫貫通的河湖水系。通過引水站點工程、水系連通工程、湖泊工程、濕地工程、主題區(qū)建設(shè)工程、水系景觀工程、水資源調(diào)配工程，建設(shè)濱水休閑游憩區(qū)、濱水綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，形成以濱水游憩、濱水城區(qū)、濱水小鎮(zhèn)、新興產(chǎn)業(yè)為主體的關(guān)中水城水鄉(xiāng)。

河湖水系，水系連通，水城水鄉(xiāng)

1 概述

大荔縣地處關(guān)中東部，是黃河、渭河、洛河三河匯合之地。近年來，大荔縣全面推進由“農(nóng)業(yè)大縣”向“旅游強縣”的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)日新月異，對城市生態(tài)環(huán)境的問題提出了新的要求，城區(qū)邊的河流水系生態(tài)景觀單一，這些生態(tài)問題的存在與縣城的快速發(fā)展很不適應(yīng)，也與周邊三河口濕地、三門峽水禽自然保護區(qū)、“大荔猿人遺址”、“沙苑文化遺址”和豐圖義倉、岱祠岑樓等自然文化古跡不相匹配，限制了大荔縣旅游業(yè)的發(fā)展，也難以滿足人民群眾對休閑健身活動場所及優(yōu)美人居環(huán)境的需求。

2 規(guī)劃目標(biāo)及原則

2.1 指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和中央《加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》精神，以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”和“山水林田湖是一個生命共同體”等系統(tǒng)治水思想為統(tǒng)領(lǐng)，加快水系治理，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境，依托黃渭洛三河資源稟賦，緊抓“一帶一路”的重大政策機遇，全面推進“三水一城”的水生態(tài)建設(shè)，支持大荔縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.2 規(guī)劃目標(biāo)

以修復(fù)生態(tài)環(huán)境、增大水面面積、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本出發(fā)點，通過河湖水系連通工程、湖泊濕地生態(tài)公園、水系景觀工程、水資源調(diào)配等體系工程的實施，打造綠水青山、河暢湖美的美好家園，寄情山水、湖光城影，把大荔縣建成關(guān)中第一水鄉(xiāng)，把縣城建成關(guān)中第一水城，實現(xiàn)“水潤大荔、水美大荔、水興大荔”的宏偉目標(biāo)?；窘ǔ梢蕴烊凰禐楣羌?，湖泊、濕地、人工渠系為補充的“山水林田湖”生命共同體。

2.3 規(guī)劃原則

（1）以人為本，人水和諧的原則

要以人為本，通過水資源配置、水安全、水生態(tài)、水景觀、水文化建設(shè)，使水系及周邊濱水區(qū)成為居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠、和諧自然的生存和發(fā)展空間，生物多樣性得到逐步改善。

（2）堅持保護優(yōu)先、生態(tài)修復(fù)原則

按照“關(guān)中留水”區(qū)域方略，通過治水與治山、治田有機結(jié)合，人工治理工程措施和自然修復(fù)非工程措施有機結(jié)合，構(gòu)建洪時蓄水、旱時補水，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補、調(diào)控自如的柔性水系，實現(xiàn)流域水資源時空科學(xué)調(diào)控配置。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則

規(guī)劃突出綜合性、整體性、協(xié)同性。不僅涉及跨行業(yè)的統(tǒng)籌兼顧問題，而且涉及流域上下游之間的關(guān)系，社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局和人居環(huán)境保護等，需要綜合考慮，避免顧此失彼，一面建設(shè)一面破壞的情況發(fā)生。

（4）突出特色，持續(xù)發(fā)展的原則

水系規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)地方特色，強化水系在生態(tài)景觀和傳承歷史文化方面的作用，通過水系治理，帶動周邊水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分展現(xiàn)水系特色，在保證安全的條件下，建設(shè)水景觀，繁榮水文化、發(fā)展水經(jīng)濟，逐步形成優(yōu)質(zhì)的區(qū)域水系。

3 規(guī)劃總體布局

大荔縣水城水系總體規(guī)劃的總體布局為“雙環(huán)耀大荔，兩濕保生態(tài)，兩區(qū)創(chuàng)美景，十二湖匯同州”，對水系及其濱水景觀進行優(yōu)化和調(diào)整，將大荔縣打造成集居住辦公、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、高效農(nóng)業(yè)示范等多功能、復(fù)合型經(jīng)濟社會發(fā)展帶，形成以水體、綠色、文化、城市為一體的濱水空間，形成大荔新的經(jīng)濟發(fā)展帶、亮麗的景觀旅游帶和宜人的生活休閑帶。規(guī)劃總蓄水面積10820畝，河湖連通渠道總長約95km。

3.1 雙環(huán)

雙環(huán)包括一大環(huán)一小環(huán)。大環(huán)是指黃渭洛三河串聯(lián)形成的大水系。小環(huán)是指利用現(xiàn)有洛惠渠、排堿渠圍繞大荔城市大西環(huán)、北環(huán)線、東環(huán)線和洛河大堤形成環(huán)繞城區(qū)的水系。北部利用洛惠中渠，引水進入大荔高鐵站以南的荔北湖進行水系調(diào)配。由北向南，自西向東引水入城，通過人工疏挖現(xiàn)有渠道形成環(huán)形城市水系，并為朝邑濕地生態(tài)補水；南部利用渭河張家、蘇村、官池抽渭引水站，依據(jù)地勢自南向北，引水進入沙苑地區(qū)的金沙湖、沙苑湖，最后引水入荔北湖進行水系調(diào)配；東北部利用東雷抽黃二干渠，自北向南，疏通航道，形成黃河西岸黃金水道，依次引水進入鶴鳴湖、雁落湖、白鷺湖，最終退水至三河口生態(tài)濕地；東西南北、連橫合縱對規(guī)劃區(qū)河湖水系進行梳理；對朝邑濕地、三河口濕地進行布局和規(guī)劃。

3.2 兩濕

兩濕是利用城市水系退水在縣城以東和三河口形成兩個濕地，分別為朝邑濕地和三河口濕地。

朝邑濕地。位于大荔縣洛河以北、縣城以東5km處，東西長8.7km，南北寬1～1.6km。公園周邊涉及大荔縣境內(nèi)的城關(guān)、許莊、朝邑、安仁4個鎮(zhèn)的12行政村，土地總面積1146.2公頃。規(guī)劃朝邑濕地以湖泊濕地為主體，集湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地于一體；同時設(shè)置永久性咸水湖、季節(jié)性咸水湖、季節(jié)性咸水沼澤、內(nèi)陸鹽沼、鹽田、庫塘濕地等多類型濕地資源。規(guī)劃以保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心，以有效保護濕地生物多樣性，維護區(qū)域濕地生態(tài)安全為重點，堅持保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，為野生動植物提供良好的棲息地。

三河口濕地。地處渭南市關(guān)中平原的東端，是黃河、渭河、洛河的交匯區(qū)。北起大荔縣華原鄉(xiāng)，南到老西臨公路，東以黃河為界，與山西、河南相臨，西沿渭河至華陰、潼關(guān)三縣。南北長約40km，東西約寬15km，總面積4.67萬公頃。該區(qū)域地勢寬闊、平坦，較周圍明顯偏低，既有寬闊的河流水面、沙洲和灘涂，又有大面積草地沼澤、鹽堿地，泛洪平原及大量的魚塘，表現(xiàn)出典型的濕地特征。將三河口濕地打造成形態(tài)自然，岸線優(yōu)美；蕩蕩蘆葦，燕飛天空，鳥躍水面，魚翔淺底，蝶舞草叢的優(yōu)美濕地，為人們的休閑度假提供良好的去處。

3.3 兩區(qū)

兩區(qū)是利用大荔縣現(xiàn)有的自然資源，建成黃河現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園和沙苑沙漠主題區(qū)。

黃河現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。位于黃河濕地自然保護區(qū)內(nèi)，大荔縣城的東北方向，規(guī)劃面積10萬畝。2013年大荔縣依托十萬畝黃河濕地自然保護區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大荔縣黃河現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)被列入大荔縣2014年重點涉農(nóng)建設(shè)項目之一?，F(xiàn)已制定《大荔縣黃河現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園（核心區(qū)）建設(shè)項目實施方案》。目前產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已完成了綜合辦公區(qū)、主干道路、水電管網(wǎng)設(shè)施及池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功引進多個企業(yè)入駐，養(yǎng)殖南美白對蝦、黃河大閘蟹，臺灣龍鰍、中華鱉等多個特色品種，將園區(qū)打造成為陜西省內(nèi)集中連片規(guī)模最大、潛力最大的漁業(yè)基地。

沙苑沙漠主題區(qū)。沙苑位于大荔縣南部，地處渭洛兩河之間，面積460km2，是中國內(nèi)陸唯一的綠洲沙漠景觀,。沙苑沙漠主題區(qū)位于沙苑西部，規(guī)劃面積50km2。沙苑沙漠主題區(qū)建設(shè)是順應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的需要；是順應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的需要是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新農(nóng)村建設(shè)的需要；是保護生態(tài)環(huán)境，弘揚探險精神，傳承沙漠文化的需要；是推動區(qū)域社會發(fā)展的需要。

3.4 同州十二湖

在環(huán)城水系間分布有六湖，分別為荔北湖、東府湖、頤靜湖、同州湖、洛濱湖、奚若湖；在城郊建設(shè)六湖分別為金沙湖、沙苑湖、通靈湖、鶴鳴湖、雁落湖、白鷺湖。

3.4.1 城區(qū)六大湖泊

（1）荔北湖：占地面積約810畝，位于高鐵站前，提供周邊游人旅游、住宿、餐飲、中轉(zhuǎn)游玩等需求的同時，展現(xiàn)大荔縣整體風(fēng)貌，是大荔縣迎接外來游客的重要門戶展示區(qū)域。

（2）東府湖：占地面積約34畝，位于東府廣場與中醫(yī)院之間，以豐富的植物為特色，打造各類養(yǎng)生項目，例如休閑廣場、健身中心、茶館等服務(wù)設(shè)施，為周邊居民提供休閑養(yǎng)生的功能場所。

（3）奚若湖：占地面積約30畝，位于洛濱大道南側(cè)，借張奚若之名為湖命名，以文化公園為定位，在展現(xiàn)大荔歷史文化的同時，為周邊市民提供康體健身的戶外休閑區(qū)。

（4）頤靜湖：占地面積約41畝，位于同州湖西路西側(cè)，是城市中心距同州湖的中間段，是大荔縣城市區(qū)域內(nèi)較大的濱水公園。

（5）同州湖：占地面積約900畝，位于縣城東側(cè)的洛水之濱，現(xiàn)狀已成為大荔縣人民活動的主要場所，是大荔縣城區(qū)最大的濱水公園，規(guī)劃建設(shè)同州湖二期、三期，形成縣城以南的大水面、大氧吧，使大荔真正成為關(guān)中水鄉(xiāng)。

（6）洛濱湖：占地面積約763畝，位于洛濱大道東側(cè)，是朝邑濕地景區(qū)的重要入口服務(wù)區(qū)域，承擔(dān)著整個朝邑濕地的服務(wù)旅游住宿娛樂餐飲等多項服務(wù)功能，是大荔縣城的綜合性濱水娛樂公園。

3.4.2 城郊六大湖泊

（1）金沙湖：占地面積約1642畝，位于蘇村鎮(zhèn)的沙南村附近，是渭河張家、蘇村引水提灌的水量承接區(qū)，是金沙湖景區(qū)的重要景觀湖面和整個沙苑地區(qū)景觀的綜合服務(wù)中心。

（2）沙苑湖：占地面積約674畝，沙苑湖位于沙苑林場內(nèi)，是金沙湖與同州湖之間的調(diào)蓄湖，因靠近大華公路及官池工業(yè)園區(qū)，將成為工業(yè)園區(qū)重要的休閑娛樂活動區(qū)。

（3）通靈湖：占地面積約525畝，通靈湖是洛濱湖與朝邑濕地的中轉(zhuǎn)站，游客可在通靈湖換乘交通工具，也可留宿于具有當(dāng)?shù)靥厣拿袼?，體驗大荔的風(fēng)土人情。

（4）鶴鳴湖：占地面積約1006畝，位于東雷抽黃干渠北干站，是引黃河水的承接湖，區(qū)內(nèi)規(guī)劃十萬畝漁業(yè)基地，因活動有丹頂鶴、黑鸛而得名，區(qū)內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美，草木茂盛，盛產(chǎn)野生魚類，棲息各種水禽。

（5）雁落湖：占地面積約2511畝，位于平民鎮(zhèn)，是城區(qū)渭洛水系與黃河水系的交匯湖，由兩個相互連通的湖區(qū)組成。時有鳥鳴，時有雁落，與鶴鳴湖相得益彰，形成“上有沉魚，下有落雁”的景象。

（6）白鷺湖：占地面積約2227畝，位于三門峽水禽自然保護區(qū)以北的蘭空農(nóng)場與富民村之間，將魚場濕地、觀鳥臺、擺渡等景區(qū)聯(lián)合開發(fā)，該湖緊鄰著名的三河濕地核心地帶，水草茂盛，水鳥眾多，使游客體驗“觀罷清水觀黃水，游完動水游靜水”。

4 結(jié)語

大荔縣水城水鄉(xiāng)總體規(guī)劃項目建成后不僅有利于改善城區(qū)人居環(huán)境，提升土地利用價值；帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而促進縣域經(jīng)濟騰飛。規(guī)劃實施后大荔縣將形成城市宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)村風(fēng)光宜人，河湖暢通，湖光城影的關(guān)中水城水鄉(xiāng)。

TU984.18

B

1673-9000（2017）04-0182-03

2017-01-08

魏洋洋(1989-)，女，陜西西安人，助理工程師，主要從事水利規(guī)劃、設(shè)計、咨詢工作。