城市水文化與水利經(jīng)濟(jì)效用分析

王劭鵬

（河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，天津 300250）

城市水文化與水利經(jīng)濟(jì)效用分析

王劭鵬

（河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，天津 300250）

城市水利和水文化，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在加強(qiáng)城市水利建設(shè)同時(shí)，注重防洪問題的前提下，提出了注重以人為本的水生態(tài)、水景觀的建設(shè)，擬就城市水文化、水與城市的關(guān)系，以及之間的經(jīng)濟(jì)利益，及城市水利與水文化之間的政治、經(jīng)濟(jì)效用。

城市水利；水文化；水利經(jīng)濟(jì)；城市建設(shè)

1 概述

在城市形成的發(fā)展中，水作為最關(guān)鍵的生態(tài)環(huán)境因素介入其中。通常意義上講，海濱、江邊、水鄉(xiāng)等城市，都體現(xiàn)了城市與水的關(guān)系，即使干旱、半干旱地區(qū)城市，或多或少地都與水域形態(tài)分布有關(guān)。

城市水系具有多樣功能，不僅在防洪、排澇、供水、航運(yùn)，而且可以凈化水質(zhì)，調(diào)節(jié)氣候，營造文化景觀，維系水生態(tài)和生物多樣性。

近年來，隨著生活水平的提高，人均用水水平也大大提高，用水量急劇增加。據(jù)預(yù)測，我國城市居民用水量2000年340億m3，到2050年，城市生活需水量將達(dá)720億m3。近年來，隨著水利建設(shè)的提高，城市進(jìn)程加快，對城市環(huán)境提出了更環(huán)保、更生態(tài)的環(huán)境。水生態(tài)則是人居環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

2 城市水資源存在的主要問題

2.1 洪澇災(zāi)害

當(dāng)水資源滿足城市建設(shè)和發(fā)展速度時(shí)，水對城市的建設(shè)發(fā)揮著促進(jìn)作用；當(dāng)城市建設(shè)的發(fā)展超過其水資源承受能力時(shí)，水對城市建設(shè)和發(fā)展起著制約作用。

目前，我國有近70%以上城市未達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)城市防洪能力偏低，有的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的100年到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；有的河道還達(dá)不到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城市防洪已成為現(xiàn)代城市建設(shè)的制約因素和重大的社會問題。

2.2 城市防洪建設(shè)設(shè)施不足

城市的水面和土地被硬化路面、樓群及其他的建筑物所代替，造成了雨洪過水面積縮減，致滲水地面上的雨水產(chǎn)流快，匯流時(shí)間短，造成了洪澇漬災(zāi)。

2.3 生態(tài)環(huán)境惡化

近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市面積不斷擴(kuò)大，道路擴(kuò)寬，地面保水能力不斷下降，自然植物生長覆蓋面相對減少，現(xiàn)代的城市已成為水泥森林，加之城市內(nèi)濕地、水域面積不斷減少，河道的縮小，生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。氣候的變暖，難以緩解夏季的“熱島效應(yīng)”。

3 城市水利建設(shè)與水文化開發(fā)并用

3.1 更新水利觀念，加大城市水利功能多樣化

3.1.1 城市可持續(xù)發(fā)展要滿足生態(tài)環(huán)境的要求

以水利生態(tài)化，從滿足生活、生產(chǎn)用水的需求出發(fā)，建設(shè)人、水相依的水環(huán)境，滿足人們的親水、休閑、娛樂等文化的需要。

3.1.2 建設(shè)必要的水網(wǎng)和水工程設(shè)施

河流瀕水景觀，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)各項(xiàng)工程建設(shè)與水利的關(guān)系，積極興建優(yōu)秀的水文化設(shè)施。做到生態(tài)景觀與自然風(fēng)貌有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)“水域共建，水綠共融”風(fēng)景秀麗的親水風(fēng)格。

3.1.3 加強(qiáng)城市工程建設(shè)的同時(shí)，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（1）對水源要有可靠的保護(hù)措施，以確保飲用水安全。

（2）搞好地下水源涵養(yǎng)，實(shí)施洪水、雨水、污水資源文化。減緩水危機(jī)對城市發(fā)展的制約因素。保證生態(tài)環(huán)境等級的穩(wěn)定。

4 水文化與水利經(jīng)濟(jì)效用分析

4.1 城市建設(shè)中面臨的水環(huán)境問題

隨著近年來城市工業(yè)的快速發(fā)展，人口劇增，都市化進(jìn)程的加快，城市水資源需求量越來越大，水資源的供需矛盾日益尖銳，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出。河北省石家莊地下水降落中心區(qū)水位已近50m，漏斗區(qū)面積擴(kuò)大到320km2，缺水形勢十分嚴(yán)峻。

4.1.1 供水不足已制約城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

華北地區(qū)有近7萬km2面積的地下水位低于海平面。河北省屬于資源性缺水，多年來僅靠超采地下水來維持。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：漏斗面積已達(dá)400km2，地下水位以平均每年大于1m的速度下降，甚至出現(xiàn)了地面沉陷，建筑物開裂。

4.1.2 水環(huán)境污染

從全國范圍來看，工業(yè)廢水處理率低于70%，而生活污水處理率只有10%，大部分未經(jīng)處理直接向河、湖排放，嚴(yán)重加劇了河水污染程度。先進(jìn)國家的污水處理回用量占總用水量的10%以上，美國20世紀(jì)60年代普及了Ⅱ級污水處理廠。

4.1.3 污水資源化

（1）利用凈化后的污水灌溉農(nóng)田。美國、以色列等國家農(nóng)灌污水量已達(dá)50%以上，我國從20世紀(jì)80年代污水灌溉已達(dá)133.33萬km2以上。

（2）城市工業(yè)、生活用水二次生化處理后，再回用工業(yè)作冷卻水使用，是解決缺水的重要途徑。

（3）生活、市政用水。對于城市沖廁，園林綠化、道路噴灑、景觀用水、清洗車輛等，可利用城市再生污水。

5 實(shí)現(xiàn)城市水利現(xiàn)代化的措施

進(jìn)入20世紀(jì)，人類面臨的挑戰(zhàn)是水資源問題、人口問題和環(huán)境問題。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利，城市水利問題必然更加突出。

5.1 水是自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，更是戰(zhàn)略資源

5.1.1 城市化的發(fā)展，首先要求供水保證

隨著人口集中和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水量出現(xiàn)了很大變化，對水的要求已超過了水資源的承載能力，地下水越抽越深，遠(yuǎn)距離取水的城市越來越多（京、津、冀取用南水北調(diào)），用水成本越來越多，水作為自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，更是戰(zhàn)略資源。

5.1.2 人類自身各種功利化活動(dòng)，是影響水環(huán)境的主觀原因

（1）良好的水環(huán)境，可以提升環(huán)境的質(zhì)量，減少污廢水排放是修復(fù)城市水環(huán)境的根本措施。那些只顧追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略生態(tài)建設(shè)破壞水利設(shè)施的城市，是短命的城市。

（2）城市建設(shè)和交通的發(fā)展，使不透水地面面積，越來越大，不透水地面和城市建設(shè)排水系統(tǒng)，增加了城區(qū)防洪排水的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代化的城市建設(shè)要求所建的地下網(wǎng)絡(luò)比地上部分更富有生命力和永久性。

（3）追求短期經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)中，填堵河道，或縮窄灘地。

（4）城市排水，對于地下管道設(shè)計(jì)，多采用的是地下埋管方式，這種方式雖然投資少，施工簡單，但是不僅給后續(xù)的建設(shè)，如：污水處理、通訊、輸電、燃?xì)?、供熱等地下工程造成無窮浪費(fèi)和困難，也給維修留下了嚴(yán)重障礙。

（5）城市建設(shè)必經(jīng)從戰(zhàn)略高度重視水資源，決不能為發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

（6）在制定供水規(guī)則時(shí)，科學(xué)地確定供水次序，要做到先地表水，后地下水，先當(dāng)?shù)厮?，后環(huán)境水。

水文化是整個(gè)社會文化的組成部分，是人類發(fā)展過程中不斷調(diào)整，同“水”這種自然物的關(guān)系，所形成的一切成果。進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會面臨的挑戰(zhàn)，主要是水資源問題、人口問題和環(huán)境問題。城市的發(fā)展和現(xiàn)代化，不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代的建筑、交通、網(wǎng)絡(luò)、繁榮的市場經(jīng)濟(jì)，更重要的是展示優(yōu)美協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。城市的河道、水域歷來是城市賴以生存的基礎(chǔ)，也蘊(yùn)藏著豐富的歷史和文化，是現(xiàn)代城市體現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)貌和優(yōu)美的景觀載體。

6 結(jié)語

水環(huán)境和水文化直接體現(xiàn)一個(gè)城市景觀，影響著城市生存環(huán)境和城市景觀的改善，如何利用有限的水資源改善人居環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。培育新的經(jīng)濟(jì)帶，還有待人類進(jìn)一步研究和開發(fā)。

［1］索麗生.城市水系建設(shè)［A］.中國水城市長論壇主題報(bào)告［C］. 2003.

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［3］任光照，徐小愷，王國新.我國水資源開發(fā)利用業(yè)績與前景［J］.水文，1995（5）.

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［5］張軍.解決城市缺水問題的思考［J］.中國水利，2002（5）.

［6］曹型榮，陳吉寧，等.中水回用的經(jīng)濟(jì)與中水利用潛力分析［J］.中國給水排水，2002（5）.

（責(zé)任編輯：王艷肖）

Urban water culture and water conservancy economic utility analysis

WANG Shao-peng
（Hebei Research Institute of Investigation&Design of Water Conservancy&Hydropower,Tianjin 300250，China）

With the development of social economy,the speeding up of urbanization process,at the same time to strengthen urban water conservancy construction and pay attention to the flood control problem.The human-oriented water ecological and the water landscape construction is proposed,the relationship and economic interests between water and city are analyzed.The political and economic utility between urban water conservancy and water culture is expounded.

urban water conservancy;water culture;water conservancy economy;urban construction

TV213

B

1672-9900（2017）01-0054-03

2017-01-10

王劭鵬（1986-），男（漢族），天津人，助理工程師，主要從事招標(biāo)代理工作，（Tel）13512264332。